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2019年上半年洛江区国民经济和社会发展计划执行情况报告
来源:区发改局  时间:2019-09-02 08:40 浏览:
 2019年上半年洛江区国民经济和社会发展

计划执行情况报告

 

2019年8月27日在区五届人大常委会第二十七次会议上)

洛江区发展改革局局长  杜德森

 

尊敬的蔡主任、各位副主任、各位委员:

我受区人民政府的委托,向会议报告2019年上半年我区经济和社会发展计划执行情况,请审议。

一、2019年上半年计划执行情况

上半年,我区围绕区人大审议通过的经济社会发展的工作目标,积极应对复杂的宏观形势,紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的战略目标,扎实有效地开展各项工作,经济社会保持稳中有进、稳中向好。地区生产总值完成104.91亿元、增长8.1%,高于全市增速0.1个百分点,略低于年度预期目标0.7个百分点。其中,农业总产值完成3.08亿元、增长2.5%;工业增加值完成68.57亿元、增长9.4%;建筑业增加值完成6.88亿元、增长7.8%;第三产业增加值完成27.99亿元、增长5.4%;一般公共预算总收入完成11.79亿元、增长0.8%;一般公共预算收入完成6.78亿元、增长3.2%;全社会固定资产投资增长7.8%;社会消费品零售总额完成28.39亿元、增长14%;居民人均可支配收入完成17647元、增长8.5%;实际利用外资(验资口径)完成4596万元。其中,工业增加值、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入3项指标增速分别高于年度预期目标0.8、2.5、1.5个百分点;农业总产值增速与年度预期目标持平;其他指标增速均低于年度预期目标。三次产业结构比例调整为1.4:71.9:26.7。

1.第二产业有力带动。上半年,实现第二产业增加值75.45亿元、增长9.2%,其中,工业增加值68.57亿元,增长9.4%;建筑业增加值实现6.88亿元、增长7.8%。工业发展势头良好。今年来,我区工业经济基本面稳健增长,产业转型升级驶入“快车道”。机械装备、纺织鞋服、工艺制品行业规上工业产值分别增长10.2%、14.1%、15.1%,三大主导行业累计占我区规上工业产值的64.3%;规上智能装备行业企业实现产值54.55亿元、增长28.8%,占机械装备行业规上产值的79.7%、占规上工业产值的19%;纸类卫生用品行业实现规上工业产值12.88亿元,增长35.3%。全区工业用电量23139万千瓦时,增长15.6%。石墨烯产业加大下游应用突破,信和新材料环保型核级涂料研制及国产化应用等5项成果通过中国核能行业协会专家鉴定。全区“好、中、差”企业比例“6.8:1.5:1.7”。产业动能有效增强。加快建设智能装备产业园,新源重工、精镁机械、维盾电气、铁拓机械等一批工业项目加速建设或完工投产,拉动上半年全区工业投资增长26.3%;新引进一批高精密液压油缸研发生产、数控针织大圆机生产、汽车零部件制造等项目入驻河市西片区;全面推进三一筑工(泉州)建筑科技产业园项目落地投建;启动中国智谷高新技术产业园洛江园区建设,与湖南云箭集团签订投资意向书。要素保障不断加强。引导金融机构为招商项目融资等要素需求提供优质服务,为项目建设提供金融支持,今年来签约银企对接项目15个,总授信额度6.8亿元,涵盖智能装备、建筑、机械等行业。企业信贷风险化解成效显现,全区共化解不良贷款0.42亿元,不良贷款率1.03%,环比下降0.03个百分点;全区不良贷款余额0.53亿元,环比下降0.01亿元。建筑产业扩量提质。上半年,我区修订“建筑业6条”、出台《关于鼓励建筑业企业入驻洛江小总部产业园建筑业园区的若干措施》取得较好成效,建筑业总产值超90亿元。新增建筑业企业14家,全区建筑企业达125家,其中,总承包资质一级建筑企业11家。扶持本区18家企业共新增42项资质,1家企业2个资质晋升一级

2.现代服务业多元发展。上半年,实现第三产业增加值27.99亿元、增长5.4%18个第三产业在建项目完成投资5.82亿元。商贸流通势头良好。社会消费品零售总额28.39亿元、增长14%;限额以上批零住餐销售额38.72亿元,增长24.7%。大润发、居然之家、红星美凯龙等商贸企业销售额3.46亿元;汽车服务业继续壮大,今年预计可新增7家汽车4S店项目,上半年限额以上汽车销售额达9.7亿元,增长16.4%。全域旅游逐渐成型。加快溪北文旅休闲生态农庄、仙公山风景区综合提升、虹山乡瀑布景区等项目建设,打造洪四村“红色荣耀”旅游基地、后溪慢生活体验区等乡村旅游新亮点,先后举办“悠游洛江 有你更精彩”2019年洛江“中国旅游日”主题活动和2019年洛江旅游(夏季)推介活动暨洛江特色伴手礼展示(鲤城站)等特色文化旅游活动。上半年,全区共接待游客91.5万人次,增长16.5%,旅游收入12.09亿元,增长22.1%。电子商务稳步发展。泉州国际商务城不断吸引电商企业入驻,目前已入驻企业和个体工商户共40余家,全区网络销售企业达到754家,泉州市网商(虚拟)产业园区洛江分园已有近1.2万家注册用户,上半年,全区实现网络销售额约27.76亿元。现代物流取得突破。新宜泉州枢纽物流中心项目开工建设,德邦物流德邦东南总部、安必信跨境电商供应链区域总部、泉州汽车后市场供应链基地签约落地,正抓紧办理农转用手续,同步开展方案设计和征迁工作。房地产业保持稳定。上半年,全区新开工房地产面积34.2万平方米、增长12.3%,在建房地产面积147.57万平方米、增长14.7%。商品房销售面积21.87万平方米、销售金额22.4亿元

3.乡村振兴全面推进。编制出台《洛江区乡村振兴战略规划》;组织实施107个乡村振兴项目,累计投入5822.5万元;整合各类涉农资金6015万元作为“乡村振兴发展”大专项,强化资金保障。现代农业稳步推进。上半年,实现农业总产值3.08亿元、增长2.5%;完成早稻播种面积9093亩,实现蔬菜种植面积7834亩,产量13594吨,分别增长9.2%、11.6%;实现水果产量319吨、增长6.7%,肉蛋奶产量5739吨、增长1%。发展5+1特色农业和现代都市休闲农业,探索“森林+”发展新模式,打造“一镇(乡)一品一村一特色”林业品牌,全区林下利用林地面积达3.15万亩,林下经济产值达到1.1亿元。农业设施不断完善。完成水利项目投资7750万元、占年度投资计划的61.5%;6个行政村农村饮水工程全面动工;实施洛江区木兰溪虹山段安全生态水系建设;启动马甲后坂小流域溪北村水土流失综合治理项目。农村环境有效改善。开展农村人居环境整治,下发扶持资金300万元帮扶15个薄弱村发展。开展乡村景观片林建设活动,完成2个示范村规划。抓好6个“千村整治、百村示范”美丽乡村建设,新建改造农村集中污水处理设施5个,新建污水管网长度3700米,拆除房前屋后临时搭盖1700平方米,硬化村道4330米,新增村庄绿化面积4.24万平方米,整治裸房59栋

4.项目攻坚持续发力。上半年,72个区级在建重点项目完成投资34.69亿元,完成年度投资计划51.9%,超出时序进度1.9个百分点。其中,16个市在建重点项目累计完成投资8.34亿元,完成年度投资计划51.39%,超出时序进度1.39个百分点。“五个一批”扎实推进。上半年,新增“五个一批”项目库项目数69个,总投资236.7亿元。其中:谋划项目23个,总投资86.8亿元;签约项目20个,总投资81.4亿元;开工项目10个,总投资16.3亿元;投产项目16个,总投资52.2亿元安必信电商及供应链区域总部、泉州汽车后市场供应链基地、泉州闽南肿瘤医院等一批项目签约落地;新宜泉州枢纽物流中心、金翔文化产业园、洛江平安汽车城等一批项目开工建设;铁拓机械改扩建工程、泉州市区中心粮库一期等项目加快工程扫尾,即将竣工投产。征迁瓶颈有效突破。上半年,16个项目列入征迁攻坚清零,完成房屋(含临时搭盖)征迁5.8万多平方米、土地征收861.3亩,坟墓(瓮金)迁移451座,分别完成任务数的73.23%、68.97%、102.04%。万安商贸购物公园周边搭盖物、小总部园区汇鑫南路、阳江片区基础设施配套工程、河市西片区一期项目群等7个项目完成征迁清零。项目服务不断提升。继续落实“领导干部一线办公”、正向激励促进有效投资、一线考察干部等工作机制,调动一切积极因素,推动项目建设全面提速。持续发挥服务重点项目“法官工作室”的作用,进一步强化法务保障,制定出台安征迁工作“六个有”实施方案,规范依法征地拆迁行为,加强征地拆迁管理。大力推进工程建设项目审批制度改革工作,实行工程建设项目并联审批,试运行工程建设项目审批管理系统,将工程建设项目审批服务时限压缩至90个工作日内。

5.改革创新不断深化。“放管服”改革提速提效。积极推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,在省网办事大厅上动态调整、公布区级审批服务事项,其中最多跑一趟718项,一趟不用跑35项,全流程网办30项,网上办753项,马上办202项。共计982项区直部门、乡镇(街道)便民服务中心和村(居)代办点行政审批和服务事项现已全部进驻省政务服务网洛江分厅运行,其中964项可实现网上申报,比例达98.2%。持续推进“证照分离、多证合一”改革,推进个体工商户全程电子化登记试点工作,上半年,全区新增各类市场主体19357家,增长333%。技改力度不断加大。推进西人马联合测控等3个省级重点技改项目、新源重工等11个市级重点技改项目,上半年完成投资6.48亿元,占年度计划的56.9%。组织和诚鞋业申报2019年市级技术改造专项资金,鼓励企业机器换工,提高生产效率。上半年,我区技改投资增速17.1%,高于市下达增速目标2.1个百分点。技术平台加快培育。信和新材料顺利通过省级重点实验室验收;织北峰通信等5家企业申报泉州市2019年企业技术中心培育对象、维盾电气申报市级企业技术中心,帮助西人马公司申报省级新型研发机构,指导大闽产业园筹建省级科技孵化器。企业创新能力明显提升。9家企业通过2018年国家级高新技术企业(重新)认定、11家企业通过省级高新技术企业认定。组织推荐铁拓机械等5家企业申报2019年技术创新重大项目、嘉泰数控等10家企业申报2019年市级产业龙头企业认定、绿能科技等7家企业申报省级科技小巨人领军企业、新源重工等5家企业申报泉州市瞪羚企业。新增入库2家科技型中小企业

6.城乡建设统筹发展。全力推进区级“城市建设提速年”项目建设,涵盖道路交通、市政设施、绿化亮化、防洪排涝、污水处理等45个项目累积完成投资5.5亿元。有序推进新城开发。完成阳江新城规划设计,市政道路(一期)、滞洪区整治工程、水系整理改造、阳江学园(小学部分)等一批项目前期工作及片区土地报批等有序推进,预计第四季度动工建设。着力改善城市面貌。完成万盛街延伸段、万福街白改黑前期工作,推进联三、联十一线(洛江段)及县道310拓宽等项目工作,打通万贤街、万盛街、汉唐支路等一批断头路开展“两高一通道”沿线环境综合整治,拆除违建97宗、裸房整治221栋,绿化提升15.2万平方米实施道路亮化提升工程,开展工地文明施工、渣土车文明行车和9个老旧小区等综合整治,推进中心市区垃圾分类试点“社区营造”工作,持续抓好“两违”防控治理,拆除“两违”76宗,拆除面积9.7万平方米。施力完善基础设施。实施污水管网新建改造工程,完善社区污水收集支管网,动工建设洛江区污水管网建设配套工程PPP项目,加快推进双阳新阳、前埭社区污水管道改造工程,完成3个入海排污口整治。实施城区排水防涝治理,对市政道路及配套设施进行汛期复查,开展暴雨积水路段整治,完成雨水口清淤工作。推进建成区自来水管网建设,完成朝阳社区朝阳一二四路主管施工,启动双阳片区自来水入户工程。

7.生态文明持续推进。持续完善生态体制机制。积极抓好国家生态文明试验区建设各项工作任务落实;全面落实“河长制”,建立洛江区基层河长制暗访督查工作制度、跨境流域及相邻区域河湖治理保护协调联动机制;制定《2019年度乡镇(街道)党政领导生态环境目标责任书》,抓好市委生态环保领域扫黑除恶专项交叉巡察反馈意见整改持续加强环境治理力度。落实《泉州市人民政府关于印发晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定的通知》,安排两江流域保护补偿资金305万元。持续开展中心市区垃圾分类工作在万安、双阳街道设立垃圾收集点,并将区直12所学校纳入垃圾分类试点工作。建立农村环境治理体制机制,全区67个行政村已全部实现生活垃圾治理常态化,51个村覆盖农村生活污水收集处理设施。全面推进农村生活垃圾干湿分类试点,全区已配置农村生活垃圾干湿垃圾桶约3.93万户。持续推进污染防治攻坚。推进水环境、大气、土壤三大污染防治攻坚战,制定出台系列工作计划。开展集中式饮用水水源地环保专项行动和集中式饮用水水源地环境状况评估;22个流域水质提升精准治理减排项目完成投资5042万元。11家企业完成VOCs重点治理项目,发布空气预警函10余份。协助推进8家重点企业污染地块调查,推广省固废监管平台,加强危废规范化管理。完成16家企业排污权申请核定。加强环境执法监管,开展网格化环保监管工作;受理环境信访举报件83件,处理率100%,结案率达94%。全区完成植树造林1306亩,森林抚育1000亩,封山育林3939亩,森林覆盖率提升至64.45%。

8.民生保障更加有力。精准扶贫深入推进。按照“一村一策,一户一案”的要求,综合施策、组合帮扶,对贫困村和贫困户落实精准帮扶措施上半年共入户帮扶295户819人贫困户,帮扶资金280万,解决实际问题210条。积极开展贫困人员参保扩面工作,已参保贫困人员2135人,其中1362人享受代缴政策,773人按月领取养老金;为建档立卡贫困人口819人免费办理商业补充医疗保险每人每年200元。发放44.4万元临时救助困难群众211人。农村危房、“同心安居工程”及8户低保安居房就业创业持续扩大。开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动,举办新春现场招聘会38场。实现城镇新增就业3002人,城镇失业人员再就业人数22人,全区实际城镇登记失业率1.02%。开展重点群体就业援助,开发公益性岗位新录用就业困难人员10名。鼓励灵活就业,兑现社保补贴、企业奖补资金及技能提升补贴等126.77万元,发放创业担保贷款230万元。社会保障更加完善。落实城乡居民基本医疗保险制度,居民医疗保险参保率达99.9%。建设10个农村居家养老服务站(农村幸福院)和4个城乡社区服务站,实施居家社区养老服务工程,金秋颐园养老项目(一期)建成运营。

9.社会事业协调发展。医疗服务持续改善。投入1647万元建设区妇幼疾控综合业务用房大楼项目;加大社会办医扶持力度,总投资15亿元的泉州闽南肿瘤医院正式落户;扶持民办医疗机构发展,支持福兴妇产医院建设安达新院区,支持万鸿医院增设医养结合、中医特色等新服务功能。建设罗溪卫生院、马甲中心卫生院、双阳社区卫生服务中心康复治疗室。通过设立专家工作室、开展专科协作联盟和实施远程医疗协作等方式,提升泉州市第一医院医疗集团洛江医院运行水平。教育事业优先发展。市实小洛江校区扩建、洛江实小第二校区基本完成建设,闽南师大附小科技楼、洛江区中小学综合实践基地学生宿舍楼等项目加快建设,阳江学园、塘西学园、河市第二中心幼儿园、双阳中心幼儿园阳江分园、红树湾幼儿园等正开展前期工作。实施教育质量提升工程,第十一中学创建省一级达标高中接受省级评估组现场考察。文体活动不断丰富。扎实推进创建国家公共文化服务体系示范区建设工作,区文化馆、图书馆建设顺利推进,改建42个村(社区)基层综合性文化服务中心;精心组织开展各类文体活动,举办“蔡襄杯”书法赛事、“蔡襄杯”闽台书法大赛,继续开展“和谐洛江欢乐行”主题活动,办好洛江区第三届戏剧展演、优秀传统戏曲进校园、全民阅读等活动,承办泉州市第十个“全民健身日”启动仪式及环泉州湾国际公路自行车赛洛江段比赛。开展“文化和自然遗产日”主题活动,完成国家级非遗项目申报工作,落实洛阳桥遗产区桥南片区保护,做好联合国教科文组织世界遗产委员会现场考察评估迎检工作。

二、存在的主要困难和问题

今年来,我区经济社会发展面临着不少困难和挑战。一方面,经济运行存在下行压力。从上半年经济形势看,工业经济持续向好,成为我区经济平稳运行的主要支撑;建筑业、第三产业运行不如预期。建筑业受宏观政策调控、外部市场降温、行业内部竞争加剧等因素影响,企业经营压力加大,上半年建筑业总产值增幅同比回落第三产业增长支撑稍显不足,房地产业存量制约问题难以短期扭转,其它三产行业增量难以充分弥补缺口当前国际经济形势错综复杂,特别中美贸易摩擦产生的影响正在显现;汇率不稳、融资成本高、资金短缺、外贸出口基数偏大等因素预计也将很大程度上对我区完成今年外贸目标任务造成压力。另一方面,社会民生短板依然存在。优质教育资源仍然稀缺,教师队伍存在数量结构、学科结构、年龄结构失衡问题。医疗资源总量不足,区医院的龙头和辐射作用尚无法发挥,全区医疗卫生服务技术水平仍然偏低。居家养老服务体系还需完善,养老事业发展还须进一步推进。生态污染防治任务艰巨,安全生产、维护稳定的工作日益繁重。

三、下阶段工作措施

1.力促经济平稳运行。紧抓回落指标提升。坚持问题导向,强化经济运行监测,聚焦指标薄弱环节,紧紧把握第三季度项目建设黄金季节及下半年产销旺季,紧盯目标、精准发力,推动全区经济在下半年保持较快发展。力促实体经济发展。进一步落实“六稳”工作,紧密跟踪宏观经济环境变化及国际贸易形势走向,积极对接国家逆周期调控系列政策,推动减税降费、稳投资等一批政策的效果持续显现保障企业生产要素,做好重点企业生产经营情况跟踪,聚焦不同产业行业需求,分类开展精准服务扶持,切实帮助企业解决实际困难。重点抓好一批在建工业、服务业和市政基础设施项目建设,进一步稳定固定资产投资增长,带动做大收入蛋糕。密切关注中美贸易政策变化。及时为我区对美贸易企业提供各类最新信息和预警,指导外贸企业积极应对贸易摩擦。认真落实和兑现各类外贸发展奖励政策,鼓励企业通过调整销售市场布局、积极开拓国内外新市场、组建跨境电商团队等方式,分散市场集中风险。

2.加快产业转型提升。打造智能制造先行区。持续壮大以机械装备、工业机器人、高端传感器、石墨烯研发应用等为重点的先进制造业,继续发挥西人马高端传感器、嘉泰数控、铁拓机械、信和新材料等企业龙头示范作用。加快推进智能装备产业园区建设,做深做细项目服务工作,全力保障三一筑工(泉州)建筑科技产业园项目、中力机电等一批项目早开工、早建成、早投产,抓紧推进中国智谷高新技术产业园洛江园区(一期)规划建设,为我区工业发展注入新动能。推动第三产业扩量增速。继续深化“第三产业提升年”活动,引导加快商务商贸服务向中心城区集聚、高端服务业态向总部楼宇集聚、汽车服务业沿万虹路走廊集聚、电子商务产业向园区载体集聚,提升产业规模质量。推动东风风神等4S店等尽快建成营业,加快2家在谈汽车4S店尽快落地;力促德邦物流东南总部(泉州)项目、泉州汽车后市场供应链基地项目等一批在谈签约项目落地建设;推动万安商贸购物公园、洛江小总部经济区等一批带动性强的项目进入实质运作。加大旅游景区(点)品牌、营销、服务打造,推进罗溪镇洪四村红色荣耀旅游基地、虹山乡瀑布景区等项目加快建设,结合暑假、“十一”黄金周等节假日做好下半年旅游活动策划和旅游产品提升。积极支持机器人检测试验研发中心、泉州先进微纳米器件检测中心等服务平台发展壮大;推进落实我区出台的加快平台经济发展实施意见,靠前服务扶持工业互联网、电商、融合物流、传统市场升级网络。持建筑产业提质发展。加快建设泉州绿色建筑产业园二期、洛江小总部产业园建筑业园区等项目,进一步拓展建筑业发展空间;落实好扶持建筑业企业发展6条措施,鼓励本区建筑业企业整合资源,扩大经营规模,提升经营品质;把握产业发展动向,积极稳妥推进建筑产业现代化,全面落实《泉州市推进建筑产业现代化试点实施方案》和《关于大力发展装配式建筑的实施意见》,着力提高我区建筑业的科技含量和科技水平。做好特色农业文章。根据洛江耕地资源条件,积极推广农业标准化、无害化生产,发展壮大名贵花木生产基地、地理标志农产品、林下经济等,提高农业综合效益,促进农业向品质更高、质量更优升级。

3.深化项目提升带动。强化项目推进。深入推进重点项目分级调度和项目指挥部工作机制,加密一线走访项目,全面掌握重点产业和基础设施项目实时进展,加大“领导干部一线办公”活动周交办问题及项目协调调度会问题的协调力度和跟踪反馈,有效化解一批历史性和累积性难题,提高问题解决效率。跟进“五个一批”。按照省发改委关于《进一步规范“五个一批”项目正向激励考评工作的函》,明确部门权责,强化统筹协调,确保各阶段项目运转态势良好;针对新开工项目入库环评依据,加强与环保部门沟通协作,靠前提醒项目业主及早完成评估报告,力争新开工项目数量不断层。力促征迁清零。按照《“项目攻坚2019”下半年征迁攻坚实施方案》,动员全区上下集中力量,快速推进阳江新城一期、中国智谷高新技术产业园洛江园区一期等14个征迁攻坚项目。深入实施安征迁工作法务保障“六个有”行动方案,持续跟踪征迁项目问题销号,督促各责任单位及早净地交地,对久拖不决、影响重点项目建设进度的征迁项目,加大督查督办力度,保障重点项目顺利实施。

4.强化增量支撑后劲。加大招商力度。贯彻落实好我区已出台的各项产业、招商激励政策,进一步聚焦潜力行业和细分领域,完善政策支持体系,增强产业投资吸引力。进一步健全招商引资工作机制,紧密对接市驻长三角、珠三角、京津冀三大区域的招商小组,继续围绕“3+3”产业方向发力精准招商,千方百计引进一批产业链节点空缺项目、高端项目、上下游配套企业项目,做大做强产业链条。强化项目谋划。以启动“十四五”规划编制为契机,精心谋划、系统规划、主动作为,重点围绕我区产业转型升级方向,依托洛江小总部产业园、阳江片区、河市西片区等招商载体,突出重大基础设施、社会民生领域补短板,开展重点项目筛选工作,加大项目谋划储备力度。力促项目落地。全面梳理全区签约、落地招商引资项目,加强动态管理、跟踪服务,提前介入、叠加推进三一筑工(泉州)建筑科技产业园、德邦东南总部(泉州)项目、泉州闽南肿瘤医院等项目用地报批、征迁、招拍挂等前期工作,力促中航长江设计师产业园、万洋众创城等一批优质在谈项目尽早落地。

5.加快城乡统筹发展。提升城乡建设水平。深入开展农村人居环境整治行动,重点抓好生活污水、垃圾治理和村容村貌提升。实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设示范工程,加强分类指导、分步实施,培育精品示范村、示范线。加大老旧小区整治力度,推动阳光花园、头安置房杏园经济适用房等6个小区进行整治和提升改造。全面完成“两高一通道”沿线环境整治任务。全面推进乡村振兴。抓好《洛江区实施乡村振兴战略规划》落实,扎实做好村庄分类工作,科学有序引导村庄规划建设,推动乡村振兴战略实施。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为抓手,突出重点、统筹安排,制定《洛江区农村人居环境整治分工方案》,深入推进农村人居环境集中整治活动。继续抓好乡村振兴提升工程,推进107个乡村振兴项目建设。深化生态环境治理。做好迎接生态环境保护督察相关工作,对标中央生态环保督察要求,加快解决群众关心关切的突出环境问题。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,实施大气环境专项整治行动,强化面源污染管控和预警应急管控;继续实施流域水质提升精准治理减排项目,全面完成6个入海排污口整治;推进区污水管网配套建设工程PPP项目,完成16个行政村农村生活污水治理项目建设和新建改造883户农村三格化粪池任务;深入开展固体废物大排查与整治工作。实施最严格水资源管理制度,深化三条红线管理,健全和完善河长制日常监督检查工作,依法履行流域保护管理的相关职责,共同推进河流管理保护工作。

6.持续保障改善民生扩大公共服务供给。抓紧抓好民生补短板四心工程、为民办实事项目,加快扩充教育、健康、医疗和养老等方面优质资源,重点推进阳江学园、区妇幼疾控综合大楼、泉州闽南肿瘤医院、居家养老服务站等项目建设,同步加快城乡社区服务站、农村居家养老服务站(农村幸福院)、区社会福利中心“公建民营”等建设,补齐民生事业短板。持续提升居民保障。坚持实施就业优先战略,促进就业创业各项政策落地见效。全面实施全民参保计划,实施精准扩面,推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的原则,继续开展“结对帮扶”“百企帮百村”等行动,为帮扶对象解决生产生活等实际困难,确保“两不愁三保障”。继续建设低保安居房,帮助低保家庭解决住房困难。切实维护社会安定稳定。持续打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。继续开展安全生产领域改革,加强重大安全风险管控和隐患排查治理。健全立体化治安防控体系,完善提升城市安全信息系统,深化公共安全视频监控联网应用、网格化服务管理信息平台应用,全面落实综治平安建设责任,扎实推进平安洛江建设,提升群众安全感。深化扫黑除恶专项斗争。推进矛盾纠纷积案化解、重点人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等五个专项治理,有效防范和化解社会风险。

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