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洛江区综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室关于印发2018年全区矛盾纠纷排查调处工作要点的通知
www.Qzlj.gov.cn   2018/4/12 16:37:57   来源:洛江公众网   浏览:1382   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
司法局
生成日期:
2018-4-12
备注/文号:
泉洛人调办〔2018〕2号
内容概述:
洛江区综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室关于印发2018年全区矛盾纠纷排查调处工作要点的通知
附 件:
--

洛江区综治委指导人民调解工作

协调领导小组办公室关于印发2018年全区

矛盾纠纷排查调处工作要点的通知

各乡镇(街道)人调办、各成员单位,各司法所: 

为认真落实2018年工作目标,力争矛盾纠纷排查调处工作再上新台阶,现把《2018年全区矛盾纠纷排查调处工作要点》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 洛江区综治委指导人民调解

工作协调领导小组办公室

2018年4月12日

 

2018年全区矛盾纠纷排查调处工作要点

2018年,全区矛盾纠纷排查调处工作要以党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,按照中央、省、市政法工作会议和省人调办,全省司法行政工作会议、全省基层司法行政工作现场会的工作部署,继续抓好人民调解工作落实,切实发挥其在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用主动融入基层共建共享社会治理格局中,使人民调解成为基层社会治理的有效手段和可靠方式。全区对排查出来的民间纠纷的调解率要达到100%,调解成功率要达到98%以上,切实防止发生民转刑、群众性械斗、群体性上访等事件。主要工作要点如下:

一、开展矛盾纠纷排查调处工作

1.围绕党委政府中心工作,认真总结厦门会晤安保维稳经验做法,进一步动员广大人民调解组织和人民调解员,深入基层一线,扎实开展人民调解专项行动,切实防止发生民转刑、群众性械斗、群体性上访等事件。

2.针对劳资、医疗、环保、民间借贷、房产物业、互联网电商等重点领域,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,做到“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,人民调解员就出现在哪里”。

3.立足推进自贸区建设、“一带一路”建设等重大战略,打造平安和谐海上“枫桥”,加强对渔业、产权、商事、涉外等纠纷的排查化解。

4.做好人民调解信息系统的录入工作,人民调解案件录入率达100%,录入资料规范完整。

二、积极构建调解组织网络

1.围绕服务党委政府工作大局,指导相关行业部门,在群众关心、社会关注、矛盾纠纷多发领域,依托行业协会设立行业性专业性调委会。力争在目前尚未成立人民调解组织的部门,如林业、农业、渔业、教育、民政等,推动设立行业性专业性人民调解组织。

2.继续推动在规模较大、有成立业主委员会的小区建立物业纠纷调委会,在4A级以上景区建立旅游纠纷调委会,在社区成立价格争议调解站,扩展村(居)级劳动争议调解组织建设。

3.进一步推进全区派驻检察院、信访局调解室建设工作,力争达到派驻检察院、信访局调解室覆盖率50%以上。  

4.鼓励经济类社会组织建立人民调解组织,运用人民调解方式化解经济运行中出现的矛盾纠纷。根据泉州地区特色,会同企业与企业家联合会和工商联指导各地行业协会、商会设立人民调解组织。

三、完善纠纷多元化解决机制

1.认真落实《关于加强人民调解与司法调解衔接配合的规定》和我区检调对接工作意见,完善诉前引导、诉中委托、刑事和解、司法确认等机制,推进诉调对接、检调对接工作。认真落实《福建省公调对接工作实施办法(试行)》,健全各地公安派出所与乡镇(街道)、村(居)调委会的联动机制,实现派出所、司法所和人民调解组织在调解工作上的优势互补,及时妥善化解治安案件和民间纠纷。

2.着力打造区级人民调解中心升级版,创新尝试“以事定费,购买服务”,通过招投标等方式与律师事务所签订协议,以律所为单位进驻调解中心,承接矛盾纠纷化解工作。积极探索将区级行业性专业性调委会整合到区人民调解中心办公,推动区级人民调解中心与各乡镇(街道)维稳调处中心衔接,结合“互联网+人民调解”构建远程会商系统。

3.构建劳动争议“五级联调”工作机制,加强人民调解和企业调解、工会调解、行政调解、仲裁调解衔接工作,快速高效化解劳动争议。

4.遴选优秀人民调解员进驻乡镇(街道)公共法律服务实体平台和网络平台,现场受理调解,提供专业服务。认真落实最高人民法院、司法部《关于开展律师调解试点工作的意见》,配合做好律师调解试点工作。

四、提升调解队伍专业化水平

1.要以今年全区村(社区)自治组织换届为契机,进一步规范基层人民调解组织的设立、确认人民调解员推选、聘任程序,大力吸收各级党代表、人大代表、政协委员,以及辖区人品好、名望高、学有专长人士,加入人民调解队伍,优化基层人民调解队伍结构。

2.继续推动区政府及各乡镇(街道)政府通过设置公益性岗位、购买调解服务,努力争取区级人民调解中心、乡镇(街道)调委会、行业性专业性调委会都配备2名以上专职调解员。

3.按照《福建省促进品牌调解室建设的暂行办法》规定,积极培育一批社会影响力好、群众认可度高的品牌调解员和品牌调解工作室。探索在乡镇(街道)、村(社区)调委会设立代表或委员调解工作室,充分发挥“两代表一委员”的影响力,打造人民调解新品牌。

4.进一步总结人民调解员等级评定试点经验,在全区全面推开“金牌带星牌(1+n)”模式。积极探索等级评定与评先评优、个案补贴相挂钩的制度机制,进一步调动工作积极性。

5.坚持发展壮大队伍与提升素质能力并重,分级负责,以区级为主,定期开展人民调解员普遍轮训,确保村(社区)人民调解员每年接受一次以上集中调解业务培训。并将创新调解培训方式,通过组织各乡镇(街道)专职调解员互相交流调解,实现通过现场调解案件进行业务培训。

五、创新调解工作方式方法

1.探索推行“网格化+调解”工作。开展网格化调解试点工作,整合调解员资源,推行人民调解员网格化管理模式,实行包网负责、责任到格的社会联动调解机制,构建纵向到底、横向到边的“网格化+调解”工作格局,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

2.推进“互联网+人民调解”工作。通过利用网络、微信、视频系统等新兴媒介进行视频调解、微信调解、网络调解,让群众享受到各种方便快捷的公共法律服务。运用大数据分析,提升人民调解工作的信息化水平。充分运用“泉州人民调解”微信公众号和泉州市“人民调解综合服务管理平台”,积极引导人民群众通过“人民调解综合服务管理平台”申请或预约调解,并将各乡镇(街道)当事人预约数和调解员调解数,作为考核点。推广“互联网+人民调解”工作,建立以区级为主体,辐射连网各司法所系统,系统建成后将实现司法局、司法所及其他协作单位的视频系统,实现实时调解等功能。

3、贯彻落实省高院、省司法厅联合出台的《关于开展律师调解试点工作的实施意见》文件要求,拟在区调解中心设立律师调解工作室及推动律师事务所设立律师调解工作室,同时结合“互联网+人民调解”实现律师实时视频调解,以及一村一法律顾问的全面覆盖,让律师参与到人民调解工作中并落实到区镇村户四级调解网络中,把多元化调解拓展到各行各业,实现人民调解全面覆盖

六、加强司法所指导人民调解工作

1. 进一步巩固提升司法所规范化建设水平,以开展岗位大练兵活动为载体,全面提升司法所工作人员服务大局、服务群众的能力和水平。

2.加强基层司法行政队伍建设,确保副科级司法所长配备率90%以上,司法助理员专项编制使用率98%以上。按照《福建省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定》,严格司法所长、司法助理员、司法协理员、乡镇(街道)调委会专职调解员的职位准入。

3.各司法所要加强人民调解工作的指导,继续推进调委会规范化建设,进一步规范人民调解工作受理登记、调解记录、立卷归档等工作流程,依法开展人民调解工作。

七、加大调解宣传工作力度

    1.继续抓好《人民调解法》的宣传,结合“七五”普法活动,采取多种形式宣传人民调解的相关知识,提高人民调解的社会认知度。

 2.认真培育和树立一批我区人民调解工作中的先进典型,充分发挥典型示范引领作用。

3. 继续配合《调解有一套》相关活动,按时完成拍摄线索报送任务,努力提高拍摄质量。

4. 通过微信公众号等平台,发布调解案例,实现“调解一案、宣传一片”,加强对群众的法治宣传教育,引导群众依法依规表达利益诉求。

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