中共虹山乡委员会关于印发《虹山乡2019年深化移风易俗工作实施方案》的通知

各村支部、乡直各部门，虹山乡派出所：

为深入贯彻《洛江区2019年深化移风易俗工作实施方案》（泉洛文明委〔2019〕4号），深化文明村镇建设，持续巩固和深化农村移风易俗工作成果，结合我乡实际，制定《虹山乡2019年深化移风易俗工作实施方案》，先印发给你们，请认真贯彻实施。

中共洛江区虹山乡委员会      洛江区虹山乡人民政府

2019年6月17日

虹山乡2019年深化移风易俗工作实施方案

为深入贯彻《洛江区2019年深化移风易俗工作实施方案》（泉洛文明委〔2019〕4号），深化文明村镇建设，持续巩固和深化农村移风易俗工作成果，结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进移风易俗工作为目标，突出党员干部带头、率先垂范，突出机制保障、常抓不懈，加强家风民风建设，在全乡上下形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。倡导举办公益婚礼或旅游结婚；倡导宴席按照请柬或邀约的时间开席；宴请席数、标准按村（居）规民约落实；减少迎亲车辆；反对天价彩礼、炫耀嫁妆。倡导生日、升学、入伍、开业、乔迁等喜庆事宜不办或简办宴席；鼓励、支持开展公益捐赠（植树）、志愿服务等活动。反对封建迷信，倡导以文体、科普、公益活动取代之；引导民间习俗活动等不大操大办、不相互宴请。

二、基本原则

1.突出价值引领。把社会主义核心价值观引领作为推动移风易俗工作的着力点，深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物，并将之贯彻始终。

2.突出群众主体。移风易俗具有群众性、复杂性、普遍性和长期性等特点，推动移风易俗必须走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参与、自觉践行，实现自我管理、自我教育、自我约束。要充分考虑农民群众的内心向往和意愿要求，落实为民惠民措施，把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。

    3.突出问题导向。要深入各村，切实摸清摸准旧俗陋习的现状，把群众反映的突出问题找出来，找准问题、抓住重点、切中要害，有针对性地解决红白喜事大操大办、人情往来负担沉重以及封建迷信、非法宗教、黄赌毒等方面的突出问题。

    4.突出正面引导。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，坚持正确导向，用勤劳节俭的传统美德教育引导群众。各党支部要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任，深入挖掘和广泛宣传倡导移风易俗的典型和经验，总结推广，示范引领，以点带面，全面推进。

    三、目标要求

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为重点，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。充分发挥“一约四会”（村规民约，道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、村民议事会）作用，坚持“正面引导”“建设养成”“群众自觉”，反对盲目攀比，破除封建迷信，积极推进喜事新办、丧事简办。各村将移风易俗工作纳入村规民约，建立健全“四会”（道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、村民议事会），遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚，使社会主义核心价值观落细落小落地。

四、主要内容

以倡导文明新风为切入点，在全乡上下扎实开展移风易俗各项创建活动，破除旧俗陋习，推进文明建设，逐步实现移风易俗常态化，民间习俗文明化。

1.加大宣传，持续推进移风易俗主题教育。

一是以“讲文明、树新风”公益广告为载体，利用广播宣传栏、文化墙(廊)、文化讲堂、道德讲堂等宣传教育形式，大力宣传社会主义核心价值观，使党员干部在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行；二是建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，开展身边好人、最美人物、文明家庭等推荐评选活动，开展身边人讲身边事活动，以身边典型引领城乡新风尚，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围；三是开展“好家风好家训”评选活动，发挥家训家风育人化人作用，引导党员干部从家庭做起，改陋习、树新风。

2.明确任务，加强“一约四会”建设。

“四会”是办理农村婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。“四会”成员由现任村党支部成员、村委会成员和村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。相关机构在红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，制订本村红白事的标准和操作流程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。让移风易俗成为村民群众的自觉行动，陈规陋习治理有章可循、有法可依，全乡各村“一约四会”建设实现制度化和常态化。

3.以身作则，党员带头倡导移风易俗。严格遵守党员、干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定。党员干部要积极发挥示范引领作用，带头宣传倡导移风易俗，在办理婚丧喜庆事宜过程中，严格遵守中央八项规定，从严控制范围和规模，以身作则引领社会风尚，自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气。严格落实申报备案制度，党员干部操办婚丧喜庆事宜，应按规定事前（后）主动向纪检监察室、办公室或党组申报备案。对违反规定的，严格依法依纪追究责任。

4.齐抓共管，开展婚丧礼俗整治行动。倡导“婚事新办、丧事简办、神事不办”的文明新风，积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚庆形式；摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。深化殡葬礼俗改革，推动“厚养薄葬”，引导公众树立厚养薄葬即是孝的观念。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、建墓立碑等行为，对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，取缔封建迷信用品和墓碑生产销售行为。加强对辖区内各商店营售烟花炮竹情况的安全监管，严肃查处违规经营、无证经营烟花炮竹的行为。

五、方法步骤

（一）宣传发动（1月8日—1月12日）

制订实施方案，召开动员会，部署移风易俗工作。利用村村响广播宣讲，刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅，建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。

（二）建章立制（1月12日—1月19日）

指导各村完善《村规民约》，调整充实道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、村民议事会成员，明确专人负责。各村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并在显要位置上墙公示；乡与村签订《目标责任书》，村与户签订承诺书，使红白理事会知晓率达到100%。

（三）集中治理（1月20日—2月28日）

集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，治理棺木、石碑、纸扎生产销售场所。各村将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，红白理事会按照村规民约和红白理事会章程办理红白事宜，形成事前登记劝导、事中监督办理的工作机制；逐步规范完善移风易俗工作，群众对婚事新办丧事简办逐步接受赞成。

（四）形成常态（3月1日--）

各村红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成，群众满意率达到100%。

六、保障措施

1.加强领导，明确责任。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，任务十分艰巨。成立乡移风易俗活动领导小组，乡党委书记作为移风易俗“第一责任人”担任领导小组组长，乡政府乡长为第一副组长，相关党政领导为副组长，相关职能部门负责人、各村书记为成员，加强对全乡移风易俗工作的领导(具体名单另附)。乡党政领导要带头承担起开展移风易俗、综合治理大操大办、推进基层党风廉政建设的主体责任，班子成员要落实“一岗双责”，抓好所挂村、分管部门干部群众的教育管理。各村要成立相应的领导机构，切实把推动移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务。

2.强化宣传，营造氛围。各村要依托利用村村响广播等宣传阵地，刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅，以群众喜闻乐见的形式，通过发放倡议书、宣传资料、入户访视等方式，推动移风易俗宣传教育引导。要强化问题导向和效果导向，对移风易俗的先进经验、特色做法进行集中宣传报道，对婚丧等事宜大操大办、铺张浪费、封建迷信的行为和现象进行曝光，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

3.强化监督，严格考核。各村、乡直有关单位要加强对移风易俗创建活动的督促指导，及时掌握了解活动开展情况，及时解决存在问题，促进活动规范有序进行。要把推动移风易俗工作纳入年度绩效考核指标，纳入群众性精神文明创建活动考评指标，纳入党员教育管理、党风廉政建设范畴，制定严格的奖惩措施，开展督促检查。严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大问责力度。对疏于监督管理，导致辖区村违反规定开展活动，造成不良影响的，严肃追究责任。乡移风易俗工作领导小组办公室要对全乡创建活动开展情况，特别是对红白理事会等群众组织建设和发挥作用情况、村规民约制定和公示情况、旧俗陋习整治情况等进行明查暗访和通报曝光。

附件：虹山乡移风易俗工作责任清单一览表