2020年上半年洛江区国民经济和社会发展

计划执行情况报告

（2020年8月26日在区五届人大常委会第三十七次会议上）

洛江区发展和改革局

尊敬的蔡主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府的委托，向会议报告2020年上半年我区经济和社会发展计划执行情况，请审议。

一、2020年上半年计划执行情况

今年来，受国内外疫情影响，全国范围内经济整体面临较大下行压力。我区紧紧围绕经济社会发展的工作目标，有效应对复杂多变的宏观形势，在抓好疫情防控、复工复产和安全生产等工作的同时，积极稳妥地推动全区经济社会稳步向好。上半年，全区地区生产总值完成132.63亿元、下降3.8%。其中，农业总产值完成4.1亿元、增长3.9%；工业增加值完成71.03亿元、增长0.3%；建筑业增加值完成11.06亿元、下降23.1%；第三产业增加值完成48.6亿元、下降5.8%；一般公共预算总收入完成9.95亿元、下降15.6%；一般公共预算收入完成5.93亿元、下降12.6%；全社会固定资产投资下降2.2%；社会消费品零售总额完成38.46亿元、下降5.2%；居民人均可支配收入完成17914元、增长1.5%；实际利用外资（验资口径）完成31680万元、增长589.3%。

（一）产业发展方面

1.农业生产保持平稳。一是春耕春收有序推进。完成插秧8703亩，种植花生、玉米和大豆等8900多亩，春收马铃薯2200亩。二是有效实现稳产保供。疫情期间新增应急叶菜基地300亩，出台农业生产复工复产七条措施，落实区级农业企业生产补助15万元。支持生猪养殖场恢复生产，新增母猪存栏300头，1个生猪养殖项目落地建设。三是设施建设加快推进。完成1900亩高标农田建设，并设计报批1500亩高标农田建设方案。城乡供水一体化项目完成规划报告批复及可研编制，拟将开展初步设计。八峰水库相关项目信息化管理系统工程完工建设，正在建设景观提升工程、应急供水管道。

2.工业经济回归正轨。上半年，我区在鼓励企业转产口罩、口罩生产机械等防疫物资的同时，同步采取多方位措施帮扶企业复工复产、稳工稳产，全区工业增加值完成71.03亿元、增长0.3%，增速实现由负转正。一是工业大盘企稳向好。全区工业用电量24180万千瓦时、增长3.2%；规上工业企业产销率99%，高于全市平均水平3.8个百分点。纸类卫生用品行业保持较好增长势头，实现规上工业产值增长28.2%。纺织鞋服、工艺制品行业生产恢复，规上工业产值分别增长0.7%、1.2%。机械装备行业受轻工类机械下游需求疲软影响，规上工业产值下降8.9%。二是产业动能不断增强。今年12个智能制造重点项目加快建设，其中，中力机电基本建成，精镁机械已投产运行；新引进智谷（泉州）万洋高新技术产业园、高端紧固件及汽车零配件制造、工程机械配件制造、智能印业等项目入驻河市西片区；高端智能电气产业园、云知声智能科技、欣佳成机械装备制造等一批项目签约。铁拓机械已报福建省证监局辅导备案，拟进行IPO；西人马联合测控启动厂房扩建、进一步扩大产能；确定泉州市云箭感知与测控技术创新研究院办公地址，启动项目研究。三是载体建设加快推进。依托西人马、万洋高新技术产业园建设泉州市传感智能制造产业基地，核心区万洋高新技术产业园一期进行土地平整、道路建设和招商，智创机械等5家企业签约落地，恒光电子、立成机械等10余家企业洽谈对接。完善塘西、朝阳、霞溪、河市西片区等工业园区生产生活和污水管网配套，罗溪卫生用品产业园、河市官洋片区等新工业园区前期工作加快推进。四是加强金融服务实体经济。与兴业银行泉州分行签署战略合作框架协议，获得20亿意向性泛金融支持。组织辖区内8家银行机构与企业签署授信意向书，累计授信规模3.13亿元。上半年，共化解不良贷款4483.22万元，不良率1.66%，全区不良贷款余额1亿元。新增授信14家，合计1.1亿元。

3.第三产业有序恢复。上半年，全区第三产业增加值完成48.6亿元。19个第三产业在建项目完成投资7.84亿元。一是房地产业平稳恢复。上半年，力高·悦峰台、荣嘉江滨公馆、南益·清源春晓、阳江春晓等一批楼盘加快建设，全区房地产新开工面积24.73万平方米、在建面积176.69万平方米，竣工面积7.66万平方米。商品房销售面积16.85万平方米、销售金额17.15亿元。二是文化旅游回暖向好。实施仙公山、樱梅园、田格里拉生态园、龙潭溪等景区基础配套设施建设。开展西街游客中心“悠游洛江”文旅专场展览、“文旅同心 携手抗疫”洛江文旅线上宣传、公交投放等多项活动，多渠道宣传“悠游洛江”品牌。海丝野生动物世界、石龙谷等景区“五一”期间恢复开放，上半年累计接待游客26.61万人，实现旅游收入2.8亿元。三是汽车消费服务加速聚集。美标康盛汽车综合销售总部即将建成；洛江信兴汽车城、奔驰4S店、宾联雷克萨斯等项目加快建设；宝马汽车4S店、海丝新能源汽车城等项目顺利落地。全区汽车销售服务业企业达11家。四是电子商务稳步发展。引导企业与乐鱼文化、达沃电商等直播公司合作，拓宽网络销售渠道。推介金翔直播电商产业园项目，吸引意向企业入驻。跟踪服务颖弟直播公司加快落地。上半年，全区网络零售累计33.14亿元、增长11.6%。五是现代物流加快推进。新宜泉州枢纽物流中心进行主体施工，有望下半年部分投入使用；德邦物流东南基地进行场地平整，泉州汽车后市场供应链基地项目正在抓紧开展前期工作。

4.建筑业发展喜忧参半。上半年，全区实现建筑业总产值74.56亿元。一是行业规模持续提升。新增建筑业企业28家，全区建筑企业达170家，其中总承包资质一级建筑企业11家，扶持9家企业新增17项资质。二是政策推动效果显现。累计兑现“建筑业6条”等奖励资金44件共计4427.9万元；继续落实《关于鼓励建筑业企业入驻洛江小总部产业园建筑业园区的若干措施》等政策，小总部经济区出让3宗地块。三是企业发展压力增大。疫情对行业发展的影响仍在持续，企业经营面临的外部竞争愈加激烈，我区建筑企业总体上“多而不强”“小而不精”，品牌效应和市场竞争力有待提升。

（二）三大需求方面

1.项目建设顺利实施。一是重点项目稳步推进。上半年，全区83个在建重点项目完成投资37.3亿元，其中，23个市在建重点项目完成投资13.2亿元，完成年度投资计划57.1%，高于时序进度7.1个百分点。二是 “五个一批”态势良好。上半年，列入省“五个一批”项目库项目数48个，总投资200.6亿元。其中，谋划生成官洋新经济产业园、万安康养小镇等18个项目，总投资68.3亿元；招商签约高端智能电器产业园、欢乐华侨城文旅项目、国建华中建筑企业总部等18个项目，总投资110.9亿元；完成中闽大地科技研发总部、前洋安置小区项目二期B区等7个新开工项目，总投资14.7亿元，泉州宝璋肿瘤医院、阳江片区市政道路工程一期等6个项目进入施工许可办理阶段，计划在第三季度开工；完成精镁机械等竣工投产项目5个，总投资6.7亿元，金翔文化产业园、洛江信兴汽车城、中力机电等6个产业项目完成部分生产经营区域建设，有望在下半年全面投入使用。三是征迁攻坚持续发力。完成双阳市民文化广场、智谷（万洋）高新技术产业园洛江园区一期等6个项目及泉州市西三线天然气高压管网利用工程1个市级项目扫尾清零，全面启动阳江新城片区、万虹路（河市中学-马甲新庵岭）拓改工程征迁项目，突破143宗房屋征迁遗留问题，完成土地征收500亩、坟墓（瓮金）迁移170座。四是多措并举创新机制。制定《2020年招商签约项目推进落地责任分解表》，促进上半年23个招商项目在谈转落地、签约转开工。梳理我区计划开工时间紧迫、对我区项目建设布局有重要影响的6个市级以上重点项目，贯彻上级相关意见采取用地审批“容缺预审”的形式先行办理建设工程许可证。制定《洛江区加快项目征迁攻坚克难协调机制》，加快全区项目涉及房屋征收“清零”步伐，确保项目实现如期全面净地交地。

2.消费带动有效回升。上半年，全区社会消费品零售总额完成38.46亿元，其中，限额以上批零住餐销售额33.83亿元。一是支持发展新零售业态。加快网上超市发展，支持大润发推广“淘鲜达”平台、自建“优鲜”APP，引导和润家、永都超市、来福隆等传统商超通过自建平台、小程序或与阿里、京东等平台合作，鼓励商超发展社区集采集送模式。鼓励商家通过抖音、快手等直播方式开展线上营销，引导传统餐饮企业将堂食运营转为线上运营，拓宽销售渠道。二是力促商气人气恢复。举办“汽车+建材+商超+餐饮+”首届线上生活节、建材家居专场活动、发放惠民消费券300万元，着手筹划虹山音乐啤酒节，引导开展多类型特色促销活动。上半年实现大润发、居然之家、鸿兴百货等商超销售额2.31亿元；限额以上汽车4S店销售额9.1亿元。三是加快夜间经济培育。制定《推动夜间经济发展促进消费增长实施方案》，确定万安街道桥南社区桥南古街为市级夜间经济示范点，策划实施首届“洛阳桥夜生活节”。

3.外贸出口止跌企稳。上半年，全区出口商品总值20.89亿元、增长0.06%，增速实现由负转正。实施出口市场突围拓展行动，组织企业参加“助力万企成长”“福建外贸云展会”等线上线下业务培训，组织37家企业线上参加第127届广交会。引导6家企业通过“9610”跨境电商平台实现出口额3887万美元。8家企业被纳入商务部个人防护用品出口“白名单”。指导企业参与福建省“单一窗口”参保出口信用保险，全区101家企业累计投保保额6626万美元，渗透率达76%，覆盖率81%，位居全市第一。

（三）改革创新方面

1.深化改革持续推进。一是营商环境不断优化。实现审批服务事项“一趟不用跑”766项，“最多跑一趟”278项，网办事项1019，占进驻事项的97.4%。累计办理“网上办”217件、“就近办”559件、“预约（现场）办”12553件。进一步压缩审批时限，企业开办时限由3个工作日压缩至 2个工作日。推进“证照分离、多证合一”改革。上半年，新增市场主体5270家，全区市场主体总量达7万多家。办理动产抵押登记6件，实现融资2629.38万元。二是集体产权制度改革顺利推进。84个村（社区）均完成股份合作制改革和登记赋码。出台《洛江区农村集体经济组织股权证管理办法（试行）》。开展集体资产年度清查，拟定万安街道塘西社区为村（居）民委员会和集体经济组织事务分离试点，出台《洛江区村级组织账务分离试点工作方案》。三是生态文明改革持续深入。推行排污权交易制度，核发福建省排污许可证5本、全国排污许可证7本；完成19家企业排污权申请核定，530家企业排污登记。健全生态补偿制度，国家、省、市财政下达我区公益林效益补偿基金147.25万元，拨付晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金397万元。

2.创新驱动强化提升。一是创新活力不断增强。11个市级、1个国家级科技项目获得立项。禾伦织造、众辉环保等25家企业入选“福建省2020年入库科技型中小企业”名单；10家企业确定为2020年高新技术企业培育对象；9家企业申报2020年第一批国家高新技术企业；信和新材料、新源重工申报国家级制造业单项冠军产品；华数机器人等4家企业申报省级技术创新重大项目。二是技改力度不断加大。精镁科技“新型智能大圆机生产”、和诚鞋业“制鞋流水线智能化技改”等13个项目列入省市重点技术改造储备项目，上半年完成投资2.56亿元。组织北峰通信等7家企业申报2020年市级企业技术中心培育对象。三是知识产权建设有力推进。北峰通信申报2020年度省知识产权优势企业，7家企业申报省市商标品牌奖励，2家企业纳入市知识产权融资重点服务企业名录。上半年，全区共新增专利授权429件，增长1.9%，全区每万人发明专利拥有量9.32件，新增注册商标1061件，增长55.9%。

（四）城乡建设方面

1.基础设施不断提升。一是实施城建攻坚。93个“项目攻坚2020”城建项目完成投资7.4亿元。阳江片区市政道路一期、阳江学园小学部、阳江新城水系治理等10个项目抓紧前期推进。滨江路沈海高速至南惠高速段环境整治工程进行初设和概算评审。二是提升路网建设。跟踪推进福诏高速南惠高速联络线（河市—罗溪）和联三线、联十一提升线（洛江段）项目前期工作。打通安和路、万贤街、滨江路和324国道交叉段等5条断头路。开展通建制村公路的“单改双”改造。三是完善城区配套。实施污水管网配套建设工程PPP项目，河市镇、马甲镇共新建污水管网12.5公里。强化园林绿化养护管理，安顺路、万智街—万华街项目等一批景观提升工程加紧施工。完成万安片区市政路灯提升项目。开展市政主干道周边绿化、彩化，实施10个街头小公园。新建停车位368个。

2.乡村振兴扎实开展。一是强化项目示范带动。实施47个乡村振兴项目，重点打造新告村、新庵村、洪四村、苏山村4个省级乡村振兴试点村、虹山乡省级特色乡镇和2条市级示范线路建设，上半年完成投资5110万元。开展31个经营性收入10万元以下村39个村财增收项目，已拨付市区两级补助资金674万元。二是着力提升村容村貌。开展村庄清洁行动，全区累计消毒面积167.31万平方米、消毒公共交通设施2514处，清理卫生死角2万多处、清理转运垃圾1.84万吨。新（改）建7座乡镇公厕。完成62栋既有农房整治。实施乡村景观片林建设，完成建设示范村（社区）7个,面积乡村绿化80亩。村庄“四旁”植树绿化完成年度计划80%。完成万虹公路新庵段景观带打造。

3.生态建设加快推进。一是推进污染防治攻坚。实施第二轮流域水质提升“碧水清源”专项行动精准治理7个项目；开展饮用水水源地环境安全隐患排查和问题整治；推进农村生活污水治理，启动《洛江区农村生活污水治理专项规划》编制。做好2020年大气精准治理减排工作，完成5个重点治理项目；制定重污染天气应急减排清单，强化污染预警和组织调度，发送空气预警函12份。加强危险废物管理，督促指导41家企业完成2020年度危险废物管理计划备案，共转移危险废物108.28吨。二是加强环境治理力度。推进生活垃圾分类，设立虹山乡苏山村农村生活垃圾干湿分类试点，阳光堆肥房已封顶并将投入使用；制定万虹路两侧垃圾围改造提升方案，实施河市镇建筑垃圾消纳场和马甲、罗溪镇垃圾中转站提升工程。开展废弃危险化学品安全隐患大排查大整治。完成植树造林及森林经营面积1.23万亩。

（五）社会民生方面

1.社会事业统筹发展。一是医疗服务不断加强。重点抓好新冠疫情防控工作，区医院开设预检分诊及发热门诊，成立定点医院医疗救治专家组。区医院与泉州市第一医院建立紧密型医联体合作关系。改造提升基层医疗机构信息化系统，加快区妇幼疾控综合业务用房大楼建设。启动洛江区医院新院区建设前期。泉州宝璋肿瘤医院即将动工建设。完成第三批13家一体化卫生所选址，完成17家标准化卫生所医保村村通建设。二是教育事业稳步发展。十一中扩建工程、河市第二中心幼儿园、红树湾幼儿园等项目基本完工，今年可投入使用；马甲中学扩建项目加快建设；阳江学园（小学校区）、塘西学园、河市中心小学等开展前期工作。做好十一中晋升一级达标高中省级评估各项工作。三是文体设施不断完善。区文化馆投入使用。区图书馆实施建设提升，完成分馆建设地点选址、数字总分馆配套设备采购等程序。改建11个村（社区）基层综合性文化服务中心。建设10条区级全民健身路径、改造提升3个篮球场。

2.民生保障持续加强。一是持续开展精准扶贫。疫情防控期间帮扶292户贫困户，每户每月补助200元，每人5个口罩；开展集中帮扶活动，落实各项扶贫政策，建立防止返贫监测预警和帮扶机制，完成脱贫攻坚专项巡察“回头看”问题整改。开展贫困人员参保扩面工作，2053名贫困人员办理城乡居民基本养老保险。二是积极推进稳定就业。开展网上招聘31场，举办2020年大中专毕业生视频招聘会洛江专场4场。受理350名就业困难人员申请灵活就业社保补贴审核，发放创业担保贷款210万元。兑现企业稳岗返还补助2056万元。全区实际城镇登记失业率0.8%；实现城镇新增就业人数1856人，城镇失业人员再就业人数631人。三是社会保障更加完善。城乡居民基本医疗保险参保率达99.9%；城乡低保标准均提高至720元/人·月。推进医保“村村通”，新增纳入医保定点协议管理的公益性村卫生所40家。建设10个农村居家养老服务站（农村幸福院）和4个城乡社区服务站；建设6户低保安居房。

3.社会治理不断优化。一是实现疫情有效防控。成立防控指挥部，强化区镇村三级联动，有效控制疫情蔓延扩散。二是狠抓安全生产责任落实。深入开展安全生产百日攻坚行动、房屋安全百日大整治行动、各领域安全隐患大排查大整治行动，发现隐患问题全部整改到位；出台《安全生产专项整治三年行动方案》，全面提升安全生产治理能力和水平。三是落实“强基促稳”三年行动。实施17个专项行动，探索“三会两网一动力”楼宇枫桥、“235”意识形态机制等基层治理典型，应对处置矛盾风险能力显著提高。深入实施平安洛江建设，依法化解信访矛盾纠纷。同步做好人口普查、防汛防台、森林防火等各项工作。

二、存在问题

今年来，我区经济社会发展面临着不少困难和挑战。一是经济大盘回升压力较大。虽然大部分经济指标增速较第一季度有较大幅度的回升，部分指标实现正增长，但是第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要指标依然存在较大压力。从行业发展看，受国际疫情蔓延和国际市场需求不振等多重因素影响，劳动密集型产品出口下降，传统外贸企业订单不确定因素增多；国内部分下游市场恢复缓慢，部分工业企业因订单取消、下游客户倒闭导致企业出现资金回流困难、物料人力资源成本上涨等问题，企业运营成本上升，利润空间受限。服务业、建筑业增长支撑作用仍较疲软，三产主导行业中汽车、建材、商品房、旅游等市场消费仍未完全恢复。二是社会民生短板依然存在。优质教育资源仍然稀缺，教师队伍存在数量结构、学科结构、年龄结构失衡问题。医疗资源总量不足，基层医疗卫生水平偏低，区医院的龙头和辐射作用尚无法充分发挥。居家养老服务体系尚未建成，养老事业发展还须进一步推进。生态污染防治任务艰巨，安全生产、维护稳定的工作日益繁重。

三、下阶段工作措施

下阶段，全区上下要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕中央、省、市“六稳”“六保”和省委“八项行动”部署要求，全方位推动高质量发展超越，努力完成全年经济社会发展目标任务。

1.力促经济稳步回升。一是加强企业服务力度，发挥区党政领导、区直单位部门结对挂钩联系服务企业、涉企审批党群并联服务站等机制平台作用，拓宽政企沟通渠道。在落实好各级出台的惠企政策的同时，抓紧出台我区中小企业扶持政策，继续加快储备和出台新的惠企政策，进一步服务市场主体，帮助化解企业经营风险。实施中小企业成长提升计划及重点扶持百家服务业企业行动，以梯度方式培育壮大全区优质中小企业规模。二是鼓励企业开拓新市场，引导企业对市场渠道进行再拓展和再整合，多元化开拓国内外市场；对接市“泉州品牌全球推广”计划，争取推介我区品牌纳入“贸发采购网”推出的“泉州品牌专区”。鼓励外贸企业外转内、转类别，创品牌、提品质，融入线上新模式，加强与阿里巴巴国际站、速卖通、亚马逊等平台资源对接；设立企业“海外仓”，打造“仓储物流、渠道合作、平台运营”的海外营销体系。鼓励有条件的外贸企业开展“9610”跨境电子商务出口业务。三是拓宽企业融资渠道，积极引导企业申报纾困专项资金贷款，建立健全政银企对接工作机制，合力纾解企业融资难题。进一步加强与银行的互通协作，组织开展多种形式的融资合作，最大限度地满足企业在项目建设、产品研发、材料购置等环节不同层次的融资需求。四是聚焦市场主体关切，开展营商环境攻坚提质行动，优化提升审批事项办理、政务服务、市场监管等工作，为企业发展提供有力保障。

2.聚力产业提质扩量。一是聚力打造智造产业高地，抓好洛江经济开发区配套设施项目建设，进一步完善园区配套，启动工业园区扩区前期工作，推动三一筑工建筑科技产业园、智谷（泉州）万洋高新技术产业园、罗溪卫生用品产业园等项目前期工作有序开展。力促河市西片区13个智能装备产业项目加快前期、开工建设，鼓励企业实施智能化改造，再建成一批数字化车间、智能化工厂。二是力促第三产业全面复苏，继续开展“第三产业提升年”活动，推动万安商贸项目尽快落地，加强桥南古街和双阳印尼街等特色商圈、商业步行街、夜间经济示范区等打造培育，策划举办首届“洛阳桥夜生活节”“汽车文化节”等多项活动，进一步完善优化消费环境，加快提振区域消费活力。加快文化旅游业回暖，提前开展各类旅游促销宣传策划，通过举办洛江区旅游专场推介会、开展有针对性的旅游宣传推介等活动，促进旅游消费全面复苏。三是增强建筑业发展动力，加大培育力度，持续推动辖区建筑业企业提升资质、扩大规模；借力装配式建筑发展、工程总承包建设和建筑业市场整治三个抓手，支持辖区建筑业企业吸收应用先进施工工艺、先进装备和材料，提升建筑产品科技含量和科技水平。

3.发力推动项目攻坚。一是抢抓进度目标，全面梳理总结未按计划开工及投资滞后项目，开展一线督促，尽可能弥补滞后进度，切实提高22个政府投资类项目前期工作效率，力促阳江学园（小学校区）、西环路（双阳段）等15个市级重点项目、35个区级攻坚项目按计划全面实现新开工。督促建设单位和参建单位责任再明确、措施再加力、力度再加大，全力推进新宜泉州枢纽物流中心、中力机电等12个市级重点项目、22个区级攻坚项目建成或部分建成。二是强化要素保障，围绕公益林调整、农转用报批、涉及占用公路、涉及电力迁改等问题，找准上级利好政策“窗口期”和“切入点”，积极争取支持或优惠。对智创机械、合德汽车等已获批尚未交地的项目，尽早实现净地交地，同时开展对“农转用”未获批的重大项目业主“面对面”业务指导，不等不靠、尽早开展地勘、方案及施工图设计等审批要件准备，力争“交地即转开工”目标。加强政银企对接，积极策划遴选符合“七大领域”的项目进行专项债券申报，为项目筹措建设资金出谋划策。三是突破征迁瓶颈，落实《洛江区加快项目征迁攻坚克难工作协调机制》，尽早实现后埭片区、西环路（双阳段）、河市西片区项目群等10个剩余量较小的扫尾项目清零，抓紧摸排启动双阳卫生防疫用地等3个新列项目，一鼓作气推进阳江新城、万虹路拓改工程2个项目按时完成征迁任务。

4.积极扩大有效投资。一是加速新基建新经济抢滩布局，全力打造泉州市传感智能制造产业基地，重点推进西人马传感器、云箭感知与测控技术研究院、微柏工业机器人总线式控制系统、华中数控智能控制系统、铁拓机械自动化生产线、嘉泰数控自动化生产线建设。力促新材料产业发展，发挥信和新材料与中科院宁波所合作建立防腐涂料工程中心的作用，以信和新材料、天智合金等企业为依托，加速拓展石墨烯材料制备、石墨烯防腐涂料、石墨烯导热薄膜材料、石墨烯大健康产业、高科技特种合金材料及特种合金材料制品等应用产业。二是推动产业项目投建投产，推动13个总投资33.58亿元的省、市重点技改项目加快建设。支持一批企业增资扩营，服务推动维盾电气、筑可丽建筑科技、中力机械、新宜泉州枢纽物流中心、洛江信兴汽车城、福建美标康盛汽车综合销售总部、金翔文化产业园、虹山彩虹瀑布生态旅游开发等产业重点项目，加快投建投产步伐。加快房地产开发投资，争取全年竣工面积34万平方米；做足房地产用地供应前期，切实提高土地供应速度。三是谋划“十四五”规划项目，深度挖掘全区产业优势及资源，依托洛江小总部产业园、阳江片区、河市西片区等载体，突出重大基础设施、社会民生领域补短板，开展重点项目策划工作，做足“五个一批”项目谋划入库储备，争取一批好项目、大项目纳入各级“十四五”规划盘子。四是全力以赴招大引优，对接推进新基建新经济基地建设（泉州市传感智能制造产业基地）、新片区更新改造（阳江新城片区）等“四新八老”比拼行动，突出15个重点投资载体，继续组织招商季专项行动，实施建链强链补链工程，采用专题招商、展会招商、龙头招商、第三方招商等方式，招引一批重大项目。

5.加快城乡统筹发展。一是加快完善城乡基础设施，强化市政基础设施、绿化生态景观等建设管理，持续推进垃圾分类、公厕建设、卫生考评等工作，进一步提升城乡环境品质和服务功能。扎实开展“四好农村路”项目建设、农村公路提级改造、危桥改造等工作，继续推进“单改双”、联三、联十一线（洛江段）、县道310拓宽及福诏高速南惠高速联络线（罗溪至河市）等工程建设。实施石结构房屋年度改造任务，加快推进老旧小区基础设施改造和服务设施提升。二是持续深化村庄清洁行动，开展村庄绿化美化，扎实推进铁路、高速公路沿线专项整治，提升人居环境整治实效。持续推进村庄房前屋后整治和规整杆线整治，做到“三边三清、三沿三保”。加快推进农房（裸房）整治，完成裸房整治和房屋平屋面改坡屋面整治工作，加大力度推进农村贫困户危房改造工作。三是全面推进乡村振兴战略，以“一革命四行动”为抓手，突出以乡村振兴示范项目建设为引导，着重发挥我区生态优势、绿色优势，结合各乡村特色，培育一批休闲观光、文化旅游、民宿餐饮等新产业新业态，实现富民增收。继续抓好乡村振兴提升工程，推进47个乡村振兴项目建设。四是持续深化生态环境治理，开展第二轮流域水质提升“碧水清源”专项行动，加快推进年度精准治理项目。加强入河排污口整治，建立并完善入河排污口清单。推进区污水管网配套建设工程PPP项目。完成农村生活污水治理专项规划编制，建立农村生活污水处理设施运行维护管理和考评机制。实施大气环境专项整治行动，加快实施大气减排精准治理项目。强化土壤环境风险防控，逐步改善区域土壤环境质量。强化危险废物规范化管理，实行全过程监管，推进重点产废企业信息化、可视化、智能化建设。进一步加强森林防火和林业有害生物防治工作，强化矿山生态恢复治理与地质灾害防治工作。

6.协调推进社会事业。一是抓紧抓好民生补短板四心工程、为民办实事项目，加快城乡社区服务站、农村居家养老服务站（农村幸福院）、区社会福利中心“公建民营”等建设，补齐民生事业短板。二是推进小学扩建及幼儿园工程建设进度，力促阳江学园、塘西学园、河市中心小学等项目开工建设，加快建设马甲中学扩建项目。加强教师队伍建设，开展2020年公开招聘新任教师工作。三是加快区文化馆、区图书馆设施提升，开展乡镇综合文化站专项治理，全面完成村（社区）综合性文化服务中心改造提升，实现全区村级文化服务中心达标建设全覆盖。全力做好洛江区创建第四批国家公共文化服务体系示范区建设迎检工作。新建4个多功能运动场、2个市级健身驿站、10条区级全民健身路径、改造提升3个篮球场。举办30场以上全民健身赛事活动，继续开展“和谐洛江欢乐行”等各类主题活动。四是持续抓好疫情防控工作，推进区妇幼疾控综合大楼、泉州宝璋肿瘤医院等项目建设。推动区医院与泉州市第一医院医联体建设，加快引进基层医疗卫生机构急需紧缺人才。

7.紧抓托底保障工作。一是抓好农业生产，落实耕地地力补贴、农业龙头企业生产经营性贷款贴息等扶粮惠农政策，稳定猪肉生产，加快绿之园农业综合开发项目建设；组织做好产销对接工作，保障农业稳产保供和农民增收。二是深入实施就业稳岗暖心服务行动，积极推动各级援企稳岗政策落地落实，做好失业登记和申领失业保险金及其他待遇发放等工作，充分发挥失业保险兜底保障作用。做好受疫情影响相关人员的就业帮扶，动态跟踪企业生产经营和用工需求情况，鼓励企业开展网络招聘，重点抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业。三是确保脱贫攻坚任务如期全面完成，积极探索稳定增收新办法，激活“造血”功能，不断增强贫困户内生动力。确保所有村集体经济收入达到10万元以上，其中20万元以上的村达到60%。四是做好粮食储备和物价调控工作，切实采取有效措施抓好粮油市场保供稳价工作，保障我区粮油应急物资储备及市下达2020年度储备新增任务百分百到位，实行市场粮价每周监测。加强价格监测预警分析，适时启动政府平价商店销售。五是坚决守住不发生系统性金融风险的底线，密切关注疫情叠加影响，落实相关帮扶与信贷风险防控措施，协调重点企业资金保障事项，引导银行综合利用各种处置手段，加快处置不良贷款，维护区域金融稳定。六是加大力度维护社会安定稳定，以实施“强基促稳”为牵引，统筹推进常态化疫情防控、创城创卫、安全稳定、防汛防台风等重点工作，营造良好发展环境。