2025年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想，依法贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真履行财政工作职责，齐抓共管，多措并举，扎实有效地开展法治政府建设工作。现将工作开展情况总结如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化组织引领，确保责任到位。 

　　一是强化组织部署。积极贯彻我区法治建设“一规划两方案”，结合财政工作实际，年初制定《洛江区财政局普法依法治理工作要点》《洛江区财政局普法责任清单》，定期或不定期召开党组会、专题会研究部署财政法治建设工作,并与其他工作同部署、同安排、同推进。二是明确责任分工。根据人事变动及时调整充实本局法治建设工作领导小组和“八五”普法领导小组成员。局党组书记、局长任组长履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员任副局长，实行“一岗双责”，领导小组下设办公室，依托局办公室，具体负责、协调财政法治建设日常工作，确保财政法治建设工作的有效落实。三是做好干部学法。组织新入职人员岗前廉洁从政培训、执法人员行政执法资格考试以及新出台财政法律法规培训。建立财政干部学法用法考核机制，将干部学法用法情况同评优、任职、晋升、考级定级、年度考核挂钩，进一步增强财政干部依法行政、依法理财的观念，提高依法行政、依法理财的能力和水平。今年组织3人参加行政执法资格考试，目前已有33人取得行政执法资格，占比74%。 

　　（二）营造法治氛围，确保宣传到位。 

　　一是深化政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，积极利用财政政府信息公开栏、洛江区公众信息网公开财政预决算信息、地方政府债务信息、政府采购管理等社会关注度高的财政专项信息。将行政许可、行政处罚事项全部录入“双公示”系统，与社会征信系统相衔接，增加社会公众对财政法律法规和政策的了解，为财政管理和改革创造良好的外部环境。二是强化舆情处置。密切关注思想领域和经济社会舆情动态动向，设立网络舆论评论专员，明确网络评论员的工作职责，对网上出现的倾向性、苗头性问题以及热点敏感问题进行信息报送，对重大、突发事件随时报送。根据任务布置有针对性地及时跟帖、留言、积极引导社会舆论。三是开展普法宣传。完善财政普法阵地，在财政局网站设立普法专栏，不定期推送《民法典》《密码法》等法律法规以及省财政厅编制的依法理财学法资料，供全体干部职工学习。组建财政局“蒲公英”志愿队伍，结合宪法宣传日、主题党日、志愿者下挂钩村（居、社区）等活动，通过分发宣传手册、现场解读、悬挂横幅等途径，开展法律宣传，提高群众法律意识。 

　　（三）优化工作流程，确保规范到位。 

　　一是完善审批服务。开展财政行政权力清理，结合机构改革，及时调整财政权力责任清单，调整后，区财政行政权力事项148项。进一步完善行政审批和公共服务工作，缩短行政审批办理时限，优化会计代理记账等行政审批事项办理流程，严格落实“一次性告知”制度，打通政务服务“最后一公里”。目前行政审批事项已改为即办件。二是严格依法决策。严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序，坚决做到科学、民主、依法决策。重大决策事项和行政规范性文件作出后，及时通过政府网站向社会公布征求意见。三是推进年度述法。严格执行法治政府年度报告制度，按规定时限将报告通过区政府官网公开；推进党政机关主要负责人年终述法全覆盖，将述法内容作为领导干部个人年度述职报告的重要组成部分，与年终述职考核深度融合，同步部署推进。四是规范行政执法。加强“闽执法”推广应用，建立财政行政执法人员名录库，严格执法要求，使用“闽执法”平台执法，并及时录入相关执法信息，进一步提升执法满意度，做到100%线上办案。 

　　（四）优化营商环境，确保服务到位。 

　　一是推行数字政采。发挥“互联网+”技术优势，实现政府采购项目全过程“网上办”，全流程公开透明，全面及时完整准确规范地公开政府采购信息，市场主体参与政府采购便利度明显提升。推进政府采购远程异地评审，2025年协调5个政府采购项目开展远程异地评审工作，提高政采评审的公开度和透明度，保障市场主体公平竞争。二是惠企平台赋能。完善惠企政策资金兑现平台，简化惠企资金兑现流程，推行“免申即享”模式，实现惠企政策的在线申报、审核和资金拨付。2025年兑现各级财政惠企政策奖补资金近亿元。三是深化票据改革。全面深化非税收入管理改革，积极推进非税收缴电子化和财政电子票据管理、全面推广电子非税收入一般缴款书试点改革工作，实现“以票管收，以票促收”，全区各预算单位电子票据上线率100%。四是促进公平竞争。成立由主要负责人牵头的公平竞争审查工作领导小组，下设办公室负责日常事务，明确“谁起草、谁审查、谁负责”的主体责任。将涉及市场准入和退出、财政政策扶持、招标投标、政府采购等领域的规范性文件、政策性文件及“一事一议”具体政策措施全部纳入审查范畴，确保覆盖市场主体经济活动。制定《泉州市洛江区财政局关于进一步规范扶持企业优惠政策有关事项的通知》，进一步加强规范出台扶持企业优惠政策。 

　　（五）规范财经秩序，确保监督到位。 

　　一是开展群腐集中整治。制定《泉州市洛江区财政局深化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，建立纪检监察监督与财会监督工作全过程会商沟通机制，采取“1+4+N”工作模式，对乡镇财政资金、中小学膳食、殡葬领域、乡村振兴资金等财政资金使用情况进行检查，规范财经纪律。二是开展预算公开督查。比照省级检查要求，对2025年部门预算公开信息进行检查，逐项检查公开表格和说明情况，防止出现公开不及时、不规范以及报表数据与文字说明不一致等情况。三是开展“1+X”专项检查。在元旦、春节、端午等传统节日期间开展区属各部门落实中央八项规定精神情况明察暗访，确保节日期间风清气正。四是开展政府采购检查。建立日监测制度，专人负责政府采购优化营商环境指数体系监测，采购项目发出中标、成交通知书及时率、合同签订及时率等及时性指标均为100%。开展工程政府采购执行专项检查，规范工程政府采购方式，确保政府采购资金合理使用。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　今年来，财政法治建设工作虽然取得了一些成效，但对标先进要求还有一定差距，主要表现为：一是对法治政府建设的重要性认识不足，将其视为 “软任务”，在工作部署中缺乏系统性规划，与业务工作开展不够紧密。二是模式还不够创新。在打造法治阵地、创新宣传方式等方面，思路不够开阔、路径方法不够丰富。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是带头学法用法守法。认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极参加全省财政局长法律知识培训，通过福建干部网络学院、法治教育网等网络学习渠道，重点围绕《预算法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》等与财政相关的法律法规开展专题学习。二是依法依规履行决策。严格执行议事规则和决策程序，积极推行“三重一大”决策机制，对于一些比较重大的事项坚持党组会议集中研究解决，虚心听取各方面意见和建议。对专业性和技术性较强的重大决策事项，邀请法律顾问参与讨论，提高决策的科学性和可操作性。三是用心办好意见建议。及时召开专题会，明确办理时间，落实办理责任，规范办理程序，主动加强与人大代表的联系和沟通，确保办理质量。今年共协办人大建议10件，主办政协提案2件、协办政协提案9件，办结率达100%。四是自觉接受人大监督。认真贯彻执行《预算法》，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序提请人大常委会审议；严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案；定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况，确保人大决议、决定和交办事项贯彻不变样、落实不走样。 

　　四、下一年推进法治政府建设的主要安排 

　　一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想，把握法治政府建设新形势新要求，坚持“第一议题”制度，在学悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，不断提升法治政府建设水平。二是加强法治宣传。充分利用线上+线下开展法治宣传，线上通过财政局“普法园地”栏目及时更新法律法规，线下依托安全生产月、普法宣传日发放宣传册、开展普法宣讲活动等方式实现宣传全覆盖。三是强化队伍建设。组织新进人员参加专业法律知识教育培训和执法认证资格考试，动态调整更新行政执法人员库，推动“闽执法”运用。多形式开展“学法、懂法、守法、用法”为主要内容的普法教育，加强对执法人员的规范化管理。