一、财政收支基本情况

    （一）一般公共预算：1-8月份，一般公共预算总收入累计完成150141万元，完成预算71.5%，增收1084万元，增长0.7%(按上年口径不包含车辆购置税完成138795万元，下降1 %)。其中，一般公共预算收入累计完成86439万元，完成预算69.7%，增收3395万元，增长4.1%。全区一般公共预算累计支出124825万元，完成全年预算指标74.3%，增支8601万元，增长7.4%。

    （二）政府性基金：1-8月份,政府性基金收入累计完成62576万元，完成预算69.5%，增收15531万元，增长33%。政府性基金累计支出75449万元，完成全年预算指标62.2%，增支42452万元,增长128.7%。

    二、预算执行主要特点

   （一）财政收入完成序时进度，增幅持续回落。受减税降费政策效应持续显现的影响，财政收入增幅总体呈现“前高后低、逐渐回落”的态势。从全市收入完成情况看，1-8月一般公共预算总收入完成预算71.5%，超序时进度4.8个百分点，增长0.7%，高于全市平均增幅3.3个百分点，位居全市第7位；一般公共预算收入完成预算69.7%，超序时进度3个百分点，增长4.1%，高于全市平均增幅8个百分点，位居全市第4位。从收入结构看，受税收增幅下降的影响，税性比重继续回落。1-8月税收收入占一般公共预算总收入的比重为88%，较1-7月回落0.9个百分点，低于上年同期6.6个百分点；占一般公共预算收入的比重为79.2%，较1-7月回落1.3个百分点，低于上年同期11.7个百分点 。

财政收入增长情况

   (二)减税降费减收明显，非税收入高幅增长。按照税务部门统计，受减税降费政策影响，1-8月累计减税降费16744万元（税收所属期为2019年1月至2019年7月）。一是2019年新出台减税政策减税10390.48万元。其中包括1、深化增值税改革自4月实施后整体净减税5726.82万元，所有行业均实现减税；2、小微企业普惠性政策减税4477.68万元，个体工商户和民营企业是最大受益群体，占全部减税额的65.78%；3、个人所得税改革减税185.98万元。二是2018年实施2019年翘尾减税政策减税5421.77万元；三是非税减免932万元。反映在税种上，一般公共预算收入13个税种中有10个税种出现负增长，包括增值税（-1.6%），企业所得税（-13.2%），个人所得税（-33.8%），城市维护税（-5.7%），房产税（-9.3%），城镇土地使用税（-23.4%），土地增值税（-19.4%）。在落实减税降费政策税收收入减收的背景下，财政部门努力拓展非税收入来源，加快非税收入缴库进度，有效弥补税收减收形成的收入缺口。1-8月累计完成非税收入17994万元，增收10474万元，增长139.3%。

    （三）两大行业税收持续减收，重点企业税收下降。根据税务局分行业报表显示，第一产业完成96万元，增长31.9%；第二产业完成70407万元，增收1125万元，增长1.6%；第三产业完成61644万元，同比减收10538万元，下降14.6%。房地产业、建筑业、制造业是支撑我区税收的重要行业，1-8月，制造业税收收入40765万元，同比增收3425万元，增长9.2%，主要因累计免抵调库收入11000万元；房地产业税收收入31418万元，减收14491万元，下降31.6%；建筑业税收收入29532万元，减收2316万元，下降7.3%。纳入全区重点税源监控的重点企业实现税收79101万元，减收12379万元，下降13.5%。其中：49家重点工业企业实现税收20541万元，减收933万元，下降4.3%；42家重点建安企业实现税收25191万元，减收3159万元，下降11.1%；29家重点房地产企业实现税收29578万元，减收8657万元，下降22.6%；37家批零住餐企业实现税收3791万元，增收370万元，增长10.8%。

   （四）各单位完成情况普遍不理想。1-8月，税务部门完成各项税收收入132147万元，完成收入任务的61.5%，减收9390万元，下降6.6%；完成一般公共预算税收收入68445万元，完成收入任务的59.4%，减收7079万元，下降9.4%。6个乡镇（街道）完成一般公共预算收入63344万元，仅马甲完成序时进度，完成年初预算的68%。乡镇之间差异也较大，其中马甲、河市分别增长11.4%、18%，虹山、罗溪、双阳、万安分别下降24%、17.6%、15.8%、13.7%。

   （五）民生重点支出保障有力。今年以来，财政部门积极贯彻上级部署要求，实施积极财政政策，通过严格控制一般性支出、盘活存量资金等方式，兜牢“三保”底线，提高重点领域和关键环节的保障强度。1-8月，全区一般公共预算支出124825万元，增支8601万元，增长7.4%。保障民生方面，民生相关支出93327万元，同比增长7.4%，占一般公共预算支出的比重为74.8%，其中：一般公共服务支出16940万元，增长2.8%；公共安全支出2649万元，增长1.1%；教育支出30842万元，增长0.7%；文化旅游体育和传媒支出1332万元，增长62.2%；城乡社区支出21294万元，增长53%。 财政八项支出增长6.5%。

2019年9月