2023年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照区委依法治区办和全区法治政府建设工作的部署要求，扎实推进法治建设工作，并取得明显成效。现将我局2023年法治政府建设情况总结如下：

　　一、强化组织保障，统筹推进法治建设

　　一是加强组织领导。认真贯彻落实《福建省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我区分工方案，及时召开会议研究部署我局法治建设的具体任务和措施，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是深化法治学习。将法治学习作为党组理论学习中心组重要的学习内容，党组成员带头深入学习贯彻党的二十大报告，学习习近平总书记法治思想、学习《安全生产法》《保密法》等相关内容，进一步增强领导干部法治工作意识。三是充实执法力量。鼓励新入职干部积极参加行政执法人员执法资格考试，并通过召开培训会、组织网上自学等方式开展单位执法人员发改领域法律专业知识和执法技能培训，不断提升法治素养和能力水平。今年，共组织3名干部参与执法考试。

　　二、全面履行职能，深化法治政府建设

　　1.强化依法决策。一是严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。研究出台《洛江区巩固拓展经济向好势头一揽子政策措施的通知》等政策文件，并在起草过程中提交局法律顾问进行合法性审查和公平竞争审查。二是认真落实重大建设项目社会稳定风险评估要求，按照规定认真开展重大建设项目社会稳定风险评估，谨防因评估不严谨、决策不当引发影响社会稳定重大问题。2023年以来我局共完成11个项目的重大固定资产投资项目社会稳定风险评估，未因评估不严谨、决策不当引发影响社会稳定重大问题。

　　2.深化“放管服”改革。一是动态调整权责清单，按照省上“五级十五同”要求，持续督促各业务部门全面、准确、动态认领标准化目录清单中本单位行使权限的事项并将本单位现行的权责清单内容录入福建省网上办事大厅“权责清单管理系统”，不断调整完善各级各部门权责清单。二是加强“互联网+监管”运用工作，要求各部门对照部门权责及上级部门工作布置，在权责范围内全面认领监管事项，并对行政检查事项的检查实施清单进行梳理、发布。加强监管行为录入的全面性和及时性，加大闽政通办公APP录入力度。目前事项认领率100%，检查实施清单梳理率100%、监管行为主项覆盖率92.34%、监管行为及时录入率100%、移动监管率75.88%，各项指标均已达到要求。 持续推动“审管联动”改革。积极落实上级关于“审管联动”改革工作部署，通过审管衔接平台配置告知承诺制监管规则，按要求开展监管工作。目前我区配置了告知承诺制的政务服务事项均已配置监管规则。

　　3.优化法治营商环境。一是高规格召开全区营商环境大会，发布2023年营商环境创新突破八大专项行动，推出多批优化营商环境举措，先后在工程建设项目审批、园区标准化建设、司法服务等领域打造亮点创新做法，法院创新“联调联执+在线调解”机制为房产纠纷化解“提速”，获福建法院诉源治理工作“创新举措”称 号；检察院“工伤认定行政检察监督”案获“行政检察护航法治化营商环境”论坛优秀案例。二是维护公平竞争市场秩序。严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁我区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。加强市场准入负面清单制度的宣传指导，建立隐性壁垒发现、认定和破除工作机制，按照《泉州市发展和改革委员会关于开展市场准入效能评估平台应用的通知》(泉发改〔2022〕246号)要求，及时处置本地区各领域市场准入隐性壁垒线索。

　　4.从严加强粮食监管。一是开展“双随机、一公开”检查工作，深入粮食行业开展治理“餐桌污染”专项检查，深入区域内10家粮食应急供应网点开展质量专项抽检，共抽样7份送检，合格率100%。二是加强粮食收购市场的监督检查。组织人员深入河市镇市场周边巡查夏、秋粮收购情况，督促区粮食购销企业在马甲粮点设立粮食收购站。

　　5.拓展社会普法广度。一是开展营商环境普法活动。联合区委政法委、法院、检察院、公安分局、司法局、工商联开展“‘三官一律’护航企业 法治赋能营商发展”主题活动，组织“三官一律”靠前提供司法服务。联合区司法局、工信局下发《关于联合开展“优化法治化营商环境 助力企业发展”暨“送法进企业”系列活动的通知》，已开展送法进企业6场，送法进乡村（社区）6场。二是开展电价政策宣传工作。在区政府门户网上，宣传《福建省发改委关于废止部分价格管理文件的决定》（闽发改法规﹝2023﹞1号）、《泉州市发展和改革委员会转发省发改委关于落实第三监管周期配电价有关事项的通知>（泉发改﹝2023﹞197号）和《泉州市发改委转发福建省发展和改革委员会关于完善分时电价政策的通知》（泉发改﹝2023﹞440号），确保用户及时准确知晓，让用户应知尽知。三是加强粮食政策法规宣传力度。结合10月16日“世界粮食日”及“粮食宣传周”活动广泛宣传《粮食流通管理条例》及《福建省地方储备粮管理办法》等法律法规内容，营造社会依法管粮的氛围。

　　三、存在问题

　　2023年，我局在推进法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，如行政执法的监督力度还需加强，行政执法人员的法治意识有待深化。

　　四、下一步工作计划

　　2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，持续推动我局法治政府建设再上新水平。一是加强法治队伍能力建设。深入学习习近平法治思想，持续加强对法律法规政策的宣传教育力度，不断提升全局干部职工的法治思维、法治意识。二是强化监管，规范市场秩序。认真开展“双随机、一公开”监管工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，持续推动发改行政执法工作有序开展。

　　洛江区发展和改革局

　　2023年12月13日