泉州市洛江区退役军人事务局2023年

法治政府建设情况报告

2023年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为统揽，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为遵循，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，认真贯彻落实《泉州市洛江区法治政府建设实施方案》文件要求，全面推进我区退役军人事务系统法治政府建设水平。现将今年以来工作情况报告如下：

一、主要做法和工作成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领退役军人法治建设。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。洛江区退役军人事务局坚决把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，特别是针对党的二十大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想中关于全面依法治国和法治建设的重要论述，通过党组会议、理论学习中心组学习等多种形式组织专题研讨，深刻领会新时代推进法治建设战略部署要求，将其作为我区退役军人事务工作法治建设的行动纲领。

2.强化理论学习，夯实思想基础。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列入局年度法治政府建设工作要点，作为局党组理论学习中心组学习重点内容，纳入干部入职培训和任职培训的必学内容，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫。

3.加强组织领导，依法履行职能。局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对局法治政府建设重要工作亲自部署、协调、督办，多次召开局党组会，研究我区退役军人规范行政执法等工作，将履行推进法治政府建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告。针对《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《信访工作条例》等法律法规，组织全体机关干部进行学习研讨，强化严格依法履职理念，提升依法行政意识。一年来共研究部署法治建设工作3次，主要领导对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，主动过问、协调和督办。

（二）扎实推进依法行政，推动退役军人事务在法治轨道上规范运行。

1.进一步充实法治工作力量。加强退役军人事务行政执法、

普法宣传、法律服务人才队伍建设，落实政府法律顾问制度，配齐配强法治工作队伍，对经济确有困难的退役军人，在法律援助规定事项范围基础上，可拓宽援助事项范围，通过诉讼等方式实施援助。积极推动全局人员参与行政执法考试、壮大行政执法队伍，确保符合工作要求。

2.不断提升行政执法水平。全面梳理退役军人事务部门行政执法事项，完善行政执法事项目录清单并进行动态调整，聚焦行政执法重点领域，提升行政执法效率。2023年，我局积极应用省一体化大融合行政执法平台，适时开展行政检查，推进行政执法规范化。

3.加强法律援助与司法救助力度。与区司法局携手成立退役军人法律援助工作站，依托三级服务中心(站),构建以区法律援助工作站为主体、全覆盖，乡镇(街道)服务点为支撑的法律援助服务体系，为退役军人免费提供法律咨询服务，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求、依法维护合法权益。注重提升法律援助工作质效，严把审查关口，规范办理流程、加强跟踪回访，常态化下基层督导巡查，推动将法律政策落实情况纳入绩效考核。

（三）深入开展普法宣传，强化思想政治引领。

1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过线上线下相结合的模式，组织全区退役军人事务系统工作人员通过现场走访、网络等多种方式加强解读相关政策文件，提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度，增强尊法学法守法用法意识，引导全区退役军人自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.营造线下普法学法氛围。结合实际，在全区 92个乡(镇)、村(社区)退役军人服务站设置取阅架及 退役军人相关法律法规宣传册，供服务对象取阅。组建6支老兵宣讲队，共26人，从乡镇街道人武部工作人员、服务站人员 、“兵支书”、“兵教师”、“兵能人”等对象中选拔、吸纳有法治精神的优秀宣讲成员，深入社区、村、学校等场所进行普法宣讲活动。组织开展“我与老兵面对面”法治专场解答活动，围绕退役军人关心的法律问题，全年召开面对面普法宣讲10余次。开展法律“七进”活动，以座谈会、来访接待、走访慰问等方式，加强《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国军人地位和权益保障法》、 《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、 《烈士褒扬条例》等法律法规规章和有关政策文件宣传解读力 度。在重要法律节日开展普法活动，2023年举办了“美好生活·民法典相伴”、“全民国家安全教育日”、“12·4国家宪法日”等专题普法宣传活动，推动法治宣传教育常态化。

3.强化媒体宣传，挖掘先进典型。依托全区微信矩阵、政府网站，省、市级官方媒体退役军人专栏投稿，县乡村三级退役军人服务中心（站）以及单位办公场所，结合主题化普法活动，在清明、国庆、烈士纪念日等重要时间节点，对退役军人关切的重点领域进行详细讲解，全年共向微信公众号推送普法内容20余条。将遵纪守法作为评选“最美退役军人”等典型的重要考虑因素，通过媒体广泛宣传崇法向善、坚守法治模范人物和典型案例，充分发挥学法用法先进典型的示范带动作用。

（四）依法化解矛盾纠纷，着力为退役军人排忧解难。

1. 做好矛盾多元调处。认真贯彻《信访工作条例》,根据

《福建省退役军人事务厅办理信访事项工作流程规定》,依法依规办理退役军人信访事项。畅通信、访、网、电、视频等多 种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。充分发挥退役军人服务中心(站)作用，把矛盾化解 在基层、解决在萌芽。落实常态化联系、经常性走访慰问、定期接访下访、包案化解机制。

2.在各乡镇(街道)司法所成立“老兵工作室”,吸纳优秀、威望较高、有基层工作经验的退役军人，组建“老兵调解队",以“老兵帮老兵”的服务模式，为退役军人提供政策咨询、纠纷调解、法律援助等服务。成立崇军拥军司法服务 站，通过打造“1室”(设置老兵调解室)、“1道”(开通涉军案件绿色通道)、“1点”(在“家门口”设立巡回办案点), 切实维护军人合法权益。截至目前，已累计成功化解矛盾纠纷36起，提供法律援助21次。

二、存在的问题

我区退役军人工作法治建设取得一定成效，同时也存在一些不足：一些具体政策宣传解读不到位、退役军人预期与配套法律法规有落差的问题不同程度存在；系统工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还有不足，学法的自觉性还有待提高；部分退役军人法治意识还有待增强。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

三、2024年法治政府建设工作安排

2024年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，以更高水平法治服务保障高质量发展，严格按照区委、区政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作，增强退役军人法治意识和法治素养，努力开创退役军人事务工作新局面。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，纳入干部入职培训和任职培训的必学内容，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把学习宣传践行习近平法治思想作为退役军人思想政治建设的重要内容，纳入退役军人“返乡第一课”和适应性培训课程，利用官方网站、微信公众平台等线上媒体加强宣传阐释。

（二）大力弘扬法治精神。切实履行法治建设第一责任人职责，注重强化领导责任，推动党员干部尊法学法守法用法。常态化开展党员干部的法治教育，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》以及退役军人政策文件为基础读本，分业务、分专题安排法律政策讲解。广泛开展退役军人领域普法宣传，加强退役军人事务领域法律法规规章和有关政策文件宣传解读力度。

（三）全面推进依法行政。全面梳理我区退役军人事务部门行政执法事项，完善行政执法事项目录清单并进行动态调整。加强法律援助与司法救助力度，推动退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等多元救助机制相衔接，合理解决退役军人实际困难。

（四）依法化解矛盾纠纷。积极推动案前调解，加强涉退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作。落实《信访工作条例》，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访首办责任制、代办服务制。

                         洛江区退役军人事务局

                        2023年4月2日