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洛江区科技和知识产权局关于印发“七五”普法规划方案的通知
www.Qzlj.gov.cn   2017/5/26 15:19:52   来源:洛江公众网   浏览:919   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
科技和知识产权局
生成日期:
2017-5-26
备注/文号:
泉洛政科[2017]8号
内容概述:
洛江区科技和知识产权局关于印发“七五”普法规划方案的通知
附 件:
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泉洛政科〔20178

                                                                        

洛江区科技和知识产权局关于印发“七五”普法

规划方案的通知

 

本局各股室、下属事业单位:

根据《中共泉州市洛江区委 泉州市洛江区人民政府转发区委宣传部 区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》(泉洛委〔2016121号)和《洛江区依法治区领导小组办公室关于印发2017年洛江区普法依法治理工作要点的通知》(泉洛治区办〔20172号)的文件要求,我局制定了《洛江区科技和知识产权局“七五”普法规划方案》。现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

洛江区科技和知识产权局

2017年524   

洛江区科技和知识产权局“七五”普法规划方案

 

“十三五”时期是是全面依法治市和全面从严治党的关键期,为做好第七个五年法治宣传教育工作,进一步增强法治观念,根据《中共泉州市洛江区委 泉州市洛江区人民政府转发区委宣传部 区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)的通知,结合我局实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照推进国家治理体系和治理能力现代化建设的总体要求,紧扣全区“十三五”经济社会发展的目标任务和法治洛江建设的各项要求,,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧扣“十三五”科技发展和创新驱动专项规划的目标任务,坚持普法教育与科技创新相结合,为促进全区科技事业发展营造良好的法治氛围。

(二)主要目标

通过新一轮五年法治宣传教育工作的有效开展,使我区科技系统的法治宣传教育服务保障科技创新工作更加有力,实现法治宣传教育的载体和平台进一步拓展,法治宣传教育的针对性和实效性进一步加强,法治宣传教育的保障机制进一步完善,科技系统人员的法治观念和党员的党章党规意识进一步增强。

(三)工作原则

——围绕中心,服务大局。围绕“十三五”科技规划确定的目标任务,服务区委、区政府中心工作,全面开展科技法治宣传教育,坚定不移实施创新驱动发展战略,充分发挥法治宣传教育在科技创新工作中的的基础性、先导性作用,把法治宣传教育融入科技创新工作的各个领域,渗透到法治建设各个环节,推动各项工作沿着法治轨道运行。

——分类指导,突出重点。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作机制,充分发挥科技部门法治宣传教育主体作用。根据不同部门及企事业的类型实际和特点,针对不同对象的法治需求,分类精准实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。

——交流互动,开放共享。开展“交互式”普法,明确普法导向,丰富宣传内容,创新宣传载体,推动形成科技系统人员广泛参与、宣传教育资源合理分配、运行开放互动、成果全员共享的普法新形态,不断满足科技人员日益增长的法治需求。

——传承巩固,开拓创新。牢牢把握法治宣传教育工作的规律和特点,把创新作为法治宣传教育的引擎,不断更新法治宣传教育工作理念、机制、载体和方法,提高法治宣传教育质效,推动法治宣传教育从单纯普及法律知识向培养法治信仰转变,从单向灌输向双向互动转变。

——学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与科技创新、 知识产权保护相结合,通过规范行政执法手段,使人民能够直观感受法律的尊严权威和公平正义。积极引导企业、科技人才等严格按照法律规范开展科技创新工作,在实践体验中接受法治熏陶,提升法治素养。

二、主要任务

(一)深入宣传依法治国基本理论。在我区科技系统中深入宣传党中央关于全面推进依法治国的重要部署,宣传习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述,宣传科学立法、严格执法和党内法规建设的生动实践,引导全员了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标和主要措施。宣传省委、市委、区委关于深化法治建设的工作部署,增强全员参与法治建设的主动性和积极性。

(二)深入宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。在科技系统党员的普法宣传教育中,突出宣传党章,教育引导党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导科技系统党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,把学习宣传宪法摆在首要位置,同时大力宣传宪法相关法、行政法、经济法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。积极参与“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日的集中宣传活动,提高科技系统中的机关领导干部和科技工作人员的宪法意识;大力宣传社会主义民主政治建设、保障公民基本权利、依法行政领域的有关法律法规,推动局机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,提高全员有序参与民主政治的意识和水平,促进公民权利保障法治化,促进法治政府建设。在科技系统中大力宣传市场经济领域的法律法规,宣传有利于激发科技文化创造活力、保障人民基本科技文化权益的相关法律法规,开展有关专利保护、科技进步、科技成果转化等法律法规的宣传教育,推动树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,推动科技创新工作的进步与飞跃。大力宣传国防动员等有关方面的法律法规,完善我区国防动员体系;大力宣传有关诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

(四)深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合、以培育记录良好、诚信守法的高新技术企业、科技型企业等创新主体为抓手,努力提高社会法治化水平。充分发挥社会规范的积极作用,支持区军民融合产业技术创新战略联盟、数控一代产业技术创新战略联盟等社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为引导、规则约束、权益维护作用。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点对象是机关干部、企事业科技工作者。

(一)加强机关干部学法用法工作。坚持把机关领导干部作为学法用法工作的带头人,带头学法、模范守法,进而推动全局机关干部参与学法用法活动。建立健全我局党组理论学习中心组,有针对性地组织学习最新相关法律法规和领导讲话精神。健全局机关依法决策机制、重大决策合法性审查机制、决策风险评估机制,着力提升决策科学性、合法性和可行性。加强党章和党内法规学习教育,组织机关党员干部参加党风廉政建设教育警示活动,组织观看法治教育警示片,引导机关干部,特别是党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉远离违纪红线。

(二)加强企事业科技工作者专业法律法规宣传教育。科技工作者作为科技创新的生力军,也是我局普法工作的重点对象之一。当好科技服务“店小二”,有效帮扶企业在法律法规的范围内落实政策红利。通过网站、QQ群、手机短信等多媒体方式和组织参与“科技活动周”“知识产权宣传周”“ 专利周”等活动,定期定向宣传介绍科技创新政策。面对各类专业业务的开展,具体地、针对性地组织科技企业的科技干部和管理人员进行高新技术企业申报、研发费用加急扣除、知识产权实务等各类专业培训指导,提高企业科技管理法治意识和政策认知。每年组织对企业的加计扣除项目开展鉴定,使符合条件的企业能够充分享受到政策带来的实惠。

(三)加强其他人员学法用法工作。顺应我国科技创新事业蓬勃发展、经济结构调整、经济增长方式转变、建设服务型政府等新形势,加强科技系统从机关工作人员到普通科技人才的学法用法工作。强化“谁用工谁负责”“谁主管谁负责”意识,把法治宣传教育和科技创新工作中如企业项目申报、各类平台的创建与认定等具体工作相结合,加强和不同普法对象间的交流合作,广泛宣传与工作、生活密切相关的法律法规,努力提升普法对象的社会责任意识和法治建设意识。根据我区科技创新工作的实际和需要,大力宣传与现阶段科技创新工作密切相关的法律法规,引导广大普法对象依法行使权利、履行法定义务,依法表达利益诉求。

四、工作措施

(一)以机关法制建设为抓手,严格落实“谁执法谁普法”要求。努力打造科技系统人人是普法员的宣传教育队伍,在局机关内部严格落实依法决策机制和权力阳光运行机制,加强规范性文件清理和公开,提升机关工作人员普法宣传的创新力、执行力、战斗力。针对党员干部,局党组切实履行学习宣传党内法规的职责,充分发挥正面典型和党员干部带头示范作用。根据国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,充分明确我局权力清单、责任清单和普法责任,确保执法人员持证上岗。依照我局相关行政执法依据,积极配合市局开展行政执法工作,在行政执法实践中广泛开展警示教育,使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众普及法律知识的过程。

(二)以知识产权保护为重点,日益满足群众增长的科技法治需求。把法治建设作为深入推进创新驱动发展战略的前沿阵地,把普法宣传作为科技创新工作的重要组成部分,坚持知识引领、法治融入,努力在全社会营造崇尚法律、遵守法律的文化氛围。进一步提高全社会知识产权意识,不断提高企业知识产权的应用能力。推进知识产权资本化,创新知识产权宣传工作的内容、形式和方法,形成尊重知识、鼓励创新、保护知识产权的良好社会氛围。

(三)以科技服务为切入点,全面夯实法治宣传教育基层基础。围绕构建公共法律服务体系,推进法治宣传教育基层基础建设。要将法治宣传融入科技服务工作的实践中,采取多种形式和渠道,面向创新主体和服务主体,加强创新政策引导和宣传,提高科技相关法律法规的普及率和知晓率;依托“走村入户”“三下乡”等工作,鼓励机关干部深入群众一线参与基层普法,实现法治宣传教育全覆盖、零距离。

(四)以新媒体为主力军,全力打造全媒体普法体系。落实互联网、手机媒体等各类媒体的普法宣传渠道,完善日常宣传报道任务,全年定期发布法治宣传教育信息,强化法治宣传功能,开展“线上线下”融合普法活动,构建及时、准确、全面的全媒体普法体系,利用新媒体的网络互动版块,及时掌握科技法规、政策的关注点。

(五)以宣传周为平台,积极打造特定主题法治宣传活动。根据普法项目的针对性和实效性要求,充分利用好“科技活动周”“知识产权宣传周”“专利周”等宣传平台,积极打造特定主体的法制宣传活动。每年5月份开展科技活动周活动,广泛开展大众创新创业活动和常态化群众性科技活动,大力普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养,激发全社会创新创业活力。每年4月份开展知识产权宣传周,11月份开展专利周活动,广泛宣传《中华人民共和国专利法》等知识产权法律法规和基本知识,突出反映深化知识产权领域改革、加强知识产权运用和保护对于创新驱动发展、大众创业万众创新的支撑作用,大力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设,树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识,营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。

五、工作步骤和安排

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。分为以下三个阶段:

(一)宣传发动阶段(20165月至12)。根据实际,明确职责分工,做好宣传发动工作。召开“七五”普法启动会议,进行动员部署,根据自身实际制定本单位五年普法规划。我局制定的“七五”法治宣传教育规划及时报区依法治区领导小组办公室备案。

(二)组织实施阶段(201612月至20206月)。根据本规划确定的目标、任务和要求,结合自身实际工作,按照年度工作计划,认真组织实施,确保本规划得到全面贯彻落实。局办公室做好相关台账资料的收集和整理,确保“七五”普法规划分步实施、全面落实。2018年迎接中期检查督导。

(三)检查验收阶段(20207月至12)。局办公室整理汇总“七五”普法工作台账资料。区依法治区领导小组办公室根据省市普法教育有关职能部门的统一部署和区委、区政府的统一要求,将对我局法治宣传教育工作进行检查验收。

六、组织领导和保障

(一)切实加强领导。局机关党组要加强对科技法治宣传教育工作的重视,把法治宣传教育纳入我区科技发展规划和局机关每年工作计划之中。局党组负责人要切实履行法治建设第一责任人的责任,定期听取局法治宣传教育工作的汇报,及时研究解决工作中的重大问题。各科室要结合业务工作,积极为法治宣传教育工作汇聚力量、建言献策,开展专题视察和调研。局办公室作为科技法治宣传教育的责任科室,要加强法治宣传教育工作的日常监督和专项检查,落实法治宣传教育工作,加强普法员宣传队伍建设。

(二)加强分析总结。局办公室要定期将法治宣传教育工作总结向局党组汇报。要不断加强自身建设,认真履行指导、监督职能,结合自身优势,形成推进、创新我区科技法治宣传教育工作的合力。要结合洛江科技工作实际,分析不同对象、不同层次的法律需求,区别对待、分类推进,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,认真总结推广各单位的好经验、好做法,查找短板,解决问题,推进法治宣传教育工作不断深入。加强理论研究,增强法治宣传教育发展动力。

(三)加强经费保障。我局要把法治宣传教育经费纳入本单位本级年度财政预算,专款专用,切实予以保障。鼓励区社会团体对科技法治宣传教育事业加大公益性投入,积极利用社会资金开展法治宣传教育。加强宣传人才队伍建设,促进法治宣传教育事业的繁荣与发展 。

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