洛环保〔2021〕23号

洛江区实施乡村振兴战略乡村生态振兴

专项小组关于印发《洛江区乡村生态

振兴2021年度工作要点》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），区乡村生态振兴专项小组各成员单位：

为贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略和“三农”工作的重要指示以及来闽考察重要讲话精神，深化和巩固脱贫攻坚成果，扎实推进全区2021年度乡村生态振兴工作，现将《洛江区乡村生态振兴2021年度工作要点》印发给你们。

区乡村生态振兴专项小组成员单位要密切协作配合、形成工作合力，层层压实责任，加强指导服务，加大政策、资金支持力度，及时跟踪督促落实涉及本部门职责的乡村生态振兴工作，于每月25日前将工作推进情况（重点任务、重点项目推进情况，提高工作实效的经验做法，下一步工作计划，以及存在问题与建议等）报送区乡村生态振兴专项小组。

联系人：洛江生态环境局  杨树彬，电话：22637171

邮  箱：ljhbjfx@126.com

洛江区实施乡村振兴战略

乡村生态振兴专项小组 

       （泉州市洛江生态环境局代章）

2021年4月29日

洛江区乡村生态振兴2021年度工作要点

2021年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，全面落实中央、省和市委市政府决策部署，根据《泉州市乡村生态振兴2021年度工作要点》（泉环保然〔2021〕1号），结合我区实际提出洛江区乡村生态振兴2021年度工作要点如下：

一、村更美，扎实推进“绿盈乡村”建设

以“绿盈乡村”建设为抓手，聚焦百姓“急难愁盼”的突出生态环境问题，整合政府、市场和社会各方资源多元共治，补短板惠民生，梯次推进富有“绿化、绿韵、绿态、绿魂”的生态振兴乡村建设，提升农民获得感、幸福感、安全感。到2021年全区“绿盈乡村”累计占比达70%，高级版占比不低于7.5%，中级版占比不低于高级版占比，培育挖掘一批生态振兴乡村典型。一是深入基层精准服务。贯彻落实习近平总书记倡导的“四下基层”精神，坚持一线工作法，生态环境局要牵头会同乡村生态振兴专项小组成员单位，按照2021年2月4日召开的全省推进自然生态保护和乡村生态振兴工作推进会部署,对标新修订的“绿盈乡村”指标体系，于4月底前组织对辖区内行政村开展普查和提供技术指导服务，帮助乡村找准短板弱项，指导镇村有针对性开展农村生态环境整治，并根据省生态云平台绿盈服务系统上线情况，及时上传相关信息，进一步夯实基础工作。二是聚焦群众关切生态问题。加大力度补齐农村生态环境治理短板，积极推动农村生活污水治理、农业面源污染防治、水土流失治理、绿化美化、海漂垃圾整治、生态环境修复等工程。充分发挥乡村生态振兴专项小组联动作用，引导社会力量参与推进农村补短板强弱项；对群众关切的农村生态环境治理项目，统筹部门资金、引导涉农金融机构予以优先支持。三是完善绿盈乡村服务系统。依托省生态云平台，逐步完善乡村生态振兴绿盈服务系统，搭建政府与群众的沟通桥梁，进一步汇聚村庄周边生态环境信息，对照绿盈乡村8个方向目标辅助基层自检，形成“一村一档”，找准方向指导帮助基层对症下药，做好乡村“绿化、绿韵、绿态、绿魂”文章，实现村庄自我管理、自我提升，不断推进农村生态环境治理体系和治理能力现代化。

二、山更好，推进生态保护修复

大力推进村庄规划编制，年底前完成全区50%以上应编村庄规划的编制工作。完成生态保护红线调整补划工作，严守落实生态保护红线等“三线一单”制度，禁止一切有损害重要生态功能区、生态脆弱区或敏感区、生物多样性保育区的开发建设活动。进一步巩固基本农田划定成果，提升永久基本农田保护水平。持续推进生态连绵带建设，开展农村社区共同缔造活动。试点开展全域土地综合整治工作，整体开展农用地综合整理、低效建设用地整理和乡村生态保护修复等，优化生产、生活和生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用。合理安排农村宅基地用地，严格控制农村宅基地占用农用地特别是耕地，不得侵占永久基本农田。开展山水林田湖草生态保护修复项目建设。持续推进水土流失治理，新增水土流失治理面积1410亩（水利部门600亩，林业部门810亩），水土流失面积占土地面积控制在11%以内。巩固完善15个避灾点建设管理，提高乡村避灾、避险能力。

三、水更清，统筹推进“三水”共治

持续推进实施河湖长制，构建河湖管护长效机制，不断提升河湖管护实效。深入推进实施流域生态保护补偿制度。开展第三轮流域水质提升“碧水清源”专项行动，确保县级小流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到年度考核要求。加快推进农村生活污水处理设施和配套管网建设，确保农村生活污水处理率达70%以上。进一步加强和完善农村改厕工作，规范建设标准，落实农村户厕改造提升任务，实现农村户厕无害化改造全覆盖。继续实施农村供水巩固提升工程，有序推进城乡供水一体化建设。推进农村饮用水水源地全面摸底排查，基本完成千人以上农村集中式饮用水水源地保护区（或保护范围）划定、边界标志设立、生态环境专项整治。抓好农村饮用水卫生监测工作。

四、林更优，推动乡村绿化美化

持续开展村庄绿化美化，推进村庄四旁植树绿化10亩，加强森林经营，不断调整树种结构，精准提升森林质量。实施松林改造提升面积500亩，提高森林生物多样性和抗灾御灾能力。

五、田更洁，持续深化土壤污染防治

加强土壤环境监管和治理，持续涉镉重点企业排查整治行动，切断污染物进入土壤途径。落实受污染耕地安全利用和管控措施，确保农产品质量安全。大力推行种养结合的高效生态循环畜牧业，全区畜禽粪污综合利用率达到93%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。持续实施农药化肥减量增效行动，全区农药化肥使用量分别比2020年减少2%以上。推进废旧农膜回收利用，开展农用薄膜回收利用整乡（镇）推进工作。探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，加快农村生活垃圾源头分类减量，促进农村再生资源回收利用，推动乡镇落实分类机制。

六、天更蓝，持续加强大气环境整治

持续加强秸秆综合利用行动，以全面禁止焚烧为目标，严格管控农事用火，大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，推动农作物秸秆综合利用，全区秸秆综合利用率达93.5%以上。深化提升涉挥发性有机物、建筑施工扬尘污染、道路扬尘污染、禁止燃放烟花爆竹、油品质量升级、露天烧烤污染、露天焚烧垃圾污染等大气污染专项整治行动，进一步减少各类大气污染物排放。继续组织开展“长空亮剑”强化监督帮扶整治行动，加快推动解决沿海区域大气环境问题。

七、海更净，强化陆海统筹治理

强化海域生态修复，推进海域、海岸带生态整治修复。强化陆源污染管控，以非法设置和水质不达标的入海排口为重点，“一口一策”开展分类整治，推进实现对入海排口的常态化、动态化、规范化管理。加强海漂垃圾综合治理，落实建立“海上环卫”机制，进一步健全完善“岸上管、流域拦、海面清”的海漂垃圾综合治理机制。

八、业更兴，大力发展乡村生态经济

推动乡村产业生态化，加快乡村企业绿色改造升级，积极发展高新技术产业，实施特色现代农业高质量发展“222”工程，推动农业绿色发展。推进乡村生态产业化，利用“生态+”等模式，推进生态资源与旅游、文化、康养等产业融合，重点扶持发展森林康养和休闲旅游等产业。积极开展国家生态文明建设示范区和“绿水青山”实践创新基地创建，探索乡村“绿水青山就是金山银山”转化路径模式，助推我区生态文明建设水平不断提升。

附件：2021年洛江区乡村生态振兴重点项目清单