泉洛政文〔2018〕6号

 

 

泉州市洛江区人民政府印发关于加快

石墨烯产业发展六条措施的通知

 

各镇（乡）人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《关于加快石墨烯产业发展的六条措施》已于2017年12月20日经第十一次区政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 泉州市洛江区人民政府

2018年1月23日    

关于加快石墨烯产业发展的六条措施

 

发展石墨烯产业，是深入实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的具体举措，对推进我区产业转型升级、增强发展新动能具有重要意义。为促进我区石墨烯产业加快发展，经区政府同意，提出如下措施：

一、设立石墨烯产业专项资金

1.区财政在区本级扶持企业专项资金中设立石墨烯产业专项资金，主要用于重点支持石墨烯龙头骨干企业发展、石墨烯规模化制备和产业化应用关键技术研发、终端产品应用示范推广等。

责任单位：区财政局

2.对注册在我区并在我区进行石墨烯领域研发及产业化的企业，开展石墨烯专利权质押贷款贴息，用于补助我区企业石墨烯专利权质押贷款所支付的利息。贴息比例为同期银行贷款基准利率的40%，低于基准利率的以实际利率的40%为准，贴息时间从计算贴息之日起最长不超过2年，每家企业每年享受贴息资金总额不超过50万元。石墨烯专利权质押贷款贴息由区财政在石墨烯产业专项资金中列支。

责任单位：区财政局、科技局、金融办

二、支持企业用地及购租闲置厂房用于实施石墨烯项目

1.对企业在区内购买发展用地用于实施石墨烯制备或应用生产项目的，优先推荐纳入省重点项目，按相关政策实行地价优惠。

责任单位：区发改局、国土资源分局

2.企业购置辖区闲置用房用于实施石墨烯制备或应用生产项目的，企业正式投产后，以实际购置用房面积按照每平方米240元予以一次性补贴，单家企业补贴最高不超过300万元。

责任单位：区经信局、住建局、财政局，各乡镇（街道）政府（办事处）

3.企业租赁辖区闲置厂房用于实施石墨烯制备或应用生产项目的，租赁第一年（指企业开始租赁之日起的完整年度）给予按厂房实际租赁面积每月每平方米不超过10元的补贴（其中街道不超过10元，乡镇不超过7元；若租赁价格低于地段的补贴标准，按实际价格补贴）；第二年按第一年补贴标准的60%每月给予补贴；第三年按第一年补贴标准的40%每月给予补贴；单家企业每年该项补贴不超过250万元。租金以税务部门出具的房屋租赁税票为依据。

责任单位：区经信局、住建局、财政局，各乡镇（街道）政府（办事处）

三、实施经营贡献奖励

支持企业在我区新建石墨烯产业项目。对在我区新建石墨烯产业项目，且项目主体为注册在我区、具备项目独立核算能力的法人企业，对其石墨烯产业项目予以经营贡献奖励：年度税收首超200万元（含200万元）的，按企业所得税形成区级既得财力的50%予以奖励；年度税收首超500万元（含500万元）的，按企业所得税形成区级既得财力的60%予以奖励；年度税收首超1000万元（含1000万元）的，按企业所得税形成区级既得财力的70%予以奖励。

企业同一年度税收同时达到多个级别首超标准的，按最高级别首超标准奖励。

责任单位：区财政局、国税局、地税局

四、支持企业开展石墨烯研究及应用开发

1.支持辖区企业开展石墨烯领域技术研究、应用开发及产业化生产。对取得成果的石墨烯领域技术研究、应用开发及产业化项目，由区科技局、经信局组织专家组按年度开展石墨烯示范项目评选，每年评选示范项目数量5个；对通过评选的示范项目，每个项目给予20万元奖励。

责任单位：区科技局、经信局、发改局

2.支持重大平台载体建设。鼓励社会力量建设石墨烯产业领域的创业平台，创业平台（孵化器和众创空间）被认定为国家级、省级的分别给予100万元和50万元的奖励。

责任单位：区科技局

鼓励企业与高等院校、科研机构共建石墨烯发展研发中心，对新认定的各级工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室，在执行《泉州市洛江区人民政府关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》（泉洛政文〔2017〕134号）相应奖励的基础上，奖励标准上浮50%，即按国家级、省级、市级分别给予45万元、15万元、7.5万元的奖励。

责任单位：区科技局、发改局、经信局

3.加强高层次人才服务保障。对辖区内石墨烯领域研发及产业化企业经认定的市级第一、二层次人才，分别提供150平方米、120平方米的人才公寓、人才周转房用于居住，工作服务满5年及以上的，按照相关规定可办理产权过户至名下。

责任单位：区住建局、人才办、人社局、科技局、经信局

对辖区内石墨烯领域研发及产业化企业经认定的泉州市高层次人才，从正式认定的第2年起，按其前一年个人工资（薪金）收入所缴纳的个人所得税形成既得财力区级留成部分的100%予以奖励。

责任单位：区人才办、人社局、财政局、地税局、科技局、经信局

五、制定石墨烯材料首批次应用保险补偿机制

衔接国家新材料首批次应用保险补偿政策，鼓励支持辖区内石墨烯企业参保新材料首批次应用保险，参保费用在国家、省、市相应补助的基础上，由区财政按照企业应付部分的50%比例予以补助，对单家企业累计补助金额不超过150万元。

责任单位：区经信局、金融办、财政局

六、支持产业品牌影响力提升

积极支持辖区企业、科研机构参加或举办高水平、国际性的石墨烯产业论坛、展会和全球石墨烯创新创业大赛。对组织承办省级及以上专业会议、产业论坛、创新创业大赛等重大活动的单位，区政府按实际支出的20%给予补贴，最高不超过50万元。

责任单位：区发改局、财政局、科技局、商务局

附则

1.本措施由区发改局、科技局、经信局、财政局负责解释；具体兑现细则由各责任单位组织制定。

2.本政策扶持项目为在我区区域内的石墨烯领域技术研究、制备或应用产业项目，扶持企业为注册在我区的石墨烯领域研发及产业化企业。本政策扶持对象的资格认定由区科技局、发改局、经信局联合组织或聘请专业第三方进行。

3.对石墨烯产业起龙头作用的重大产业项目，采取“一事一议”方式予以重点支持。

4.对同时符合我区出台的两种或两种以上奖励标准的同一类别奖励，以最高标准执行；同一类别奖励不施行重复奖励。

5.本措施执行期自2018年2月22日起至2020年12月31日止，2018年1月1日至2018年2月21日有关奖励石墨烯产业发展的措施参照本措施执行。

                         

抄送：区委办，区委各部门，省市驻洛各单位，各群团组织。

      区人大办，区政协办，区监察委，区法院，区检察院。

  泉州市洛江区人民政府办公室               2018年1月23日印发