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泉州市洛江区2017年司法行政工作意见
www.Qzlj.gov.cn   2017-3-14 16:20:15   来源:洛江公众网   浏览:871   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
司法局
生成日期:
2017-3-14
备注/文号:
泉洛司〔2017〕2号
内容概述:
泉州市洛江区2017年司法行政工作意见
附 件:
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2017全面深化司法行政改革的关键一年做好今年司法行政工作,任务艰巨、意义重大。司法行政系统要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市政法工作会议和省、市司法行政工作会议的部署要求,“抓重点、破难点、创亮点”为工作主线以拼搏向上的精神状态、求真务实的工作作风,充分发挥司法行政职能,认真谋划和做好司法行政各项工作,全力服务经济转型升级、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为建设智造生态新城区提供良好的法治环境根据上述要求,重点抓好以下个方面工作:

一、以完善调解机制为重点,进一步创新人民调解工作

(一)健全多元调解机制完善“1+3+N”的大调解工作体系,推进人民调解与行政调解、司法调解、仲裁、信访机制的衔接联动。在巩固提升医疗纠纷、交通事故等行业性调委会的基础上,持续推动人民调解向房产物业劳动争议、妇女权益等矛盾易发多发领域拓展。着力提升级人民调解中心综合指挥协调联动作用,进一步加强乡镇(街道)、村(社区)调委会规范化建设。加大人民调解志愿者服务队伍建设,提高人民调解员队伍专业化水平。

(二)明确调解工作重点按照省、市统一部署,紧紧围绕“防风险保稳定,护航金砖会晤,喜迎党的十九大”组织开展矛盾纠纷大排查、大调解专项活动,加强对劳动争议、民间借贷等重点领域的纠纷排查化解,确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。建立地区排查与行业排查相结合的排查预警体系,分类提出有针对性的解决措施,防止激化或“民转刑”案件的发生。对排查出的民间纠纷调解率达到100%,调解成功率达到95%以上。围绕区委、区政府的中心任务,整合调解力量,组建调解攻坚小组,开展有针对性调解,确保中心任务顺利推进。

(三)加强调解组织建设继续推进人民调解组织规范化建设,创建1个以上规范化村(社区)人民调解委员会。全面落实“一案一补、以奖代补”机制。完善调解队伍激励机制,加强调解队伍专业培训打造金牌调解员。继续配合做好《调解有一套》栏目刊播,增加调解案例报送量,提高调解案例采用率充分运用现代信息媒体,探索开展线上线下调解工作新模式。

严格监管为标杆,大力推进执法规范化建设

围绕“确保社区服刑人员和刑满释放人员重新犯罪率控制在0.2%以下,不发生重大安全事故、不参与重大群体性事件和有关重大刑事案件”目标,重点抓好4方面工作:

(一)强化特殊人群管控措施召开区社区矫正联席会议,建立社区矫正联络员和联络会商制度进一步健全部门联动机制加强与法院、检察院、公安等部门的衔接配合,定期开展比对新入矫人员情况专项活动,确保落实司法局每月与公安局比对一次、司法所每半月与派出所比对一次数据信息。开展“安全稳定年”活动为载体,开展“大排查、大走访”专项活动。切实掌握情况,进一步落实刑满释放人员衔接管理制度,加强管理对象建档工作,在金砖会晤期间,实行必接必送学习兄弟县市区作法,联合综治等部门,开展设立社区矫正监管网格化试点,力争

完成2个乡镇(街道)试点,并逐步扩大社区矫正监管覆盖面。

(二)强化特殊人群教育帮扶。进一步落实分阶段教育任务,强化集中教育,确保每月组织开展1次以上集中教育,时间不少于2小时。协调有关单位,为特殊人群提供职业技术培训和就业指导,把身患重病、高龄、家庭困难刑满释放人员和服刑人员未成年子女作为重点帮扶对象,切实帮助符合条件人群落实低保,纳入低保率达100%,实现“释满有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”的目标。建立帮教小组,与新回归的刑满释放人员签订帮教协议,落实帮教责任人,确保顺利融入社会。有效提升安置基地的实用性,扩大刑满释放解教人员的就业面,确保“三无人员”100%安置到位。

(三)创新社区矫正载体建设。进一步健全区级社区矫正中心建设,确保社区矫正中心规范运行,争取完成档案室、报到室等标准化配备。发动社会力量参与社区矫正工作,依托工青妇等社会力量,组建一支不少于20人的志愿者骨干队伍,提升社区矫正社会参与度。创新科技管理手段,推广社区服刑人员电子手(脚)环应用,确保社区服刑人员配备率不低于5%,探索“VR+矫正”教育新模式,积极打造社区矫正工作的新亮点。

(四)健全和完善各项工作制度。根据市局的要求,严格执行社区矫正请销假制度,落实社区矫正工作人员违纪违法典型案例通报制度和干预过问社区矫正工作登记制度。完善应急处置预案,健全社区矫正工作情况分析会制度,编印《洛江区矫情记录本》,推行矫情日记制度,严格执行社区矫正工作重大事项报告制度。

三、以全面实施“七五”普法规划为契机,切实提升法治宣传和法治建设实效

(一)突出重点对象普法宣传。组织编印《领导干部学法用法简明读本》和党纪党规简明读本》,突出领导干部这个“关键少数”,完善领导干部和公务员学法用法制度,组织开展2017年度全公务人员网上普法考试突出青少年这个“关键群体”,深化“关爱明天,普法先行”主题教育活动,联合教育部门开展培育践行社会主义核心价值观主题法治宣传教育和“法治进校园”巡讲活动。与此同时,认真落实“七五”规划,扎实做好党员干部党规党章的宣传教育等工作。

(二)增强法治宣传教育实效。围绕迎接党的十九大、金砖国家领导人会晤等重要活动,组织实施法治宣传“百千万”计划。在加强“法治洛江”公共微信号自身建设的同时,不断丰富载体,健全媒体公益普法制度,发挥法治宣传栏作用,推进“互联网+法治宣传”模式深入开展。年内完成“青少年普法教育基地”建设,打造高水平青少年法治教育体验中心。同时,支持有条件的镇(乡、街道)村建设法治文化阵地(广场、长廊、公园)等积极探索普法新模式,与灵感文化公社合作开设“周五晚”普法讲堂,在灵感文化公社设立“普法驿站”,与广电合作开设“法治洛江”广电云平台等,打造普法新品牌、新亮点。举办“七五”普法骨干培训班,依托我区普法讲师团,开展“七五”普法系列宣讲活动。加强普法志愿者队伍建设,筹划成立普法志愿者协会,认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动。认真落实上级有关“谁执法、谁普法”责任制的要求,对全区执法单位落实普法责任制进行一次检查督导,并形成检查情况报告上报区委、区政府。

(三)有效履行依法治区职能。根据人事变动和工作需要,对依法治区领导小组成员进行调整,健全完善依法治区工作机制,以出台试行依法治区建设考核指标体系为重点,有序推进依法治区重要举措逐项有效落实。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动将法治建设成效纳入党政领导班子政绩考核。继续深化法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动。

(四)加强司法行政新闻宣传力度进一步理顺新闻宣传工作机制,推动与省、市、区主流媒体的沟通合作常态化。做好社会舆论特别是网络舆情的应对引导工作。继续把“法治洛江”微信平台办好办出特色,全方位加大对全区司法行政系统工作亮点、先进典型的宣传报道。

四、以服务大局为己任,努力推进法律服务与经济社会发展深度对接

(一)完善公共法律服务体系。积极与有关部门沟通协调,制定政府通过购买方式聘请律师担任法律顾问意见,实现律师担任政府法律顾问工作广覆盖。加强协调积极争取建设洛江区公共法律服务中心。全面完善一村(社区)一法律顾问工作,为基层组织推进社会依法治理提供专业法律服务。继续完善“互联网+公共法律服务”模式,推进区级“12348”语音平台与省、市级平台的对接升级。

(二)努力服务经济稳定增长。紧紧围绕我区重要战略决策及重点工程项目建设,深入开展专项法律服务,扎实推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,帮助群众依法表达利益诉求,维护社会稳定。积极落实公职、公司律师制度改革,进一步做好政府和企业法律顾问工作,协助做好区委、区政府法律咨询专家、法律顾问专家的聘任积极探索试行部分政府部门聘任法律顾问机制,推进法治政府建设。

(三)深化推进法律援助便民机制。依托区“法治洛江”微信公众平台,探索互联网+”法律援助升级模式力争实现网上咨询、网上预约、网上受理、网上审核、状态跟踪、结果查询、网上投诉一网通。按照市局统一标准、范围、条件和规范程序,全力推行法律援助跨县域受理协作机制,满足群众异地申请法律援助的需求。进一步落实好法律援助经费保障机制。完善值班律师工作制度,加强法律援助质量监督管理。

夯实司法行政基层基础构建科学规范保障体系

(一)加强基层基础建设。深入组织开展“基层建设提升年”活动,以省级规范化为标准,进一步规范基层司法所建设,扎实做好基层司法所的软、硬设施建设,稳步推进司法行政工作室建设,推进司法行政工作重心下移。同时,根据市、区两级绩效考评的要求和精神,对各司法所实行月度量化考核、年度结果通报,并作为干部考核和评评优的重要依据,进一步形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

(二)加强专业化队伍自身建设。加强科学理论武装,认真组织学习贯彻党的十八届六中全会和省、市、区党代会精神,深化马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神以及中国梦、社会主义核心价值观等内容的学习教育持续巩固“两学一做”学习教育,进一步扎实推进“机关党旗红,建设新洛江”主题实践活动,引导全区司法行政干部树立“四个意识”。完善队伍教育培训规划和司法协理员管理规定,开展为期三年的司法所岗位大练兵活动。今年将以“喜迎十九大,创造新业绩”为主题,开展1-3项岗位大练兵,通过岗位练兵,进一步提高司法所工作人员能力水平开展星级人民调解员业务研讨交流,以点带面提升人民调解员队伍专业素养。持续深入开展市级文明单位和文明行业创建,加强计生、安全和保密工作。加强内部管理,强化工作责任,对班子领导的分工、各岗位人员的职责进行细化,进一步明确职责进一步完善规章制度、监督制度和考评制度。进一步做好政务公开相关工作,力保信息及时报送、网站时时更新。

(三)加强纪律作风建设。强化党内监督,进一步加强党的政治纪律和政治规矩教育,推进全面从严治党向纵深发展认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,全面深化廉政风险防控,深入开展廉政纪律教育,推动领导班子、领导干部进一步严格执行民主集中制,严肃党内政治生活集中推进新社会组织党的组织和工作“两个覆盖”。坚持1263党建工作机制,深入开展党建创建活动。持续深入开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”活动。建立党建工作责任清单,完善并落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议等制度。健全完善党组工作规则等制度。

(四)深入推进党风廉政建设。以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行为主线,切实抓好党内法规的学习贯彻和执行,严肃查处一切违反党章、准则、条例要求的行为,切实维护党内法规的严肃性和权威性。加强对落实中央八项规定精神以及防腐败问题的常态化督查,紧盯重要节点,严肃查处违反中央八项规定精神的人和事。按照省、市的要求,认真落实领导干部和司法机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究制度,保障严格公正文明执法。坚持抓早抓小,以上率下,扎实做好教育、提醒、预防等基础性工作。竭力探索意识形态体制新模式,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。以规范权力运行为重点,督促有关部门完善办事规则,深化廉政风险防控机制建设。贯彻落实《洛江区司法局落实党风廉政建设“两个责任”清单》以及日常管理制度,逐级压实责任,扎实推进“两个责任”落到实处。局纪检组要聚焦主责主业,加强对权力运行的监督检查,特别是加强对社区矫正执行、干部人事、大宗物资采购、基本建设等重点敏感领域权力运行的事前、事中、事后的监督检查。适应纪检体制改革要求,加强纪检监察干部队伍自身建设,提升监督执纪问责本领。

 

                               泉州市洛江区司法局 

                                 2017年2月26日

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