于政协洛江区六届二次会议

　　第52号提案二次答复的函

彭志元、王友强委员：

　　你们提出的政协洛江区六届二次会议第52号提案《关于全面落实纾困惠企政策，推动我区民营经济高质量发展的建议》已收悉，感谢你们对我区民营经济的关心和支持。现答复如下：

　　民营经济是经济社会高质量发展的生力军，区委、区政府高度重视民营经济发展。今年以来，围绕“促发展、抓创新、建载体、强保障、优环境”等方面，我区出台《洛江区贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施的工作方案》（泉洛委办〔2023〕17号）和《关于不断创新发展“晋江经验”建设中心城区民营经济发展高地的意见》（泉洛委〔2023〕47号）等多项扶持政策措施，为民营经济高质量发展保驾护航。

　　一是营造良法善治的法治环境。深入践行习近平法治思想，制定印发《贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重要举措分工方案》《中共泉州市洛江区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制实施方案》等多份政策，组织开展多期行政执法专题培训、5场涉企法律课题讲座、6场“乡村振兴”法律课题讲座，推动依法治区工作再上新台阶。持续推进包容审慎监管执法“四张清单”工作，目前全区共有“四张清单”事项（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项清单）563项。

　　二是全面落实纾困惠企政策。贯彻中央和省市、区出台的各项促进企业平稳健康发展的决策部署，发挥财政资金杠杆作用，出台《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区优化营商环境若干措施（第一批）的通知》（泉洛政办规〔2023〕2号）、《2023-2024年洛江区促进电子商务发展若干措施》（泉洛商务规〔2023〕1号）、《关于印发2023年洛江区“春风行动”暨就业援助月专项服务活动实施方案的通知》（泉洛就办〔2023〕1号）等多份政策措施，2023年以来落实兑现退税减税缓税及惠企政策资金超5亿元。同时，加大泉州市惠企政策线上直达兑现平台和泉州市“政策找企”平台宣传力度，推动惠企政策从“企业申请获实惠”向“政府主动送实惠”转变，2023年来，共通过线上直达兑现平台兑现免申即享奖补资金626.03万元。

　　三是加大企业增资扩营扶持力度。收集摸排用地需求类、技术改造类重点企业增资扩产项目，建立区领导挂钩联系帮扶机制，深入了解企业增资扩产中难点、堵点问题，重点跟踪服务全区19个亿元增资扩产项目。组织天娇妇幼、华诺无纺布等8家企业申报省市重点技改改造专项资金，预计兑现奖补资金300万元。开展拟上市企业“潜龙出水”调研建档专项行动，创建优质企业备选库，引导12家企业成功申报并列入市级上市（挂牌）后备企业，协助铁拓机械成功申报2023年第一批企业改制上市及场外挂牌奖励资金50万。

　　四是切实打造良好营商环境。规范公平竞争市场，将公平竞争审查工作纳入政府部门年度考核、优化营商环境、法治政府建设等考核评价体系，优化公平竞争审查制度刚性约束，清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等歧视性规定和做法。搭建政企合作平台，先后举办洛江区民营经济发展工作会议、洛江区优化营商环境、民营企业家学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨推动民营经济高质量发展培训班、“同心助企·法治护航”工商联主席（会长）“一季一主题”轮值主题活动，配合首届泉州市人才节开展系列活动，并拟计划于10月中下旬举办“开放创新 智造未来”创新大会洛江专场活动；召开政企“早午晚餐会”14场，主动靠前、精准服务民营企业，收集问题131个，已协调解决116个。持续开通金融服务“直通车”机制，通过召开银企协调会、现场走访企业等方式引导相关银行业机构对受困企业提供精准帮扶，今年以来，共组织10场政银企对接会、走访企业41家，为14家企业提供10.26亿元。

　　今后，将继续立足我区区情，贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》及《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略，推进高质量发展的意见》文件精神，深入学习“晋江经验”，多措并举，做好企业纾困帮扶：一是深入组织实施“优化营商环境在行动”攻坚活动，不断提升民营经济发展环境，全力推动金融、人才、公共法律服务等政策措施落地见效。二是深入实施“抓开放招商 促项目落地”，继续打造民营经济集聚发展新动能。三是加快补短板强弱项，全面推进财政资金等各项支持政策落实落地，助力各类经营主体健康快速发展。

　　主要领导：潘凯锋

　　分管领导：王靖娟

　　经办人员：王佳明

　　联系电话：22637752

　　泉州市洛江区发展和改革局

　　2023年10月7日   

　　（此件主动公开）