泉洛发函〔2023〕22号

关于政协洛江区六届二次会议

第1号提案答复的函

曾翠清委员：

您提出的《关于传承弘扬“晋江经验”，推动民营经济高质量发展建议》收悉。现答复如下：

一、我区不断加大金融服务实体经济力度，着力缓解民营企业融资难、融资贵问题，发挥金融服务保障作用，助力民营企业健康发展。一是推动企业申报省第六、七、八期纾困增产增效专项贷。引导企业登陆“金服云”平台申报纾困增产增效专项贷。二是开展“政银企担”融资对接。组织各乡镇(街道)、行业主管部门推送企业融资对接清单，对申报企业逐一组织银行开展对接，提升中小微企业融资便利。三是推送金融特色产品“大礼包”。联合驻洛银行业机构精心整理疫情期间金融特色产品28个，通过官方媒体在线发布的形式，集合“打包”送到企业和群众指尖。四是畅通银企对接渠道。积极搭建政银企对接平台，2022年共组织银企对接会6场，签订意向授信约28.63亿元。

二、坚持推进“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设。配合市级继续完善全市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，打造数字化高效服务平台。做好“互联网+政务服务”一体化行政服务平台在区、乡镇（街道）、村（社区）三级的推广应用，进一步提升审批服务效率。推行“服务上门+精准帮办”服务模式。变“上门服务”为“服务上门”、“服务到家”，实现“人找服务”向“服务找人”的转变，直接把服务送到企业手中，做到内外兼修、方便高效，破解“熟人经济”，无需再找“熟人”。推行涉企审批事项进社区。服务前移，在工业园区和企业密集分布区域的社区（村）设置涉企审批服务综合窗口，制定标准化“一窗受理、全科服务”的受理业务模板，打造“社区就近受理，区级综合审批，证照就近领取”的新服务模式，实现“惠企服务零距离、涉企审批轻松办”。

三、以智改数转促提质增效。推动企业实施智能化改造、数字化转型，智创机械等10个项目列入省、市重点技改项目，铁拓机械、新源重工、劲力工程机械3家企业实施5G智慧工厂改造提升。其中，铁拓机械完成基于5G的焊接数据采集和远程控制等应用场景建设，取得了降低成本、提高效率的阶段性成效。以创新引领促提质增效。引导智能装备企业加大创新投入，推荐华大超硬等3家企业申报省首台(套)重大技术装备认定，兑现绿能环保申报首台(套)重大技术装备补助 150 万元。征集产业重大技术需求难题，推荐德源轴承等2个企业项目申报 2022 年泉州市“揭榜挂帅”重大技术需求。积极协调云箭测控与感知技术创新研究院产业化落地工作，支持研究院开展惯性测量单元、汽车组合导航等产品研发。

四、坚持把人才队伍建设摆在重要位置。一是广开门路“引”才。针对教育、医疗卫生、农业、非遗、建筑、工业等重点领域长期紧缺型人才，出台专项人才政策，各项政策给予倾斜。统筹整合本级产业、科技、人才资源，与高校、科研机构精准对接开展“靶向引才”。在重点人才来源地由政府挂牌成立人才联络处，加强同当地的“同乡会”、海外华人组织、行业协会等社会团体的联系，利用“地缘”“亲缘”“业缘”等关系“以才引才”。二是不拘一格“育”才。建立人才培养科学体系，针对重要领域开设专门人才培养工作机构，结合行业特点，设立人才培育重大工程，设计一套科学、可行的人才培育体系。构建人才职业发展通道，创新人才管理机制，开展人才职业发展规划，在重点领域设置金字塔型人才发展通道，构建不同层级的人才能力素质模型，建立路径清晰、畅通有序的职业发展规划。拓展人才交流合作渠道，加强与发达地区的合作，建立常态化人才交流机制，定期选送优秀人才到其他地区挂职、跟班学习。三是多措并举“留”才。着力提升洛江的城市软、硬环境，以山清水秀、环境优美、生态安全、社会和谐的城市面貌吸引人才，增强人才对洛江的认同度和归属感。提高人才服务水平，抓住人才在工作、生活中面临的“痛点”施策发力，从互换立场、设身处地做起，真心实意主动了解人才的诉求和顾虑，做好人才在择业、子女入学、社会保障等方面的精准服务，对人才遇到的问题与困难及时响应、积极解决。主动为人才搭建良好的发展平台，提供更大的成长空间。进一步做好产才融合文章，让高端人才在园区、企业挑大梁、唱主角。出台更有吸引力的政策，在人才股权期权激励、技术入股、科技成果资本化产业化等方面引导鼓励，在职务、职称晋升等方面给予人才更多支持，让人才的付出能得到应有的回报，打造尊重人才、爱惜人才的舆论环境。建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，确保各类人才公平竞争，让优秀人才脱颖而出、合理流动、有效配置，切实为各类人才发展提供更多平台、更好环境。

五、加强对专利和知识产权的保护。一是营造宣传氛围。开展多渠道、多层次宣传，结合日常工作，深入我区社区、企业、高校宣传知识产权专业知识及最新政策，同时利用自媒体扩大宣传影响力，利用移动短信、微信公众号推送知识产权宣传信息、行政保护典型案例等系列推文，大力拓展知识产权科普范围，扩大宣传力度，提高广大群众知晓率，营造知识产权保护发展的良好氛围。开展知识产权宣贯会，围绕“技术创新、专利保护是企业参与竞争的法宝”、“正确运用知识产权战略，促进企业可持续发展”内容开展知识产权宣贯会，助力企业进一步完善知识产权保护制度，提升知识产权运用和管理的水平和能力。二是加大执法力度。开展持续推进净化重点市场环境工作、开展商标和地理标志保护专项行动、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，依法严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，加强知识产权执法保护力度。制定专利侵权纠纷行政裁决工作实施方案，建立专利侵权纠纷行政裁决工作机制，提升专利侵权纠纷行政裁决工作效能。建立我区知识产权协同保护体系，协同公安、检察院、法院、版权、司法等各部门强化我区知识产权协同保护体系建设，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，充分发挥在处理知识产权纠纷方面的资源优势，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。三是做好服务支撑。向企业深入宣讲省、市、区各项知识产权运用、保护、促进等多方面政策，积极引导企业加强技术创新，运用政策提升知识产权软实力，提升企业市场竞争优势。加强沟通交流，邀请企业参与泉州市知识产权保护中心调研活动座谈会，了解企业知识产权现状及需求，倾听企业在实际工作过程中遇到的知识产权保护方面问题和建议。通过广泛交流增强企业商标品牌意识，促进企业技术创新，推动专利价值提升。及时发布申报通知，明确申报条件、申报材料等事宜，广泛摸底筛选符合条件的企业进行深入指导，多次组织我区企业和个人申报各级各类奖补项目。

下一步，区发改局将联合区各相关单位，从企业角度出发，根据企业需求，加强为民营企业提供精准化服务，进一步扶持民营企业发展。再次感谢贵单位对洛江民营经济发展推动工作的支持和建议。

主要领导：潘凯锋

分管领导：谢思勤

经办人员：赖泽楷

联系电话：22631617

 泉州市洛江区发展和改革局

2023年4月28日

抄送：区政协提案文史办、区政府督查室、区工信局、商务局、

住建局、文体旅游局、市场监管局、行政服务中心、金融办。