2015年洛江区政府工作目标任务责任分解1—9月份进展情况表-洛江区人民政府

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2015年洛江区政府工作目标任务责任分解1—9月份进展情况表

　　时间：2015-10-28 15:03 浏览:

序号		项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
一、综合指标
1		地区生产总值增长11%	杜韶山	统计局	叶芊芊	各乡镇街道		地区生产总值100.89亿元，增长9.4%
2		工业增加值增长12.5%	李垂举	经信局	林坤聚	各乡镇街道		工业增加值66.98亿元，增长10.1%
3		农业总产值与2014年持平	黄少山	农水局	王永泰	各乡镇街道		农业总产值4.48亿元，下降0.2%
4		公共财政总收入15.26亿元、增长9%，公共财政预算收入9.72亿元、增长8%	杜韶山	财政局	杨福安	国税局地税局各乡镇街道		公共财政总收入9.82亿元，下降5.9%，公共财政预算收入6.16亿元，下降9.1%
5		实际利用外资与2014年持平	李垂举	商务局	陈小红	各乡镇街道		实际利用外资4124万美元，增长1.2%
6		出口商品总值增长8%	李垂举	商务局	陈小红	各乡镇街道		出口商品总值33115万美元，增长6.7%
7		全社会固定资产投资增长20%	杜韶山	发改局	发改局负责人	各乡镇街道		全社会固定资产投资62.39亿元，增长10.8%
8		社会消费品零售总额增长12%	李垂举	商务局	陈小红	各乡镇街道		社会消费品零售总额20.77亿元，增长10.9%
9		农民人均可支配收入增长9%	黄少山	农水局	王永泰	各乡镇街道		农民人均可支配收入10411元，增长8.7%
二、力促第三产业多元拓展，壮大区域经济增长极
10	打造功能互补、集聚力强的现代商贸业发展带		李垂举	万安街道双阳街道河市镇商务局	杜仁义王鸿章林志斌陈小红		引进一批名企名店和大型连锁经营企业，巩固现有大型商超。跟踪、服务广汽本田4S店、广汽菲亚特4S店，力争一汽奥迪华奥4S店于上半年营业	居然之家、大润发等连锁品牌均起到支撑带动作用；上海大众元泽4S店、广汽本田4S店等销售业绩良好，上汽名爵4S店已正式营业，一汽华奥奥迪4S店正进行外墙装修
11	双阳物流园区		蔡永生	双阳街道双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	王鸿章康波		建设酒类、家装、电器、医药、典当等仓储配送中心及商贸服务配套设施。2015年进行用地征迁，力促4家已入园企业投建投产	正进行江南电器用地征迁及洛江工业物流配送中心征迁扫尾工作，洛江工业物流配送中心完成部分用地供地；1家企业投入使用（嘉泰酒业），1家企业在建（前兴物流）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
12	洛江工业物流配送中心	李垂举	双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	康波		总建筑面积19万平方米，建设工业物流中心及配套设施。2015年完成1-2#宿舍楼、3#综合楼砌体施工和外墙铺设、清洗及物流中心前期规划、报批工作	续建3幢物流中心大楼正在装修，新建3幢物流中心大楼已封顶，新建临时仓库基本完工	区重点项目在建跟踪服务类（31）
13	豪生酒店	李垂举	万安街道	杜仁义		总建筑面积21万平方米，建设商务楼及酒店。2015年商务楼主体建至27层	商务楼正进行三层施工，酒店正进行桩基施工	区重点项目在建跟踪服务类（23）
14	美桥宏益奥特莱斯	杜韶山	双阳街道	王鸿章		总建筑面积27.69万平方米，包括宏益新天地购物广场、宏益奥特莱斯商城A-E区、SOHO商务酒店、宏益国际酒店和配套设施仓储区。2015年完成新天地购物中心二期内装修	停工	区重点项目在建跟踪服务类（27）
15	天运商业中心广场	李垂举	双阳街道	王鸿章		总建筑面积为6.8万平方米，建设4S展厅、SOHO办公及小企业办公、商场。2015年完成主体封顶	正进行地下室开挖和塔吊安装	区重点项目在建跟踪服务类（26）
16	恒冠时代广场	蔡永生	河市镇	林志斌		总建筑面积4.25万平方米，建设商住楼、办公楼。2015年完成地下室建设	售楼部已建设，主体工程已动工，完成基础一层
17	五金机电产业园商务酒店	蔡永生	双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	康波		总建筑面积1.89万平方米，建设商务酒店。2015年进行酒店主体施工	已动工，正进行基础施工	区重点项目在建跟踪服务类（22）
18	加大旅游资源宣传推介力度，不断提高旅游知名度和美誉度	余庆锋	文体旅游新闻出版局	卢恩水		编制洛江区手绘旅游地图，组织企业参加海峡两岸博览会、国际旅游交易会等有针对性的旅游宣传推介活动，不断提高洛江旅游知名度	正在编写手绘旅游地图初稿；组织旅游企业参加陕甘宁青旅游推介和山东旅游推介；开展“醉美乡村行”评选活动，推出洛江“金秋游”系列旅游产品

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
19	仙公山旅游景区改造提升	余庆锋杨文格	马甲镇	吴欲曙	文体旅游新闻出版局住建局	完善景区登山路网规划建设，提升景区软环境（含休息亭、公厕、路网标识标牌、安全防护栏等建设），重点做好景区接待中心、智能化、网络化建设和森林生态提升	一重山森林生态提升工程完成验收，种植茶树等近万株，改造300多亩林地；完成路网标识、标牌、安全防护栏架设；休息亭、公厕等正在勘测地点，智能化、网络化设计方案正在论证
20	泉州植物园	杨文格	住建局	陈旅毅	河市镇	继续配合市园林管理局做好规划建设等工作，重点加强植物园一期（核心区）建设，包括6个植物专类园的园建景观及基础绿化、盆景馆等主要建筑和车行桥、水电设施，推进二期道路1标段建设	项目前期：完成植物园核心区、入口区建筑单体方案设计及二期道路1标段扩初设计，完成土地农转用手续预缴土地划拨款的缴纳，正进行项目可研报告审批；工程建设方面:完成约75%的工作量；专类园方面：完成一期（核心区）苗木采购，基本完成山茶园等地形改造工作；征迁工作方面：完成二期土地丈量1278亩，造册1198亩，完成16宗房屋拆迁协议签订（其中3户为安置户），完成鸟关村环园路内约50亩土地丈量
21	绿野生态山庄	余庆锋	河市镇	林志斌		占地182.09亩，建设集休闲娱乐、乡村游于一体的绿野生态度假山庄。2015年完成部分会所主体及装修工程	会所主体已封顶	区重点项目在建跟踪服务类（29）
22	虹山瀑布、后深溪生态旅游项目	余庆锋	河市镇虹山乡	林志斌张劲松	文体旅游新闻出版局	做好虹山生态旅游规划，完善木栈道、木平台防护和景区观景绿化带建设。完成后深溪旅游景区绿化、硬化和户外拓展运动、省二级野营基地建设	正进行虹山生态旅游规划材料收集，完善木栈道、木平台、石台阶路段防护和景区观景绿化带建设；完成后深溪旅游景区绿化、硬化和户外拓展运动、省二级野营基地建设
23	发展森林旅游业	黄少山	林业局	刘永水		规范森林人家管理，依托罗溪省级森林公园及田格里拉等6个森林人家，发展森林旅游业	创建市级森林人家1家、三星级森林人家1家
24	力促一批重点房地产项目加快建设	杨文格	万安街道双阳街道河市镇马甲镇住建局	杜仁义王鸿章林志斌吴欲曙陈旅毅		争取全年新开工房地产35万平方米、竣工38万平方米	新开工房地产26.61万平方米、竣工11.16万平方米

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
24	力促一批重点房地产项目加快建设	杨文格	万安街道双阳街道河市镇马甲镇住建局	杜仁义王鸿章林志斌吴欲曙陈旅毅		津汇·红树湾：总占地134亩，A地块45亩总建筑面积13万平方米，建设8幢商住楼。2015年4幢完成装修、4幢完成主体封顶	1至3#、5至10#楼主体封顶,正在装修	区重点项目在建跟踪服务类（42）
						嘉琳广场：总建筑面积67万平方米，建设16幢商住楼。2015年完成18#楼主体封顶（34层），进行外装修	6幢叠加住宅已竣工；18#楼主体封顶,正在装修	区重点项目在建跟踪服务类（44）
						三盛四季花园：总建筑面积40万平方米，建设20幢商住楼。2015年完成3幢楼主体封顶	B1#楼施工至基础；B2、B3#楼施工至地下室底板	区重点项目在建跟踪服务类（45）
						汇龙大江盛世：总建筑面积37万平方米，建设22幢商住楼。2015年完成3#-5#楼景观、绿化工程，1-2#、6-7#楼完成内外装修	1至7#楼正进行装修	区重点项目在建跟踪服务类（46）
						铭基新天地：总建筑面积9万平方米，建设8幢商住楼。2015年1期完工，2期完成主体封顶	1期正进行装修；2期1#楼施工至七层、2#楼正进行基础施工	区重点项目在建跟踪服务类（47）
						中源领地：总建筑面积10.38万平方米，建设3幢商住楼。2015年完成1-2#楼内外装修，3#、5-6#楼验收	1至2#楼正进行装修；3#、5至6#楼已竣工验收	区重点项目在建跟踪服务类（48）
						美亚·芳邻：总建筑面积7.89万平方米，建设7幢商住楼。2015年B区5-8#楼进行装修，A区1-3#楼主体封顶（30层）	A区1#、2#楼施工至十层，3#楼施工至六层，B区5至8#楼正进行装修	区重点项目在建跟踪服务类（49）
						御景苑：总建筑面积2.8万平方米，建设单幢32层商住楼。2015年完成1#楼主体封顶，3#楼主体建至10层	1#楼施工至二十七层，2#楼封顶，3#楼施工至四层、5#楼施工至三层	区重点项目在建跟踪服务类（50）
						金领小城：总建筑面积5.25万平方米，建设6幢商住楼。2015年完成1-6#楼主体封顶	1#、6#楼施工至十三层，2#楼施工至三层，3#楼施工至夹层，5#楼封顶	区重点项目在建跟踪服务类（51）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
24	力促一批重点房地产项目加快建设	杨文格	万安街道双阳街道河市镇马甲镇住建局	杜仁义王鸿章林志斌吴欲曙陈旅毅		康桥学府：总建筑面积2万平方米，建设2幢商住楼。2015年完成主体封顶	1#、2#楼施工至二层，3#楼正进行基础施工	区重点项目在建跟踪服务类（52）
						美裕嘉园：总建筑面积12万平方米，建设商住楼、酒店（南山星级酒店）。2015年商住楼主体封顶并进行内外装修	22幢多层住宅正进行装修；5幢高层住宅1#、2#楼主体封顶，3#楼施工至二十层，5#、6#楼施工至十二层	区重点项目在建跟踪服务类（54）
						江山丽园: 总建筑面积37万平方米，建设18幢商住楼。2015年二期进行主体施工	停工	区重点项目在建跟踪服务类（55）
						伟宏花园城：总建筑面积18.5万平方米，建设一期6幢、二期8幢小高层住宅。2015年一期进行6幢商住楼内外装修；二期进行地下室及主体施工	一期商住楼正进行装修	区重点项目在建跟踪服务类（56）
						阳光银河广场：总建筑面积6.7万平方米，建设商住楼。2015年商住楼主体封顶并进行装修	主体封顶正进行装修	区重点项目在建跟踪服务类（57）
						隆达四季蓝湾：总建筑面积7万平方米，建设商住楼。2015年建设商住楼4万平方米，进行地下室及主体施工	正进行基础施工	区重点项目在建跟踪服务类（58）
						新庵梧埔住宅小区：总建筑面积6万平方米，建设高尚住宅小区。2015年争取完成招商及土地挂牌出让	正进行招商土地挂牌出让工作，未报建	区重点项目预备考核类（61）
25	打造一批功能定位清晰、产业特色鲜明的精品商务楼宇	李垂举	商务局商会	陈小红杨惠平		整合中心城区的楼宇资源，重点引导、跟踪尚东国际一期、二期，方圆大厦、洛江籍企业家联谊大厦等商业写字楼的宣传和营运	尚东国际入驻34户商家，方圆大厦招商已满，运营正常；洛江籍企业家联谊大厦已通水通电，完成环境美化、绿化工作
26	洛江小总部经济区	蔡永生	万投公司万安街道	林元颖杜仁义		总建筑面积40万平方米，建设生态型商务办公场所。2015年完成土地报批及高压线迁移，进行塘西六路、塘西中路道路施工	完成高压线杆迁移施工图设计；完成小总部塘西六路道路范围清表及附属零星工程	区重点项目在建跟踪服务类（24）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
27	万安中心区商业楼	蔡永生	万投公司	林元颖		总建筑面积2.7万平方米，建设办公楼及配套设施。2015年主体工程建至16层	完成办公楼主楼四至六楼梁板砼浇筑，正在办理监理备案手续	区重点项目在建跟踪服务类（25）
28	大华总部	李垂举	万安街道	杜仁义		总建筑面积5万平方米，建设总部大楼。2015年完成1#、2#楼装修	1、2#楼完成墙体施工	区重点项目在建跟踪服务类（43）
29	德逸轩商贸项目	李垂举	双阳街道	王鸿章		总建筑面积2万平方米，建设办公楼。2015年完成部分主体封顶	办公楼主体施工至四层	区重点项目在建跟踪服务类（28）
30	宇麟商厦	李垂举	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.5万平方米，建设9层商厦。2015年完成主体封顶，并进行内外装修工作	正进行内外装修	区重点项目在建跟踪服务类（53）
31	引进新兴服务业	杜韶山李垂举	发改局商务局	发改局负责人陈小红		积极引进文化创意项目入驻阳江文化产业园；大力在洛江公众信息网的金融专题栏宣传我区引进金融（准金融）机构的优惠政策，争取引进一家金融（准金融）机构入驻；服务跟踪好现有的3家典当行，促进典当业健康发展	策划生成汽车服务业、电商项目，为招商提供项目支持；中国人寿泉州支公司正向保监会申请在洛设立分机构；宣传贯彻《鼓励金融业发展的若干意见》；3家典当行均通过年检和评级
三、力促工业发展增量提质，培育实体经济升级版
32	加大力度促进企业投建投产	蔡永生	万安街道	杜仁义		全年新投建扩建企业8家，新投产企业3家	新投产1家企业
			双阳街道	王鸿章		全年新投建扩建企业11家，新投产企业7家	新投建企业4家，新投产企业9家
			河市镇	林志斌		全年新投建扩建企业9家，新投产企业3家	新建企业3家，新投产企业3家
			马甲镇	吴欲曙		全年新投建扩建企业4家，新投产2家，工业厂房新开工2万平方米，竣工1.8万平方米	完成投建扩建3家，工业厂房新开工1.5万平方米，竣工1.2万平方米
			罗溪镇	林忠阳		福建泉州恒踏鞋业有限公司新建工业厂房1万平方米、宿舍楼2000平方米	完成9300平方米厂房和3700平方米宿舍楼建设

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
32	加大力度促进企业投建投产	蔡永生	双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	康波		全年新投建扩建企业3家，新投产企业8家	新增投建项目3个，新投产项目3个
33	新方圆照明	李垂举	双阳街道	王鸿章		总建筑面积2万平方米，建设厂房、综合楼。2015年进行基础施工	已签订二期用地核减补充协议，正督促业主进行场地平整和围墙建设	区重点项目在建跟踪服务类（37）
34	协盛纸箱	李垂举	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.8万平方米，建设厂房、办公楼。2015年完成主体工程90%	主体建至七层	区重点项目在建跟踪服务类（35）
35	安林园林	杜韶山	双阳街道	王鸿章		总建筑面积5万平米，建设厂房、办公综合楼。2015年进行主体建设	正进行围墙砌筑	区重点项目在建跟踪服务类（36）
36	美尔奇二、三期	杜韶山	双阳街道	王鸿章		总建筑面积4万平方米，建设厂房、办公楼、宿舍楼。2015年完成前期手续办理，进行基础施工	完成审图，正在办理规划许可证和确定施工单位	区重点项目在建跟踪服务类（38）
37	良安箱包	金玲珊	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.2万平方米，建设办公综合楼。2015年完成综合楼内外装修，投产运营	正进行综合楼内外装修	区重点项目在建跟踪服务类（40）
38	泉岩茶厂	金玲珊	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.3万平方米，建设茶厂研发办公楼及配套设施。2015年完成装修并进行配套设施建设，投入使用	正进行内装修	区重点项目在建跟踪服务类（39）
39	福建烟草机械有限公司新建工程	蔡永生	双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	康波		总建筑面积6万平方米，建设厂房、办公楼、宿舍楼等。2015年完成办公楼、生产车间主体封顶	暂停施工	区重点项目在建跟踪服务类（41）
40	鹤航数码科技	李垂举	万安街道	杜仁义		总建筑面积3万平方米，建设4幢工业厂房。2015年完成2幢厂房主体封顶	正在申请变压器	区重点项目在建跟踪服务类（32）
41	华大超硬材料新建项目	李垂举	万安街道	杜仁义		总建筑面积2万平方米，建设车间、办公楼、宿舍楼等。2015年动工建设工具厂房、树脂厂房、员工宿舍、公共设施，完成钢结构工程	正进行基础施工	区重点项目在建跟踪服务类（33）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
42	伊思特新材料	李垂举	万安街道	杜仁义		总建筑面积4.4万平方米，建设生产厂房、办公楼及相关配套设施。2015年完成综合楼、厂房装修，进行设备订货、安装与调试	正进行综合楼装修和设备安装调试	区重点项目在建跟踪服务类（34）
43	标准厂房综合楼	蔡永生	双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	康波		总建筑面积1.2万平方米，建设综合楼及配套设施。2015年完成主体封顶及内外装修	已完工，准备组织竣工验收	区重点项目在建考核类（21）
44	扶持机械机电产业发展壮大，加快向百亿产业集群迈进	杜韶山李垂举	发改局经信局	发改局负责人林坤聚	河市镇万投公司	以“泉州制造2025”为契机，推动嘉泰数控、培新机械、铁拓机械等机电龙头或成长型企业向高端、绿色方向发展；不断完善机械机电产业园区配套设施建设，根据省市区出台相关政策，协助5家以上机械机电企业兑现各级各类奖励资金	兑现鲤东精密等6家企业市级机械装备产业发展资金累计590.5万元；出台《关于贯彻落实<泉州制造2025发展纲要>加快发展智能制造的实施意见》
45	鼓励现有企业引进一批“科技型、创新型、专业型”合作项目	杜韶山李垂举	发改局经信局	发改局负责人林坤聚		引导鼓励企业进行上市或场外挂牌；促进现有企业通过技术合作达成合作项目2项以上	深入宣传“新三板”挂牌流程及奖励政策，并组织企业参加培训；建立11家上市企业后备库，协调解决蓝蜻蜓等企业上市过程中遇到的困难和问题；协助信和新材料、维盾电器申报省创新项目，促进企业通过技术合作达成合作项目
46	洛江经济开发区河市西片区机电产业园	蔡永生	万投公司	林元颖	河市镇	建设日处理3万吨污水处理厂及配套管网、机电园区“三通一平”等基础设施。2015年动工建设安置房基础配套设施工程和溪山东路、河西路、河道整治工程及污水处理厂，进行机械产业园场地平整	机械产业园项目正进行土方平整设计修改；溪山东路和河西路完成用地预审、初审和工可批复，溪山B块正动工建设，溪山A块正编制建筑方案；防洪排涝工程完成红线报批；西片区污水处理厂改污水泵站正进行设计修改和立项修改	区重点项目在建考核类（16）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
47	洛江区西环路	蔡永生	万投公司	林元颖	河市镇	全长10.87公里，城市Ⅰ级主干道，双向六车道，道路红线宽50米。2015年完成一期路面工程、隧道内装修及设备安装，动工建设三期工程，复工二期工程	一期：正进行隧道装修及管线安装，道路工程正在建设；二期：正进行施工许可证申报；三期：正进行红线范围内清表；完成用地预审	区重点项目在建考核类（6）
48	福建省洛江监狱	蔡永生	万投公司	林元颖	河市镇	总建筑面积11.5万平方米，规划关押罪犯3500人。2015年完成行政区、监区建设	行政区备勤楼（一）（二）完成基础梁施工，狱政管理楼完成基础施工；监区施工已进场，准备开工	区重点项目在建考核类（20）
49	加强企业技术中心、工程技术中心等创新平台建设	王明元李垂举	科技局工商局经信局	黄思伦李文剧林坤聚		争取新认定1家市级以上企业技术中心；争取认定市级以上行业（工程）技术研发中心2家，培育高新技术企业2家、科技小巨人企业5家；深入挖掘一批有潜力、成长性强的商标企业，建立“三个一批”的商标品牌培育数据库，梯次培育商标企业争创知、著、驰名商标	新增省级企业工程技术研究中心1家（江南电器）、省级重点实验室1家（信和新材料）；琪祥电子申报省级企业工程技术研究中心，嘉泰数控等2家企业申报市级工程技术研究中心；众志金刚石被认定国家火炬计划重点高新技术企业；新增市“科技小巨人”企业8家；组织蓝蜻蜓等2家企业申报高新技术企业；组织7家企业申报2015年市科技小巨人企业；获得驰名商标认定1件，上报申请知名商标认定9件，申请著名商标认定5件
50	实施“数控一代”创新示范工程，推动数控技术推广应用	王明元李垂举	科技局经信局	黄思伦林坤聚		实施“数控一代”创新示范工程5项以上，重点抓好嘉泰数控、培新机械、铁拓机械等示范企业建设，帮助嘉泰数控完成“门型立式五轴加工中心”项目；帮助培新机械完成“全伺服成人纸尿裤设备”项目并推广应用；帮助铁拓机械加大“基于PLC和无线通信的工程机械远程监控技术”的推广应用	嘉泰数控已小批量生产“门型立式五轴加工中心”产品，培新机械“全伺服成人纸尿裤设备”项目完成机械部分制造，正进行中和调试；铁拓机械已推广21台“基于PLC和无线通信工程机械远程监控技术”设备；指导嘉泰数控等7家企业列入2015年市“数控一代”示范产品名单；指导培新机械等2家企业列入2015年市“数控一代”生产示范线名单

序号	项目	区政府分管领导		责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务		进展情况	备注
51	电商产业基地建设	李垂举		商务局	陈小红		支持华益、旗牌王等2家以上企业发展电子商务，支持德信织造建立电商培训基地，促进传统产业转型升级		设立专项扶持资金促进电商发展，出台《洛江区关于进一步加快电子商务发展的若干措施》
52	引导企业加大工业设计投入	李垂举		经信局	林坤聚		培育1家以上工业设计中心		组织德信织造等3家企业参加工业设计培训，引导企业加大工业设计投入
53	深入实施“万家企业成长工程”和“万家小微企业成长计划”	李垂举		经信局	林坤聚		力争完成100家成长型小微企业入库任务并予以重点扶持		深入实施“万家企业成长工程”和“万家小微企业成长计划”，新增汉和护理用品等企业入库
54	组织开展“万家企业手拉手三年行动”	李垂举		经信局	林坤聚		引导3家以上中小企业主动融入龙头企业供应链，深化协作配套和专业化分工，培育和认定一批“专精特新”标杆小微企业		协助鲤东机械、三祺工程机械申报小微企业技改项目，并参加各类培训会活动，培育和认定一批“专精特新”标杆小微企业
55	扶持小微企业健康发展	李垂举		经信局商务局	林坤聚陈小红		贯彻落实各级扶持小微企业健康发展的政策措施，指导协助小微企业申报技改、管理创新等项目，并兑现相应扶持资金		指导协助鲤东机械等小微企业申报技改、专利、管理咨询项目资金扶持；引导6家商贸流通企业加入市小微企业融资项目库
四、力促城镇建设扩容优化，打造精致宜居花园城
56	完善片区控规等规划体系，实现单元控规全覆盖	杨文格	住建局		陈旅毅	规划分局	配合市规划局完成洛江片区单元控规编制，并按程序办理审批手续	完成洛江区单元控规初稿，正在完善
57	实施“环湾规划建设年”活动和“城乡基础设施提升行动计划”	杨文格杜韶山	住建局发改局		陈旅毅发改局负责人	规划分局	加快推进“环湾、向湾、同城”建设步伐，做好城乡基础设施、棚户区改造项目（石结构改造）、公共建筑及配套设施、文化设施、城市综合体等方面建设	实行重点项目督查通报制度，每月上报我区列入市“城市基础设施提升行动计划”项目进度；实施45个“环湾规划建设年”项目，完成投资18.49亿元，占年度计划57.69%,其中，续建项目32个，完成投资11.24亿元；新建项目13个，完成投资7.25亿元

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
58	国道324线丰洛段拓改建设	杨文格	万安街道	杜仁义		继续配合市里做好国道324线丰洛段拓改建设	道路红线范围内剩余未拆除的1幢民宅正进行依法强制征收程序；基本完成道路主体建设，正进行辅道建设
59	联十一线、联三线、吉永泉铁路	杨文格杜韶山	住建局发改局	陈旅毅发改局负责人		协助配合市交通委做好联十一线初步设计、施工图设计工作；根据省、市工作安排，配合做好吉永泉铁路建设各项前期工作	根据市里工作进度，配合做好各项前期工作
60	完善万安、双阳片区市政道路	杨文格	住建局	陈旅毅	城建国投公司万投公司	推进中心城区市政道路建设，打通若干断头路，完善中心城区路网	安顺路已完成部分路基及路面施工，安达路正在进行管道铺设施工
61	经九路（万虹路-西环路）	蔡永生	河市镇双阳华侨经济开发区开发建设有限公司	林志斌康波		建设长1公里、宽40米的市政道路。2015年进行征迁、招投标并争取动工建设	已完成方案设计，正与大华集团协商征迁事宜	区重点项目预备考核类（59）
62	沈海复线高速公路罗溪收费站连接线（西环路）工程	杨文格	罗溪镇	林忠阳		全长2.1公里，公路二级，设计时速60公里/小时。2015年完成招投标，动工建设	完成预算编制、环评报告书修正、公示；完成征地放样	区重点项目在建考核类（7）
63	洛江供水服务大楼	王明元	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.66万平方米，建设供水服务大楼。2015年完成主体封顶，进行装修	正进行地下室开挖和打桩前期准备	区重点项目在建考核类（5）
64	河市西片区污水处理厂	蔡永生	万投公司	林元颖	河市镇	完成前期报批工作和环评评审，开展招投标，争取早日动工建设	污水处理厂改污水泵站正进行泵站设计修改和立项修改
65	罗溪污水处理工程	杨文格王明元	罗溪镇	林忠阳	住建局环保局	建设日处理量为1600吨的镇区污水处理站1座，铺设污水管网6.79公里	完成施工便道建设，正进行三通一平、厂房建设施工图审查
66	地震应急避难场所建设	王明元	相关镇街道地震办	相关镇长街道办事处主任曾嵘嵘		建设2处Ⅲ类地震应急避难场所	完成	区为民办实事项目（第44项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
67	全区道路交通设施完善工程	王明元	公安分局	廖启明		增设万福街安达路口及洛滨路口交通信号灯；整治万虹路白洋路段Ⅱ期（延伸至“大榕树”）、马甲溪林村通往仙游园庄岭北村道路、县道304线旧罗溪中学路口、罗溪镇环城路与旧304线交叉路口等交通隐患	完成万福街安达路口及洛滨路口交通信号灯架设及白洋村路段Ⅱ期、县道304线旧罗溪中学路口整治工作，以及马甲溪林村通往仙游园庄岭北村道路1标段整治工程	区为民办实事项目（第46项）
68	新建、改造公用配变台区工程	李垂举	洛江供电服务中心	林志鹏	相关乡镇	改造高压线路30千米、低压线路100千米，改造增容配变50台，新建配变10台，解决洛江片区低电压，满足负荷增长	已改造高压线路30千米，低压线路86千米，改造增容配变32台，新建配变13台	区为民办实事项目（第37项）
69	洛江片区馈线改造工程	李垂举	洛江供电服务中心	林志鹏	相关乡镇	改造洛江剑潭线、万虹线等10条线路馈线15千米，提高区域供电可靠性	已改造洛江剑潭线、万虹线等10条线路馈线15千米，目前处于结算阶段	区为民办实事项目（第38项）
70	智慧家庭建设	李垂举	电信局	谢陆山		以智能终端和智能应用为核心，以光宽带、高清智能ITV为基础，为用户提供家庭信息化一揽子解决方案	高清智能ITV用户规模达到3825户，智慧家庭版用户规模发展795户	区为民办实事项目（第39项）
71	4G网络工程建设	李垂举	电信局	谢陆山		加强LTE网络覆盖深度，确保网络覆盖率，全面提升整体网络质量、容量和覆盖水平	已新建120个LTE站点	区为民办实事项目（第40项）
72	创新PPP等筹融资方式和市场化项目建设模式，吸引外资和社会资本参与城市建设	杜韶山	发改局财政局	发改局负责人杨福安	住建局	扩大基础设施和公用事业建设的投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率，做好试点项目招标、融资、运营等监管，全年争取一个以上项目采取用PPP模式建设、经营，并配合做好基建手续审批及招投标前期工作	洛江区小总部经济区前期开发、塘西片区、新南片区改造项目已完成招投标工作，并成立PPP项目运营公司；河市洛阳江流域整治PPP项目已完成前期物有所值评价工作
73	引进一批龙头产业项目和重点基础设施项目	杜韶山李垂举	发改局经信局	发改局负责人林坤聚		持续开展“大招商、招大商”活动，深化民企对接项目，策划生成5个以上龙头产业项目和重点基础设施可操作项目	已完成塘西片区、新南片区等5个项目策划初稿；新增对接民营企业产业合同项目13个，项目总投资14.6亿元，累计完成投资约0.85亿元，合同项目开工率100%

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
74	塘西旧村城市化改造	余庆锋	万安街道	杜仁义		总建筑面积25万平方米，建设安置小区及文化体育活动中心。2015年完成安置房用地征迁，做好安置房建设前期工作	完成设计方案审批，正进行房屋征迁	区重点项目预备考核类（60）
75	十八坎山综合治理及后埭社区城市化改造	蔡永生	万投公司万安街道	林元颖杜仁义		后埭旧村改造拆迁3.5万平方米，建设阳江体育公园、山地体育运动公园、新城生态体育公园、后埭旧村城市化改造及市政配套基础设施。2015年完成安置房竣工验收及交付使用	后埭安置房1－6#楼商场、楼层住宅、地下室完成装修；住宅电梯完成安装；室外雨污水管道阴井基本完成挡土墙基础施工	区重点项目在建考核类（8）
76	新南片区改造项目	杜韶山	万投公司双阳街道	林元颖王鸿章		总建筑面积16万平方米，建设8.2万平方米安置房及生活配套设施。2015年进行征迁工作及地下室施工	完成房屋征收协议签订129宗，占征收任务84.9%；完成用地预审，正进行土地报批	区重点项目在建考核类（9）
77	阳江片区改造项目	金玲珊	万投公司双阳街道	林元颖王鸿章		总建筑面积24万平方米，建设安置房、商业服务设施及配套基础设施。2015年完成3-4#楼室内外装修和室外绿化配套施工	正对3、4#楼边坡施工进行专家论证；对1至2#、5至12#楼及幼儿园预验收问题进行整改；正进行安置小区绿化招标工作	区重点项目在建考核类（10）
78	河市新镇区项目	王明元	河市镇	林志斌		总建筑面积为1.2万平方米,建设新镇区安置楼，铺设镇府路。2015年完成1号安置楼建设工程及0.5公里镇府路铺设工程	完成主体十二层施工，镇府路正进行招投标	区重点项目在建考核类（14）
79	河市旧镇区改造项目	王明元	河市镇	林志斌		总建筑面积22.6万平方米，建设安置房及生活服务配套设施。2015年完成6号地块3.75万平方米安置楼建设项目，并进行竣工验收	进行安置楼主体装修	区重点项目在建考核类（13）
80	马甲旧镇区改造项目	黄少山	马甲镇	吴欲曙		总建筑面积15万平方米,建设住宅及生活服务配套设施。2015年完成2幢安置楼主体建设及外装修	1-5#楼封顶，正进行内外装修；6-7#楼完成桩基施工	区重点项目在建考核类（15）
81	马甲新镇区建设项目（梧板片区）	黄少山	马甲镇	吴欲曙		占地500亩，建设星级酒店、行政中心、安置小区、中心公园等。2015年力争完成土地平整及设计工作	正进行土地平整及设计工作	区重点项目预备考核类（62）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
82	万虹路拓改工程霞溪村安置楼	杨文格	河市镇	林志斌		总建筑面积1.1万平方米，建设安置楼。2015年完成主体封顶及装修工作	正进行基础施工	区重点项目在建考核类（11）
83	万虹拆迁安置小区	杨文格	双阳街道	王鸿章		总建筑面积1.3万平方米，建设安置楼。2015年完成主体封顶，进行内外装修	完成招投标，正准备签订合同	区重点项目在建考核类（12）
84	加快马甲小城镇综合改革，同步推进河市、罗溪、虹山镇区扩容提升，努力打造富有特色和集聚能力的中心集镇	杨文格黄少山	河市镇马甲镇罗溪镇虹山乡住建局	林志斌吴欲曙林忠阳张劲松陈旅毅		继续推进小城镇综合改革建设试点工作，完善试点镇总体规划、专项规划。实施“三边三节点”项目、连片示范区建设项目、基础设施项目和美丽乡村项目建设。开展危房改造，逐步推进石结构房屋翻建，改善群众居住环境。河市镇：完善交通、市政、信息等基础设施建设，加快推进河府路等道路基础设施建设，进行镇区排水排污管网整修。马甲镇：重点实施22个建设项目，计划总投资50.5625亿元，年度计划投资3.434亿元。罗溪镇：进行镇区排水排污管网整修及道路维护、破损路面修复，完成镇东环路基础配套连接线路灯架设约5公里。虹山乡：加大镇区基础设施投入力度，完善交通、卫生等基础设施建设	完成980市区规划区内90宗危房翻建改造审批；整治裸房84幢，建筑面积1.4万平方米；拆除房前屋后猪圈、禽舍、旱厕等临时搭盖建筑面积7000平方米；新增村道硬化11公里、村庄绿化面积14.4万平方米；完成危房改造、石结构房屋翻建38.97万平方米，完成年度任务的58%；河市镇：河府路正进行招投标；马甲镇：完成投资2.9亿元，完成年计划的85%；罗溪镇：东环路及支路路灯架设工程完成预算编制、标底预审、报建及挂网招标；虹山乡：加大镇区基础设施投入力度，完善交通标志设置、卫生清理等基础设施建设
85	加强城市开发利用管制，节约土地资源	蔡永生	国土资源分局	蔡涛		继续推进城区“退二进三”工作，有效处置和充分利用闲置土地，探索地下空间不同用途土地使用标准，充分发挥土地空间综合利用效能	成立洛江区批而未供和闲置土地清理处置工作领导小组并制定工作方案，涉及闲置的地块中有16宗地块已动工建设，2宗已收回
86	深化“两违”综合治理	杨文格	各乡镇街道行政执法局	各乡镇长街道办事处主任林金荣		落实《洛江区城乡规划建设管理联动执法工作方案（试行）》，加大“两违”巡查力度，从严查处和制止“两违”行为，完成全年治违目标	开展“两违”综合治理专项行动，拆除总面积25.44万平方米，完成年度目标任务101.68%

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
87	加强生态文明建设	王明元杜韶山	环保局发改局	黄绍文发改局负责人	各乡镇街道	巩固提升国家级生态区创建成果，开展生态文明先行示范区创建工作	“洛江国家生态区”已通过环保部命名公示，正在编制洛江区国家生态文明示范区建设规划
88	抓好中心城区环城一重山森林生态景观提升等项目，努力维护生态优势	蔡永生黄少山	国土资源分局林业局	蔡涛刘永水	各乡镇街道	完成废旧矿山生态恢复治理工作，提升建设中心城区森林生态景观500亩	玉峰矿区及乌雾坑石英矿区基本完成生态恢复治理；完成中心城区森林生态景观建设500亩，其中2个森林公园300亩（马甲康济庙森林公园和河市镇白洋村森林公园）
89	加强节能减排工作，严格控制新增能耗，大力淘汰落后产能	王明元李垂举	环保局经信局	黄绍文林坤聚		制定并组织实施2015年减排计划，抓好重点减排项目；积极开展“节能宣传周”活动和重点耗能企业监测活动，组织实施8个以上节能循环经济项目	通过省、市半年减排核算，按时序推进工业减排项目；组织开展2015年节能宣传周活动，跟踪推进泉美生物等企业节能示范项目
90	坚决落实环保“三同时”制度	王明元	环保局	黄绍文		强化建设项目环境管理，加大新环保法的宣传力度，严格执行项目准入评估、环境影响评估和环保“三同时”制度	共审批建设项目56个，组织环保竣工验收项目12个，发放排污许可证20本
91	深入开展重点流域（近海水域）综合整治、第二批小流域“赛水质”活动和重要水源地等生态修复保护	王明元黄少山	环保局农水局	黄绍文王永泰	各乡镇街道	制定并组织实施2015年洛江区重点流域（含近海水域）水环境综合整治工作计划，开展河市镇洛阳江东溪流域（俞公格至泉州植物园段）、罗溪镇晋江东溪支流（后溪至新东村段）为参赛对象的第二批小流域“赛水质”活动，确保完成年度任务。做好重要水源地等生态修复保护工作	洛江马甲小流域水土流失综合治理工程已开工建设；投入资金4710万元，持续抓好2015年洛江区重点流域（含近海水域）水环境整治，完成5个项目建设；按序时推进第二批小流域“赛水质”活动
92	洛阳江整治和西岸景观提升	杨文格王明元黄少山杜韶山	规划分局环保局农水局发改局	章青松黄绍文王永泰发改局负责人		积极配合市里抓好洛阳江整治和西岸景观提升	《晋江、洛阳江两岸景观整治规划》已修改完善；正配合市政府制定导线（未出台）；正在开展洛阳江东溪流域（俞公格至泉州植物园段）小流域整治

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
93	实施宜居环境建设行动计划	杨文格	住建局	陈旅毅	各乡镇街道	加快我区生态宜居、宜业城市发展，实施美丽乡村、棚户区改造、市政道路和管网项目提升等方面建设；结合全区道路建设，协调配合统筹城区排水、排污、绿化、环卫和美化、亮化工程建设，重点解决城区污水处理和管网建设中存在的问题，加大污水管网监督管理力度，保障排污设施安全运行，完成2015年度污水处理厂及其配套管网计划任务；抓好住宅小区绿化建设，实施花化彩化，加强园林绿化管护工作	实施“宜居环境建设行动计划”省市项目17个，完成投资2.49亿元，占计划63.36%；其中“点”项目8个，完成投资7598.26万元，占计划43.92%；“线”项目6个，完成投资1.13亿元，占计划86.26%；“面”项目1个，完成投资3160万元，占计划52.67%；“市政公用设施”项目2个，完成投资2900万元，占计划100%；罗溪小型污水处理站完成方案会审，正在进行招标准备；河市西片区污水处理厂正进行方案会审；启动万安片区污水管网清淤工程，正进行招投标
94	完善城市管理机制	杨文格王明元	住建局行政执法局公安分局	陈旅毅林金荣廖启明		强化道路交通秩序整治工作；做好户外广告设置审批工作，完善公交站亭建设；严格行政审批程序，规范企业新增车辆，加强渣土车源头管理；依托数字城市管理平台，进一步加强城市精细化管理；实行17小时城市管理制度，采取提前介入和错时轮班等措施，加强对早市夜市及便民摊点的管理，加大对占道经营、店外店经营的查处力度，加大对城市“牛皮癣”的查处和清理力度，切实加大执法管控力度	做好户外广告设置审批工作，完善公交站亭建设，做好公交站亭广告位经营出让招标工作；查处交通违法行为21407起；上报市级平台案件10425件，区级平台受理案件10339件；抓好市容市貌整治，纠正占道经营13991起，取缔流动摊点735处，查处车辆“滴、洒、漏”64辆次，查处张贴“牛皮癣”行为118起
95	背街小巷整治工程	杨文格	万安街道双阳街道住建局	杜仁义王鸿章陈旅毅		对万安、双阳街道部分社区道路进行硬化，并对排水、排污管道进行整治，硬化整治面积1.2万平方米	完成双阳街道前洋、南山、下辽等社区道路硬化工作，万安街道完成摸底及招标工作，正准备进场施工	区为民办实事项目（第41项）
96	改善中心市区卫生环境	杨文格	万安街道双阳街道住建局	杜仁义王鸿章陈旅毅		主次干道保洁经费按照每平方米8元的年标准执行；环卫工人工资按1587元/月·人的标准投入，并为其缴交约550元/月·人的“五险一金”，建成区社区按常住人口数4‰配备保洁员，城乡结合部社区按常住人口数3‰配备保洁员	区财政已安排预算资金1700万元，主次干道保洁经费标准按8元每平方米执行，环卫工人工资按1587元/月·人的标准执行，目前区财政已拨付市级卫生保洁经费150.98万元，并下拨清洁家园行动经费150万元	区为民办实事项目（第42项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
五、力促三农发展固本强基，建设富足和美新农村
97	农村公路安保工程及提级改造建设	杨文格	住建局各乡镇	陈旅毅各乡镇长		提级改造农村公路，建设钢筋砼防撞墙，对达到验收标准的农村公路每公里、钢筋砼防撞墙每百米分别补助4万元	完成提级改造工程20公里	区为民办实事项目（第6项）
98	洛阳江流域河市段综合整治工程	黄少山	河市镇	林志斌	农水局	总长7.23公里,整治洛阳江河市段官洋坝至西埭桥及观音亭桥至庄田新桥的溪堤。2015年完成主体工程建设	试验段：完成3米宽园路路沿石铺设，完成景观石笼景墙砌筑和800株景观绿化苗木种植；流域整治工程：正进行PPP投标前期工作	区重点项目在建考核类（3）
99	洛江区马甲洛阳江支流河道整治工程	黄少山	马甲镇	吴欲曙	农水局	综合治理长2.8公里，主要建设任务为新建河堤4.66公里、清淤河道2.8公里、新建排涝涵管19处	完成新建堤防3.2公里、河道清淤长度2.6公里	区重点项目在建考核类（4）
100	八峰水库	黄少山	农水局	王永泰	罗溪镇	总库容962.73万立方米，建设大坝、取水建筑物、泄水建筑物及配套设施。2015年完成取水塔塔基施工和溢洪道、改建道路施工和大坝封顶	完成投资4401万元，占年度计划81%；主体大坝砌筑至184米高程，完成八峰中桥建设	区重点项目在建考核类（1）
101	虹山市田水库	黄少山	虹山乡	张劲松	农水局	总库容29.91万立方米，建设大坝及配套设施。2015年完成大坝主体施工、管理房建设及相关配套扫尾工作	坝基C15砼细骨料砼砌块石已浇筑3米	区重点项目在建考核类（2）
102	水库及山围塘除险加固	黄少山	罗溪镇农水局	林忠阳王永泰		对罗溪镇虎垅蔗水库进行除险加固	正在施工中	区为民办实事项目（第2项）
102	水库及山围塘除险加固	黄少山	有关乡镇街道农水局	有关乡镇长街道办事处主任王永泰		除险加固重点山围塘10座	已完成6座山围塘除险加固	区为民办实事项目（第3项）
103	山洪灾害防治	黄少山	农水局	王永泰	各乡镇街　道	开展山洪灾害调查评价，建设3个视频监测站、15个简易水位站等非工程措施，提升防汛抢险救灾应急响应能力	完成山洪灾害调查评价外业调查，并完成3个视频监测站、8个简易水位站的建设	区为民办实事项目（第43项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
104	全国小型农田水利重点县马甲片区建设	黄少山	马甲镇农水局	吴欲曙王永泰		在马甲片区建设小型水源工程25处、引水坝4处、塘坝21处、蓄水池5座、配套渠系15公里，新增高效节水灌溉面积11亩	完成招投标工作，已有4个标段开工建设	区为民办实事项目（第5项）
105	农村安全引水工程	黄少山	有关乡镇农水局	有关乡镇长王永泰		帮助6个村解决安全饮水问题	均在施工中	区为民办实事项目（第4项）
105	农村安全引水工程	黄少山	罗溪镇农水局	林忠阳王永泰		解决老少边区新增3710名群众的饮水安全问题	均在施工中	区为民办实事项目（第4项）
106	抓好防汛抗旱、重大动物疫病和农作物病虫害防控等工作	黄少山	林业局农水局	刘永水王永泰		抓好防抗台风暴雨及旱情应对工作，完成春秋两季重大动物疫病防控，抓好农作物病虫害防控。完成白僵菌防治2万发、噻虫啉防治3000亩林业有害生物	检测“瘦肉精”2700头份，完成畜禽场疫病抗体监测3650头份；免疫高致病禽流感105.74万羽，发布病虫情报6期，指导病虫农作物病虫防治3.3万亩；完成白僵菌2万发防治松墨天牛5000亩，完成噻虫啉防治林业有害生物3000亩
107	加强农资市场监管	黄少山	农水局	王永泰		组织执法力量，常年对全区农资经营网点开展拉网式大排查，杜绝假冒伪劣农资	开展农产品质量安全专项整治，出动执法人员150多人次，检查农资经营网点38个，抽查农药48种、肥料17种、种子29个品种，合格率100%
108	抓好村级组织换届工作	余庆锋黄少山	各乡镇街道民政局农水局	各乡镇长街道办事处主任刘玉兴王永泰	组织部宣传部监察局公安分局信访局司法局财政局卫计局妇联	做好新一轮村（居）委会换届选举工作，建立选举工作机构，开展村级财务任期和离任审计，制定选举工作方案，依法按程序投票选举，选好配强村级班子，做好建章立制等选举后期工作	成立洛江区村级组织换届选举工作指导组，完成村干部任期和离任经济责任审计；完成63个村、19个社区换届选举工作
109	整顿帮扶不适应村和经济欠发达村	黄少山	组织部	陈少卿	农水局各乡镇	持续抓好2014年度7个不适应村和经济欠发达村转化工作，整顿帮扶2015年筛选确定的4个不适应村和经济欠发达村	2014年7个不适应村和经济欠发达村共确定帮扶项目102个,目前已完成62个，占总数60.8%	区为民办实事项目（第7项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
110	提高农业企业精深加工水平和农产品附加值，扩大无公害、绿色和有机食品生产基地规模	黄少山	农水局	王永泰		引导农业企业对接申报各级农业发展项目，开发应用新技术、新产品，提高农产品附加值。积极开展无公害农产品生产基地认证，提高农产品市场竞争力	指导鑫来发公司申报2015年市龙眼产业化扶持项目；指导鸿发、茂源申报2015年福建省农民创业示范基地项目；指导4家企业申报2015年市农产品质量安全可追溯体系项目；指导玉荣合作社申报市级示范社，指导宏美合作社申报省级示范社，指导2家公司申报市休闲农业示范点
111	创新农村土地流转模式，继续促进农业适度规模经营	蔡永生	各乡镇国土资源分局	各乡镇长蔡涛	农水局	组织开展新一轮基准地价更新工作，把集体建设用地纳入基准地价修编范围，为逐步建立城乡统一的建设用地流转市场作好前期准备；开展永久基本农田划定工作	成立洛江区2014年基准地价更新和公布工作领导小组，开展洛江区城镇土地基准地价更新及公布工作，将集体建设用地纳入基准地价修编范围，并确定福建中诚信德房地产评估公司为技术承担单位；基本农田划定工作完成外业调查，正进行内业划定工作
112	发展设施农业	黄少山	农水局	王永泰	各乡镇	建设智能温室蔬菜大棚30亩	已建设蔬菜智能温室大棚36.274亩	区为民办实事项目（第8项）
113	发展壮大林下种养产业	黄少山	林业局	刘永水		新增林下种养面积100亩	已完成100亩铁皮石斛种植
114	积极培育新型经营主体，打响洛江农产品品牌	黄少山李垂举	农水局经信局	王永泰林坤聚		支持农民合作社实施加工流通项目，开展网络销售，密切产销对接，提高市场开拓能力，打响洛江农产品品牌	指导南塘农民专业合作社开展净菜加工、销售，建立农超对接，指导杏林合作社中草药种植加工
115	推进美丽乡村建设	黄少山	各乡镇农水局	各乡镇长王永泰	住建局卫计局环保局行政执法局	争取打造5个区级美丽乡村示范村，以点带面推进全区美丽乡村建设	已召开3场现场办公会，落实项目建设资金476多万元，并采取按照项目进展情况核拨建设资金方式，推进5个区级美丽乡村示范村建设	区为民办实事项目（第1项）
116	推进农村老年体育活动中心建设	余庆锋	罗溪镇老体协	林忠阳彭朝基		建设罗溪镇永生村老年体育活动中心，并配套三场一室	完成主体工程及外装修，正在进行室内装修	区为民办实事项目（第9项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
117	森林景观提升工程	黄少山	林业局	刘永水	各乡镇街道	提升中心城区森林景观500亩，建设乡村风景林30亩	完成	区为民办实事项目（第10项）
118	文化活动中心	余庆锋	万安街道罗溪镇宣传部文体旅游新闻出版局	杜仁义林忠阳沈诗敬卢恩水		改造建设万安街道和罗溪镇文化活动中心	正在按标准建设中	区为民办实事项目（第11项）
119	激情文化广场示范点	余庆锋	有关乡镇街道文体旅游新闻出版局	有关乡镇长街道办事处主任卢恩水		建设4个中心村（社区）激情文化广场示范点	正在按标准建设中	区为民办实事项目（第12项）
120	全民健身示范工程	余庆锋	文体旅游新闻出版局	卢恩水	各乡镇	建设4个全民健身工程示范点	已完成招投标手续办理，现在正进行开标工作	区为民办实事项目（第13项）
六、力保社会建设高效有序，构筑宽裕安宁好家园
121	实施积极的就业扶持政策	金玲珊	人力资源和社会保障局	吕培基	各乡镇街道	落实社保补贴、培训补贴、招工补贴等优惠政策，完成职业技能培训10000人，新增就业7500人，新增农村富余劳动力转移2200人；进一步落实《洛江区鼓励和促进高校毕业生就业创业实施意见》，大力扶持高校毕业生就业创业	兑现企业省外招工补贴3.22万元、成批引进首次来洛外来务工人员补贴8.48万元；审核拨付社保补贴14.8万元；培训各类劳动者8599人，培训鉴定补贴支出29.44万元；新转移农村富余劳动力1955人；新增城镇就业人员6862人；抓好高校毕业生创业孵化基地建设，联合仰恩大学共建大学生创业园，推荐德讯电子商务大学生创业孵化基地等申报省级重点扶持建设项目
122	加强保险保障工作	杜韶山金玲珊	地税局人力资源和社会保障局	陈瑶辉吕培基		完成市级下达的基本养老、基本医疗、失业保险和工伤、生育扩面任务。认真组织实施职工养老保险与城乡居民养老保险的衔接工作。按照上级部署和要求，稳妥推进机关事业单位社会保险改革	职工医保参保4.06万人，职工养老保险参保3.65万人，工伤保险参保2.76万人，生育保险参保2.84万人，失业保险参保2.09万人；规范经办管理程序，确保城乡养老保险制度衔接工作平稳实施；加强机关事业单位社会保险改革政策宣传

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
123	健全社会救助体系	余庆锋	民政局老龄办慈善会残联	刘玉兴吕金蔓许敏河孔志强	教育局卫计局	完善临时救助、医疗救助等社会救助体系，建立与物价上涨挂钩的联动机制和救助标准自然增长机制，全面推行低保民主票决，确保最低收入群众基本生活；慰问100名特困失能空巢老人，全年发放90岁以上高龄补贴。为全区70名特困失能老人提供每人每月300政府购买服务；开展慈善助医、助残、助学、助困、援建等资助活动；帮助50名贫困残疾人及残疾人家庭子女就学，为全区一级重度残疾人发放每人每月50元的护理补贴，对58户贫困残疾人进行家庭无障碍改造	完成50名贫困残疾人及残疾人家庭子女助学审核工作，发放一级重残护理补贴74950元，完成58户贫困残疾人家庭无障碍改造调查摸底，正在实施；慰问100名特困失能空巢老人，发放90岁以上高龄补贴321人，为全区70名特困失能老人提供每人每月300元政府购买服务；临时救济159人次，发放临时救助金13.95万元；报销二次医疗救助金134.57万元；共有3981人纳入低保对象，发放低保金1249.366万元；发放助医救助金68.75万元，助学救助金18万元，信和慈善基金发放救助金32.45万元，开展定向捐赠36.4万元
124	实施城乡居民社会养老保险制度	金玲珊	各乡镇街道人力资源和社会保障局	各乡镇长街道办事处主任吕培基	财政局	组织实施城乡居民社会养老保险制度，参保缴费率达到90%以上，并按时发放养老金	截至目前收缴保费801.77万元、缴费率达92.44%；1-9月份，有1.94万老年城乡居民领取养老金，累计发放养老金1765.33万元	区为民办实事项目（第30项）
125	农村居家养老服务站	余庆锋	各乡镇民政局	各乡镇长刘玉兴		在各乡镇分别选定1个村建设农村居家养老服务站	已全部动工建设，现处于装修阶段	区为民办实事项目（第31项）
126	实施残疾人“居家托养”救助	余庆锋	残联	孔志强		对100名重度残疾人进行“居家托养”救助	完成审批，现正在发放救助款	区为民办实事项目（第32项）
127	贫困残疾儿童康复救助工程	余庆锋	残联	孔志强		资助20名贫困残疾儿童到专业康复训练机构进行康复训练	完成调查摸底并上报，待市残联审批	区为民办实事项目（第33项）
128	洛江区职工医疗互助活动（第九期）	金玲珊	总工会	杜丽卿		组织1.5万名职工参加住院医疗互助活动；组织2000名女职工参加特病医疗互助活动	完成	区为民办实事项目（第28项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
129	加快建设各类保障性住房	杨文格	住建局	陈旅毅	有关乡镇街道	完成棚户区改造300套，公共租赁住房395套	2015年保障性安居工程建设任务1036套（公共租赁住房495套，棚户区改造541套），完成投资1.093亿元，占计划87.44%；其中，一扬文化公司公租房95套，完成投资430万元，主体已封顶，正进行装修；安雅红木公租房300套，完成投资650万元，主体施工至三层；恒踏鞋业公租房100套，完成投资350万元，主体已封顶，正进行装修；后埭安置小区541套，完成投资9500万元，正进行装修
130	石结构房屋改造	杨文格	各乡镇街道住建局	各乡镇长街道办事处主任陈旅毅	农水局国土资源分局规划分局	完成65.02万平方米改造任务	石结构改造拆迁面积38.97万平方米，完成计划58%，新开工面积27.19万平方米，完成计划50%
131	地质灾害危险点受灾户搬迁安置	蔡永生	河市镇马甲镇罗溪镇国土资源分局	林志斌吴欲曙林忠阳蔡涛	财政局住建局	对河市镇、马甲镇、罗溪镇7户地质灾害危险点31名群众实施搬迁安置	5户完成主体工程建设，2户完成一层建设	区为民办实事项目（第14项）
132	低保户安居房	余庆锋	各乡镇街道民政局	各乡镇长街道办事处主任刘玉兴	国土资源分局住建局	建设25户低保户安居房	已全部动工建设，其中13户完成一层建设	区为民办实事项目（第15项）
133	“二女”户安居工程	杜韶山	卫计局	杜荣文	国土资源分局住建局各乡镇	帮助30户“二女”困难户解决住房问题	19户完成建设，11户在建	区为民办实事项目（第16项）
134	农房统保及自然灾害公众责任保险	余庆锋	民政局	刘玉兴	各乡镇街道	为全区农房办理保险及自然灾害公众责任保险。农房统保保费10.56元/户·年，总保费40万元；自然灾害公众责任保险保费1.5元/人·年，总保费27万元	完成	区为民办实事项目（第17项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
135	双阳南山小学教学楼	余庆锋	双阳街道教育局	王鸿章曾志宏		建设双阳南山小学教学楼2264平方米	正在进行施工图纸设计及绿色建筑设计手续办理	区为民办实事项目（第18项）
136	双阳第二中心幼儿园	余庆锋	双阳街道教育局	王鸿章曾志宏		建设双阳第二中心幼儿园教学楼、办公综合楼5600平方米	完成前期工作，正准备进场施工	区为民办实事项目（第19项）
137	虹山中学综合楼	余庆锋	虹山乡教育局	张劲松曾志宏		建设虹山中学综合楼1000平方米	正在进行造价预算	区为民办实事项目（第20项）
138	河市霞溪小学运动场	余庆锋	河市镇教育局	林志斌曾志宏		建设河市霞溪小学运动场200米环形人工草跑道	完成	区为民办实事项目（第21项）
139	马甲溪南小学运动场	余庆锋	马甲镇教育局	吴欲曙曾志宏		建设马甲溪南小学运动场200米环形人工草跑道	完成土建工程，待采购面层人工草	区为民办实事项目（第22项）
140	马甲第二中心小学运动场	余庆锋	马甲镇教育局	吴欲曙曾志宏		建设马甲第二中心小学运动场200米环形人工草跑道	完成招投标，正在施工中	区为民办实事项目（第23项）
141	罗溪柏山小学运动场	余庆锋	罗溪镇教育局	林忠阳曾志宏		建设罗溪柏山小学运动场人工草跑道	完成土建工程，待采购面层人工草	区为民办实事项目（第24项）
142	虹山苏山小学运动场建设	余庆锋	虹山乡教育局	张劲松曾志宏		建设虹山苏山小学运动场人工草跑道	完成土建工程，待采购面层人工草	区为民办实事项目（第25项）
143	完善教学仪器设备	余庆锋	教育局	曾志宏		根据“教育强区”市级核查评估意见，完善我区中小学艺术和图书馆设施，确保80%的学校达省颁一类标准，进一步改善办学条件	根据实际情况，按Ⅰ类标准，逐步增添图书
144	推进学前教育三年行动	余庆锋	教育局	曾志宏		完成奕聪第二中心幼儿园教学楼、办公综合楼6500平方米主体工程，并进行内外装修	主体工程已封顶，正进行装修
145	落实义务教育“三免一补”与助学政策	余庆锋	各乡镇街道教育局	各乡镇长街道办事处主任曾志宏		对全区义务教育阶段的学生免收学杂费、作业本费，免费发放教科书；对贫困住宿生、职业教育学生及高中阶段贫困生进行生活补助等	已拨付春季免学杂费与生均公用经费574.655万元、生活费54.82万元，免作业本75.746万元、交通补助经费22万元，合计727.221万元	区为民办实事项目（第26项）

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
146	闽南师范大学洛江附属小学	余庆锋	双阳街道办事处教育局	王鸿章曾志宏		总建筑面积1.75万平方米，建设教学楼、科技楼、办公楼、音体室。2015年进行主体工程施工	正进行场地平整和地质勘探	区重点项目在建考核类（17）
147	市实验小学洛江校区	余庆锋	教育局	曾志宏		总建筑面积2.08万平方米，建设教学楼、实验楼、综合楼、行政办公楼、体育馆。2015年完成行政办公楼、体育馆主体封顶及内外装修	正进行墩台施工	区重点项目在建考核类（18）
148	福建经贸学校新校区	余庆锋	河市镇	林志斌		总建筑面积21万平方米，建设学生公寓、食堂、行政办公楼、实训楼。2015年完成一期主体工程内外装修、室外工程及市政配套设施建设和2-5#实训楼、1-3#教学楼基础工程	正进行实训楼和教学楼砌墙内装修	区重点项目在建考核类（19）
149	南少林武术学校	余庆锋	万安街道办事处	杜仁义		一期总建筑面积3万平方米，建设办公楼、教学楼及宿舍楼。2015年完成办公楼主体封顶及内外装修	暂停施工	区重点项目在建跟踪服务类（30）
150	改善吉源幼儿园办学条件	金玲珊	妇联	郭宏戎		改造食堂和维修建设教学楼内外墙及相关配套设施	完成食堂改造和教学楼内墙翻修及屋顶防水，教学楼外墙翻修进入收尾阶段	区为民办实事项目（第34项）
151	加强教师队伍建设	余庆锋	教育局	曾志宏		建立健全教师校际交流机制，促进教师队伍合理流动和师资均衡配置。年度交流人数要达到应交流对象的10%以上，其中参与交流的区级以上“骨干教师”要达到应交流骨干教师的10%以上	组织71名中小学教师进行校际交流，交流率达10%以上
152	强化义务教育发展基本均衡区跟踪督导	余庆锋	教育局	曾志宏		积极做好义务教育发展基本均衡县国家督导检查发现问题整改提高工作，开展全区小学、初中教育资源配置差异系数检测，促进教育公平，顺利通过全国“义务教育发展基本均衡区”跟踪督导	抓好义务教育发展基本均衡区国家督导检查发现问题的整改，下发部署《洛江区“两项督导”迎检工作方案》，按照“每百名学生拥有计算机台数”指标，结合实际，逐步增添计算机
153	加快发展现代职业教育	余庆锋	教育局	曾志宏		做好敬德职校招生工作，深化校企合作，支持福建经贸学校建设	敬德职校基本完成秋季入学；支持福建经贸学校建设，提升职教水平

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
154	实施新型农村合作医疗制度	杜韶山	各乡镇街道卫计局	各乡镇长街道办事处主任杜荣文	财政局人力资源和社会保障局	实施新型农村合作医疗制度，参合率达到99.9%	完成	区为民办实事项目（第27项）
155	培育优质医疗资源	杜韶山	卫计局	杜荣文		加强区医院建设，床位数增至200张，同步落实二级医院达标各项工作；定期和不定期聘请省、市二级以上医院医师到医院开展“传、帮、带”诊疗活动；鼓励和支持社会资金办医，完善三级医疗服务网络，加强卫技队伍建设，努力确保辖区居民到区域内医疗机构就诊人数较2014年增加10%，基本公共卫生服务居全市中上水平	投入427万元，对区医院病房大楼进行二次装修及配套设施建设，加强各项功能配置；开展讲座11场次，诊治群众460人次；将民营机构全部纳入医保、新农合定点单位；为基层医疗机构招聘5名工作人员，组织150多名医师参加技能培训
156	创建国家基层中医药工作先进区	杜韶山	卫计局	杜荣文		积极创建国家基层中医药工作先进区，并达到创建标准	我区代表省列入2014年全国中医医疗服务监测项目，完成国家中医药监测试点工作，分解落实各项目标责任；培训中医药技术人员100多人，发放宣传单5000多份
157	提高应对突发公共卫生事件能力	杜韶山	卫计局	杜荣文		加大投入，做好应急物资动态储备；强化培训及卫生应急队伍建设；加强日常监测，完善疫情报告，力争全区无重大传染病流行	拨付防控经费20万元，做好应急物资储备；举办人感染H7N9流感防控培训438人次；全区传染病疫情基本平稳，总发病率为155.80／10万，无甲类传染病发生
158	加强民族宗教事务管理	金玲珊	民族与宗教事务局	潘金福		扶持少数民族经济文化发展，开展民族团结进步宣传和扶贫助学活动；规范宗教事务管理，推进安全生产行业建设	对拟报省、市5个少数民族项目进行前期考察；走访慰问少数民族困难户28户；举办智能安监系统培训，推进安全生产分级监管；开展宗教慈善周活动，捐赠财物4万多元

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
159	扎实推进全民健身和“武术之乡”建设工作	余庆锋	各乡镇街道文体旅游新闻出版局	各乡镇长街道办事处主任卢恩水		组织各单项协会开展全民健身和武术健身活动；承办泉州市第七个迎接全民健身日活动；开展武术“六进”活动，加大武术运动、武术段位制推广、普及和对外交流，组队参加全国武术之乡比赛	举办2015年“迎新春”篮球、围棋比赛等活动；举办区直机关女职工太极拳培训，组队参加省全民健身运动会泉州太极拳比赛；承办市第七个全民健身日活动；参加全国武术之乡比赛，获5金、5银、4铜成绩
160	完善公共文体设施	余庆锋	文体旅游新闻出版局	卢恩水		完成文化馆周边、设计及代建工作，力争动工建设;新建2个省级社区多功能运动场	2个省级社区多功能运动场已完成项目选点，正向省市申报；区文化馆正进行项目用地报批
161	继续做好全国第一次可移动文物普查工作	余庆锋	文体旅游新闻出版局	卢恩水		委托省市专家对我区58件疑似文物进行认定工作，经鉴定为文物的及时录入文物平台	经省市有关专家鉴定，我区58件疑似文物不属于可移动文物范畴
162	抓好非物质文化遗产保护和传承	余庆锋	文体旅游新闻出版局	卢恩水		组织开展陈三五娘传说系列活动；举办第十个中国文化遗产日活动；建立闽南文化生态保护区整体性保护重点区域仙公山及周边社区非遗展示馆	做好《陈三五娘》国家级非遗项目保护和传承工作，举办讲古比赛，预计11月份召开研讨会；筹建民间文学馆，开展第十个文化遗产日活动；完成仙公山及周边社区非遗展示馆选址，正在设计装修
163	加强公共场所健身设施建设和管护	余庆锋	各乡镇街道文体旅游新闻出版局	各乡镇长街道办事处主任卢恩水		新建5条以上全民健身路径，并及时对损坏的健身器材进行维护	10个全民健身路径完成选点和申报，待市体育局安装器材；需维护健身器材完成维修方案制定，现正准备维修	区为民办实事项目（第35项）
164	建设城乡社区服务站	余庆锋	各乡镇街道民政局	各乡镇长街道办事处主任刘玉兴		在全区建设6个城乡社区服务站	各服务站均已动工建设，现处于装修阶段	区为民办实事项目（第36项）
165	改进社会治理方式，稳步提升综治“三率”	王明元	综治办公安分局	黄奕瑞廖启明	各乡镇街道	推进万安街道、双阳街道、河市镇城乡社区网格化服务管理规范化建设，在马甲镇24个村开展农村社区网格化服务管理；推进综治“三率”工作常态化，稳步提升综治“三率”水平	在万安、双阳19个社区和河市21个村、马甲24个村推进网格化服务管理，覆盖率达74.4%；加强综治基层基础建设，推进综治“三率”工作常态化，上半年群众安全感全市排名第三，平安建设知晓率、执法工作满意率全市排名均为第四

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
166	城市安全信息系统建设（四期）	王明元	公安分局	廖启明		建设110个高清视频监控探头和部分高清卡口	完成招投标工作，现正在选点勘查	区为民办实事项目（第45项）
167	住宅小区综合整治	杨文格王明元	万安街道双阳街道住建局	杜仁义王鸿章陈旅毅	公安分局消防大队行政执法局环保局	维修改造小区消防、视频监控等公共设施，对小区治安、卫生环境管理等进行综合整治，并根据小区实际和居民意愿，采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式，建立长效管理机制	指导吉源花苑小区进行业委会的换届选举并引进专业物业管理公司，区财政安排120万元专项资金拟选两个老旧小区进行改造试点，主要改造小区消防、视频监控等公共设施	区为民办实事项目（第47项）
168	加强法制和普法工作	王明元	司法局	苏世仿	各乡镇街道	落实依法治国实施方略，全面推进依法治区进程，扎实开展法治洛江建设。积极开展“法律六进”，完成“六五”普法规划的总结验收，筹备做好“七五”普法规划启动实施的各项前期工作。持续深入开展“民主法治村（居、社区）”创建活动，大力推进法治文化阵地建设，增加法治文化公园（长廊、广场）的数量和质量，建设美丽乡村法治宣传阵地	印发执行《关于全面推进法治洛江建设的实施意见》和《洛江区贯彻法治福建建设纲要（2014-2020年）意见》，荣获第三批全国法治区创建活动先进单位；发布“法治洛江”微信宣传期刊260余期，接受市级“六五”普法检查验收；完成永安村、新告村建设美丽乡村法治文化宣传阵地建设；举办法律宣传咨询30余场，出动宣传车70多台次，分发宣传材料7万多份、各类普法读物6000多本
169	健全化解矛盾纠纷综合机制，加强社区矫正和安置帮教工作	王明元	司法局	苏世仿	各乡镇街道	发挥区调解员协会作用，加快区级调解人才信息库建设，开展调解队伍星级管理，落实以案定补和以奖代补。完善矛盾纠纷排查化解机制，确保调处成功率达95%以上。整合公共法律服务资源,推行政府、企业、村（社区）聘请法律顾问制，完善法律援助制度，不断提高公共法律服务能力和水平。加强司法协理员队伍建设，规范内业资料，建立洛江区社区矫正中心，创新特殊人群的教育管理模式，防止脱漏管现象的发生。社区矫正人员重新犯罪率控制在1%以下，安置帮教人员重新犯罪率控制在3%以下	完成2014年度“以案定补”发放，完成年度人民调解应急调节资金筹集；开展矛盾纠纷百日大排查大调处和重点人员排查管控等活动，调处矛盾纠纷523起，成功率99.61%；累计接受法律咨询238人次,受理援助申请142件；完成区级社区矫正中心挂牌，累计配合法院完成审前社会调查121起，安置帮教对象907人，没有发生脱漏管现象

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
170	完善基层信访网络，推行“阳光信访”	黄少山	信访局	林丽珠	各乡镇街道区直各部门	设立区网络信访中心，各乡镇（街道）及区直部门接入省网上信访信息系统并投入使用；依法办理信访事项，提高初信初访办结率；做好区领导接访约访工作；推进全区网上信访信息化建设，及时处理网上信访事项；做好信访积案排查化解工作	已有53个单位接入省网上信访信息系统；共受理初信初访309件，办结280件；共开展领导定点接访65场，接访群众210人次，办结答复区公众信息网咨询投诉件273件，化解信访积案1件
171	加强计划生育管理服务工作	杜韶山	各乡镇街道卫计局	各乡镇长街道办事处主任杜荣文		加强计划生育基层基础工作，全面完成出生人口政策符合率、政策外多孩率等市下达责任指标。实施人口计生奖励扶助和贡献奖励制度，落实独生子女伤残死亡特别扶助制度，健全完善计划生育特殊家庭帮扶救助制度。实行免费孕前优生健康检测工作，完成市下达指标任务	2015年前11个月，全区出生人口政策符合率88.63%，政策外多孩率1.34%；为1149名符合奖励扶助、特扶、贡献奖励对象发放奖励248.328万元；全面实行免费孕前健康检测工作，1476名对象接受免费孕前健康检查
172	扎实开展安全发展城区创建活动	李垂举	安监局	纪华在	各乡镇街道行业主管部门	建立健全安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责”，扎实开展安全发展城区创建活动，强化大中型企业、小微企业和个体工商户的达标创建，加强安监机构和队伍建设，持续开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，开展安全生产宣教活动	双阳、马甲、罗溪、虹山省级安全社区创建已通过备案，待验收；开展安全生产标准化建设提升工程三年行动，通过评审达标企事业单位1371家；开展“打非治违”专项行动，检查企业1280家次，责令改正、限期整改、停止违法行为667起
173	强化食品药品安全监管	李垂举	食药监分局	吴水挺	经贸局卫计局农水局各乡镇街道	突出抓好“四品一械”安全监管，认真履行食品药品安全监管新职能。逐步建立更加完善、长效的食品药品安全分级管理机制。加大重点对象、重点品种、重点环节、重点部位的监督检查和检测力度，规范经营行为，及时指导和督促行业加强质量安全管理，消除安全隐患。进一步完善工作机制，强化日常监管，针对辖区城乡结合部、工业园区人口密集的特点，制定日常监管措施。通过新闻媒体等多种形式大力开展食品药品安全主题宣传，不断增强人民群众的饮食用药安全意识，科学监管，风险防控，行业自律，社会监督，提高食品药品产业依法经营意识和诚信经营的理念	加大重点对象、重点品种的监督检查，累计抽验食品33批次、药品18批次、保健品等15批次；受理审批业务599件，办结率98.66%；出动执法人数223人次，立案查处22起；通过开展培训会、知识讲座等形式加强对新《食品安全法》宣传

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
174	食品放心工程及“菜篮子”工程	李垂举	商务局	陈小红	农水局财政局有关乡镇街道	落实好食品放心工程,巩固提升全区 “菜篮子”基地	完成部分项目的建设，部分项目正在建设中，现已完成投资450万元，占年度计划投资的75%	区为民办实事项目（第29项）
七、优化作风，更好更快推进全区改革发展
175	推进行政管理体制改革	蔡永生	编办	朱德华	各乡镇街道	按照区政府机构改革方案，进一步理顺相关部门职能，调整组建相关政府工作机构；完成机构改革涉及的部门“三定”工作。在前期工作的基础上，按照上级统一部署，积极稳妥地推进事业单位分类改革的后续改革工作	完成政府机构改革工作；涉改部门“三定”规定已印发；事业单位分类已完成批复，正按上级布置开展后续改革工作
176	加大简政放权	蔡永生	行政服务中心管委会	吴建聪	各乡镇街道	推动行政审批事权继续向乡镇下放，做好对接省网上办事大厅相关工作，确保年底前实现乡镇全覆盖，建设高效、规范、透明的行政服务体系	完成省网上办事大厅项目匹配工作，正进一步梳理可下放乡镇审批服务事项
177	推进金融服务实体经济改革	杜韶山	发改局	发改局负责人		健全金融体系，争取引进1家保险公司来洛设立分支机构，推动非银行金融机构的设立，民间资本管理公司、金融服务公司成立并开展运营；健全金融应急机制，加大打击和处置非法集资力度；加强企业金融风险处置，发挥企业应急保障专项资金的作用，提高资金周转效率；加强信用体系建设，推进信用村评定活动；建立政银企更紧密的对接机制，推动三方信息充分对称，鼓励银行支持我区石结构房屋改造	中国人寿泉州支公司正向保监会申请在洛设立分机构；泉州元景金融服务公司已正式营业；出台《洛江区金融风险突发事件应急处置预案》；加大非法集资打击力度，发挥企业应急保障专项资金的作用，累计办理应急周转金46笔，帮助企业获得49507万元贷款；推进信用体系建设，已建档农户数32108户，评定信用户1456户、信用村13个
178	推进民营经济综合配套改革	杜韶山李垂举	发改局经信局商务局	发改局负责人林坤聚陈小红		继续推动民营经济综合配套改革，适时出台鼓励民营企业发展的优惠政策，打造良好发展环境；认真梳理各级务类政策扶持措施，加强惠企政策宣传培训力度，进一步完善发展软环境，打造民营经济发展乐土	出台《鼓励汽车服务业发展实施意见》和《推动产业转型升级实施意见》等5份文件，组织60多家企业参加各类政策培训；帮助企业用足用好政策，组织100多家企业参加各级类政策培训活动

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
179	推进生态文明改革	王明元	环保局	黄绍文	各乡镇街道区直有关部门	按照省、市工作要求，探索建立洛江生态红线管控制度，实行流域保护补偿机制，修订并完善《洛江区乡镇（街道）环境保护工作年度绩效考核评分意见》	转发落实《泉州市人民政府关于印发晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定（2014—2016年）的通知》；完成2014年度乡镇（街道）环境保护工作年度绩效考核工作；配合省环保厅开展生态功能红线边界核定工作
180	推进城镇化体制机制改革	蔡永生杨文格王明元杜韶山金玲珊	国土资源分局住建局公安分局财政局人力资源和社会保障局	蔡涛陈旅毅廖启明杨福安吕培基		实施流动人口居住证制度，实现流动人口凭证享受就业、医疗、养老、住房、子女教育、社会福利等24项优惠待遇；落实保障性住房政策，按规定配租符合配租条件的保障性住房；强化耕地保护，明晰集体土地产权，统筹城乡建设，深化国有建设用地有偿使用制度改革，建立并落实节约集约用地制度；严格按照市、区两级有关文件精神，有效落实相关财税政策措施，推进城镇化改革工作；鼓励和引导灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，认真落实《城乡养老保险制衔接办法》，做好城乡居民养老保险与城镇职工养老保险的衔接	落实小城镇配套资金114万元；推行“居住证”制度，共办理居住证22437张，并为持有居住证人员享受24项优惠待遇；签订《洛江区2015年耕地保护和矿山生态恢复治理目标责任书》，明确耕地保护内容；下发《关于上报2015年度耕地开发和高标准基本农田建设项目的通知》，积极开展补充耕地工作；调整洛江区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组并建立工作联席会议制度，制定《洛江区加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》，正进行招投标文件编制；完成洛江经济开发区2014年度土地集约利用评价工作，并通过市级验收；灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险165人，办理转移接续手续512人；落实保障性住房政策，鼓励企业建设公共租赁住房3177套，已建成并配租（含预配租）1969套；启用泉州保障房管理系统，受理政府投资建设保障性住房申请
181	推进社会事业改革、农村综合改革等重点领域改革	余庆锋黄少山杜韶山	教育局农水局发改局卫计局	曾志宏王永泰发改局负责人杜荣文		加快教育人事制度和分配制度改革，完善义务教育阶段师资校际交流制度，均衡配置教师资源；深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标；全面完成厝斗和岭客2个村的土地承包经营权确权登记颁证试点工作	深化重点领域改革，全面实施医药卫生体制改革，举办全省“建设群众满意乡镇卫生院”现场会；全区公立基层医疗机构业务收入1868.26万元，同比增长8%；全面推行新任教师公开招聘制度，招聘新任教师69名，组织71名教师参加校际交流；完成厝斗村、岭客村2个试点村土地承包情况调查摸底、土地航拍、地块确认和合同签订

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
182	做好服务企业工作	杜韶山李垂举	发改局经信局商务局	发改局负责人林坤聚陈小红		继续做好涉企收费的监督与检查，做好服务企业工作，将各级惠企政策落到实处，助力企业发展；以领导挂钩重点服务企业为契机，深入企业加强调研，协调解决企业存在的困难和问题，千方百计为企业松绑减负	贯彻落实上级出台的取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知精神，减轻小微企业负担；开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查；宣传落实省、市各级惠企政策；实施“一企一策”，帮助企业渡过难关；协调解决企业有关政策扶持、税收奖励、用工、用电等困难和问题
183	实施“海纳百川”高端人才集聚计划，提高人才总量与层次	金玲珊	人力资源和社会保障局	吕培基		加强引才平台建设，做好博士后科研工作站管理和服务工作及各类高层次人才推荐申报工作。落实高级人才证制度，优化人才服务，继续做好民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付工作、子女入学申请和办理工作	推荐信和新材料等4家企业申报第十一批国家级企业博士后科研工作站，推荐1人入选第二批泉州市引进高层次创业创新人才第七层次人选，推荐1人申报省青年拔尖创新人才；完成年度民营企业高层次人才子女入学申报工作，完成中心市区高层次人才限价房申购；组织开展市级关于促进纺织鞋服、建筑石材和水暖厨卫行业健康发展奖励企业优秀人才申报工作
184	行政服务标准化	蔡永生	行政服务中心管委会	吴建聪	各乡镇街道	继续推进行政审批制度改革和行政服务标准化建设，提高区、镇两级行政服务中心办事效率	大部分部门完成标准化办理规程更新，结合“两张清单”梳理工作，正做好新一轮行政审批制度改革
185	推行行政权力清单制度	蔡永生	编办	朱德华		审核梳理各部门权力事项，形成全区行政权力清单初步审核意见，并按上级要求时序进度推进，按规定程序报批后，向社会公布	认真开展区级权力清单梳理工作，经审核，保留行政权力事项2604项，区级公共服务事项260项，并在洛江区政府公众信息网上公布
186	抓好行政执法、行政复议、规范行政自由裁量权等工作	黄少山	政府办区直有关部门	彭朝顺区直有关部门领导		规范行政执法主体，建立健全执法人员信息管理制度，完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，积极探索通过调解手段化解行政争议，全方位加强执法监督，建立健全执法责任制和执法评议制	认真办理行政复议案件，化解行政争议，督促各行政执法单位及时录入执法案件信息，加强行政执法指导，及时纠正行政过程中存在的不足，完成行政审批和公共服务事项和行政权力清单有关法律审核，做好部门责任清单的法律审核，规范性文件报备，采编法制信息报送省政府法制办

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
187	深化信息公开工作	蔡永生	监察局区直有关部门	庄怀璇区直有关部门领导		严格按照办事公开标准化建设要求，加大对政务、村务、校务、院务和厂务公开的监督检查，确保群众的知情权	督促相关公开主管部门严格按照办事公开标准化建设要求，落实政务、村务、校务、院务和厂务公开，确保群众的知情权
188	提高政府决策科学化水平	黄少山	政府办区政府各部门	彭朝顺区政府各部门领导		落实《洛江区人民政府重大行政决策若干规定》，坚持决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，提高政府决策科学化水平	督促各相关部门落实重大行政决策规定，对重大决策要求广泛征求意见，进行专家论证，风险评估，集体讨论；对政府规范性文件进行合法性审查并及时报送备案
189	提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量	黄少山	政府办有关承办单位	彭朝顺有关承办单位领导		在规定时间内全部办复，并进一步提高办理质量	已办理区人大代表建议件65件、政协委员提案80件
190	扎实抓好新一轮惩防体系建设	蔡永生	监察局	庄怀璇		实行年度党风廉政建设和惩防体系建设工作任务责任分解，加强组织协调和监督检查，强化责任问责，促进党风廉政建设责任制的落实	出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施方案》和《关于党风廉政建设责任追究实施细则（试行）》等，下发《2015年洛江区党风廉政建设和惩防体系建设的责任范围及主要任务分工》，签订《党风廉政建设领导责任书》，召开党风廉政建设责任制报告会；推行《洛江区纪委负责人约谈党风廉政建设“两责任”工作制度》，提高落实“两责任”意识；召开述责述廉报告会，严格开展责任追究，对4名未履好管理职责领导进行问责，给予2人党纪处分，2人诫勉谈话
191	加强廉政风险防控管理，突出抓好重点领域的行政监察和审计监督	蔡永生	监察局审计局	庄怀璇尤泽坤		强化廉政教育，抓好防控管理，积极探索完善内外部监督机制，全力推进廉政风险防控取得实效；加强对工程招投标、土地出让、政府采购等重点领域和重点环节的行政监察；完成45个单位（项目）审计，其中基建工程预（结）算审计30个，财政财务收支及专项审计12个，领导干部任期（任中）经济责任审计3个	对全面彻底清理行政服务中心办事指南兜底性条款执行情况进行检查；加强对工程招投标、土地出让等重点领域监管，净化市场经济环境，规范交易行为；完成40个审计项目，查处违规和管理不规范金额6369万元，审计核减基建工程造价1342万元

序号	项目	区政府分管领导	责任单位	责任人	协办单位	全年主要目标与任务	进展情况	备注
192	规范运营公共资源交易中心	蔡永生	监察局行政服务中心管委会	庄怀璇吴建聪		加强公共资源交易中心运行管理，营造公开、公平、公正的交易环境，并进一步强化公共资源交易中心规范化监管的再监管，防范腐败行为和不正之风	加强公共资源交易中心监督的再监管，推进公共资源交易公开透明运作
193	完善部门预算管理，全面推行公务卡制度	杜韶山	财政局	杨福安	区直各部门	细化部门预算编制，加强预算定额标准管理及公务卡消费支出监管工作。继续落实“八项规定”精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出	共有103家核算单位办理公务卡；继续加强支出监管，严控“三公”经费支出，上半年“三公”经费支出为540万元，同比减少220万元，下降29%
194	抓紧抓好政府部门干部队伍作风建设	蔡永生	监察局	庄怀璇		健全完善绩效评估指标体系，明确绩效奖励办法，探索绩效评估结果运用机制。加强监督检查，持之以恒抓好作风建设，大力治理庸懒散问题，着力改进文风会风，推动机关作风转变和工作的落实，营造优质发展环境。紧盯传统和法定节日等重要节点，加大明察暗访力度和密度及时查处顶风作案的违纪违法问题，并适时对违规违纪者通报曝光	做好市对区党建绩效效能部分迎检，收集汇总全区2014年度绩效评估考评成绩；做好迎接省、市行动计划效能督查工作,督促抓好存在问题整改；围绕元旦、春节等节点，开展明察暗访活动10轮，检查覆盖面达100%；查处8起12人违反中央八项规定精神案件，给予党纪处分7人，组织处理5人

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