答复类别：A类

陈权州委员：

您提出的《关于鼓励大中专毕业生回乡创业建设 助力洛江乡村振兴的建议》收悉。现答复如下：

大中专毕业生就业创业已成为当前热点问题，受到社会广泛关注。近年来，为引导大中专毕业生返乡创业，促进乡村全面振兴，我区也不断采取多种措施，努力引导和促进大中专毕业生返乡创业。

一、出台奖补政策，鼓励和支持毕业生返乡创业

我区已出台《洛江区发展粮食生产奖补实施方案》，每年增设300万元资金，重点加大对扩大水稻种植面积、规模化示范推广粮油作为“五新”技术等的农业生产经营主体或种植大户的扶持力度。为推动大学生创业工作，印发了《2024年泉州市促进高校毕业生就业创业十二条措施》，并组织实施《进一步加快青年人才集聚引领支撑民营经济高质量发展的若干措施》（泉委办﹝2024﹞1号），从支持扩大政策性岗位、支持企业吸纳就业、鼓励大学生来洛就业创业等方面。持续落实“涌泉”行动20条和青年人才“新八条”，并按规定申报享受优才卡、1-10万元的生活补贴以及1-8万元的购房补助等待遇。对自主创业和灵活就业的大中专毕业生，按规定给予最多10000元的一次性创业补贴、最高30万元的创业担保贷款贴息及灵活就业社会保险补贴等政策。对获评国家级、省级和市级创业孵化示范基地分别给予10-80万元奖补。对参加省市优秀创业项目的给予1-10万元奖补。同时，电力部门对对用电容量160KW及以下的小微企业实现“零投资”用电。

二、发展产业、完善设施，为毕业生返乡创业搭建舞台

近年来，我区大力发展绿色产业，全区林下经济利用林地面积3.16万亩，实现经济产值1.3亿元，形成林药、林禽、林蜂、森林旅游等四大林下经济模式。花卉产业种植面积5280亩，产值9.5亿元，植物新品种权、省审良种、专利都有较大增长，花卉产业知名度和影响力进一步扩大。全区拥有全国名特优新农产品1个、三品一标农产品7个、省市级农业产业龙头企业17家，示范农民合作社27家、家庭农场18家、“一村一品”14个，省市农业产业化联合体6个。同时，充分挖掘文旅资源，推动古村落保护工作，通过对古村落的保护修缮，对洛江民俗文化、蔡襄文化、廉政文化等融入现代创意。这些都为毕业生提供了丰富的创业资源。近年来，供电部门连续加大投资，2024年，投资1.2亿元，今年拟投资1.3亿元用于新改建10千伏统线路、新改建台区、新改建低压统线路及农村低压电网改造升级，力争将供电可靠性提高至99.99%，为返乡创业毕业生提供用电保障。为支持高校毕业生来洛创业，在仰恩大学建立了大学生创业孵化园区，在马甲镇洋坑村建立“青年梦工厂”，在中聚电商园建立零工市场和创业孵化基地。我们鼓励社会力量和民营资本积极建设“众创空间”，2023年已新增1家省级众创空间——“世纪众创”。

三、组织开展培训，促进毕业生创业能力提升

区人社部门克服辖区培训机构资源少的困难，主动引入黎明职业大学和福建特检院在洛江设立高级工职业技能等级认证，并联合举办工业机器人运维和无人机操作技能培训多期。为帮助毕业生返乡创业，组织实施“马兰花计划”，重点针对青年创业开展电商直播等创业培训3期，其中1期在仰恩大学专门为应届高校毕业生开展培训。为提升创业能力，区人社局、团区委、妇联、工商联等部门依托浙江大学、上海交通等知名高校举办初创企业经营者综合素质培训2期。区农水部门组织开展农村实用技术培训、农机技能培训、高素质农民培训等11期。

四、优化营商环境，持续为返乡毕业生创业提供服务

目前，大中专毕业生可以通过福建24365大学生就业创业服务平台、福建省毕业生就业创业公共服务网、海峡社聘（洛江专区）以及我区长期合作伙伴中国海峡人才市场泉州工作部的中国海峡人才网等线上求职创业。同时，区人社部门利用“大美洛江”“洛江人社”微信公众号、洛江新闻网等渠道宣传就业创业政策和提供招聘服务。今年，“泉就业”智慧就业信息化服务平台和四级联运的公共就业服务网格化平台已建成。这些平台可以为返乡创业人员招聘人才提供精准高效对接。区人社部门还及时为毕业生提供档案转递、集体户口落户、社会保险转移接续等服务。同时，为强化典型培育，营造创业浓厚氛围，我区乡还连续举办了三届乡村振兴创新创业大赛；评选区级优秀农村实用人才5人，获评市级优秀农村实用人才1人；组织开展泉州市高层次人才认定2人，推荐4人参加“头雁项目”。

下一步，我们将结合您的建议，强化统筹部署，持续落实好“涌泉”行动政策措施、青年人才“新八条”、创业担保贷款、创业带动就业等各类就业创业扶持政策，做实做细就业创业指导服务，全力支持大中专毕业生返乡创业，促进洛江乡村振兴。

主要领导：谢家祥

分管领导：唐强先

经办人员：陈劼

联系电话：22633823

         泉州市洛江区人力资源和社会保障局

2025年5月14日