泉洛政文体旅〔2026〕3号

2025年度法治政府建设情况报告

在区委、区政府的正确领导下，区文体旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，聚焦聚力文体旅新质生产力高质量发展目标，全方位、多渠道开展文旅系统法治建设，不断规范行政行为，努力开创文旅法治建设新局面。

推进法治政府建设的主要举措和成效

加强组织领导，完善工作机制。一是健全组织机构。完善由“一把手”统筹部署，分管领导具体抓，各股室协调联动的法治建设工作领导小组，全面部署法治具体工作，层层压实责任，确保法治政府建设各项责任落到实处。二是贯彻落实普法责任。结合工作实际，制定2025年普法责任清单，按照"谁执法谁普法”工作要求，安排部署法治工作任务，持续组织干部职工落实学法用法。三是积极落实法律顾问制度。与福建罗马河律师事务所签订聘请法律顾问合同，聘请3名专业律师为局法律顾问，充分发挥法律顾问在出台重要政策、重大决策、合同管理中的重要作用。

拓展宣传场景，夯实普法质效。一是开展特色活动。与区司法局联合举办"勇敢说"不”预防校园欺凌普法主题活动”、""宪”在进行时——青少年宪法知识培训”等活动，进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。二是抓好文明旅游宣传。引导辖区星级饭店、A级旅游景区等旅游经营单位通过led屏、海报等宣传载体强化氛围打造，今年以来，累计发送"文明旅游、安全出行”类提示短信40万条。三是深入宣传引导。以"4·23世界读书日”、"5.19中国旅游日”等节点为契机，精心策划富有文旅特色的普法活动，通过线上线下主题活动、发放宣传折页、法律知识培训等方式精准开展文旅相关法律法规宣传，有效提升群众文旅法律意识。

加强行业监管，规范市场秩序。一是专项整治旅游行业导游乱象、强制消费。重点查处导游无证执业、旅行社不规范包车（未落实"五不租”制度）、擅自变更行程、强制或变相强制购物等违法违规行为，切实保障游客合法权益。二是推进自主承诺机制。全面落实有关未成年人保护工作要求，积极响应"文旅护苗-五维护航”专项整治部署，与文化市场业主经营单位签订《文旅护苗·守法经营承诺书》。三是强化监督检查。聚焦消防、设施设备、燃气等重点领域，出动检查人员344人次，检查文体旅经营场所152家次，排查安全隐患75处。组织文体旅经营单位安全生产负责人开展安全生产警示教育暨技能知识培训2场，累计培训约70人次。

提高执法效能，自觉接受监督。一是开展行政规范性文件监督管理。组织相关人员对局出台的重要文件持续加强合法性、公平性审查，确保文件的制定主体、权限、程序、主要内容等内容合法合规。二是规范行政审批与信访办理。严格落实行政许可法和相关法律法规，依法审批35件，严格执行信访首访责任制要求，共办理12345信访件121件、福建省信访平台8件。三是高效办理建议提案。印发《2025年区人大建议和政协提案办理工作责任分解通知》，将提案办理与业务工作提质增效有机结合，立足工作实际完善答复意见，共办理人大建议件、政协提案件43件，并在网站公示相关办理情况接受社会监督。

推进法治政府建设存在的不足和原因

监督检查能力有待加强。文体旅游市场监管领域点位多涉及面广，新型业态频出且权责界限模糊，导致干部综合检查能力相对减弱。

法治学习引导手段不足。文体旅游市场业主对相关法律法规学习积极性不高，主动学法意识较低，部分"等、靠”监管人员提醒思想较重。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格履"第一责任人”职责。一是落实领导干部学法用法制度。充分发挥党组领头作用，将习近平法治思想、宪法等重要内容列入党组理论中心学习内容，组织干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，将普法融入到日常工作中，确保法治宣传工作有序开展。二是督促各分管领导依法办事，认真履行"一岗双责”，切实抓好职责范围内的法律法规执法宣传工作，定期研究相关法治建设工作，切实做到与各项业务工作同部署、同推进，有效推动各项业务有序开展。

下一年度推进法治政府建设的主要安排

持续开展学法用法。认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，不断提高政治站位，进一步完善法治建设工作机制，强化全局干部职工法治意识。

拓宽普法宣传渠道。严格落实"谁执法谁普法”责任制要求，结合特殊时间点，充分运用数字图书馆、数字文化馆及"文旅+”展示平台，开展形式多样法治宣传教育活动，逐步提升法治宣传实效性和影响力。

严格行政执法行为。常态化开展文体旅游市场综合整治，加强对文旅重点场所、重点领域的监督检查，强化分析研判思维，提高应急处置能力，确保文体旅游市场平稳有序。

泉州市洛江区文化体育和旅游局

2026年1月5日

泉州市洛江区文化体育和旅游局办公室 2026年1月5日印发