在洛江区特困人员集中供养单位——泉州市龙人伍心金秋家园养老有限公司，15名集中供养的生活不能自理农村特困人员分批陆续入住。这里不仅有专人为特困人员提供照料服务，且整体环境优雅，房间舒适整洁，配套设施齐全，有力解决了供养照料难题，而这都得益于洛江区探索创新的农村特困人员集中供养服务。

   今年来，洛江区认真落实习近平总书记关于加强对特殊困难群体帮扶的重要指示精神，聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”，针对辖区现有特困供养机构规模较小、供养和护理能力不足与特困对象入住愿望偏离等实际问题，探索创新农村特困人员集中供养服务，通过政府购买民办养老机构服务方式，搭平台、聚合力、提质量，实现有意愿集中供养的服务对象集中供养率达到100%。

   搭建服务平台 保障“有得住”

   精准认定对象。制定《洛江区进一步提升特困人员集中供养水平的工作方案》，对户籍内城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，且无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，依法纳入特困人员救助供养范围，并优先为完全或者部分丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务，做到应救尽救、应养尽养。

   合理分配资源。结合“夜访夜谈”活动，组织区、镇、村“三级”干部职工，通过特困人员年度审核、定期探访慰问等形式，开展供养需求调查和集中供养意愿征询工作，切实掌握生活不能自理特困人员生活状况、失能状况，了解服务需求和入住意愿等。对有集中供养需求的，加强与特困人员及其照料服务人、乡镇（街道）、供养服务机构的衔接，对其开辟入住集中供养服务机构绿色通道。

   实行动态管理。将全区所有特困人员供养的档案资料进行重新核查整理，确保档案资料的真实有效；建立完善生活不能自理特困人员档案资料管理体系，做到一户一档，实行线上管理；强化动态管理，做到每月一核销、每月一调整，及时准确完成生活不能自理特困人员新增和核减工作，备案供养情况变化。

   多方筹集资金 保障“住得起”

   政府补贴一点。将为生活不能自理特困人员提供集中供养服务纳入区为民办实事项目，区财政每年拨付特困人员供养金、养老专项资金等37.8万元。

   社会筹集一点。通过区慈善总会平台，向爱心企业和社会各界求援，累计筹集福利彩票金、社会捐赠资金等17.1万元，热心企业人士捐赠成人纸尿布、医疗护理用品等，形成全社会关心支持特困人员群体的良好格局。

   机构让利一点。引导集中供养机构弘扬“以民为本”精神，调低生活不能自理特困人员护理价格，全护理对象生活护理费每人每月优惠1100元，半自理对象生活护理费每人每月优惠1000元，切实为群众减轻负担。

   提供优质服务 保障“住得好”

   居住环境大为改善。集中供养单位龙人伍心金秋家园养老院总占地面积103亩，配有养老公寓及护理楼、康养楼等，客房设施齐全，在各房间均设有紧急呼叫系统，切实保障生活不能自理特困人员居住安全性。

   护理水平有效提升。养老院根据服务对象人数和照料护理需求，按照一定比例配备护理人员，为特困人员提供日常生活照料、膳食服务、康复护理等服务；设有医疗保健室，并与泉州第一医院、910医院等建立医疗绿色通道，确保危重病人可及时转院就医。

   暖心服务高效优质。出台《养老院服务质量建设专项行动实施方案》，严格按照“一申请二评估三排查”的流程有序接收“双返双新”人员，完善入院体检流程；建立定期走访、探望制度，每季度上门走访、探望集中供养对象，及时问需解难。