洛江区住建局2022年年度法治工作总结

  我局2022年推进法治政府建设的主要举措和成效如下：

    一、主要措施和成效

（一）着力强化组织保障，构建依法行政工作体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委（党组）书记、局长在机关党组会议上部署年度法治工作，对全年工作进行安排部署，同时将法治工作与住房和城乡建设工作同部署同推进，稳步推进法治建设。

（二）增强法治信仰，加强法律法规宣传。领导班子带头学，将习近平法治思想以及《宪法》《公务员法》等重要法律法规列入理论中心组学习内容，每季度开展一次专题法律法规学习，确保领导班子带头学法用法守法。

（三）加强规范性文件管理。加强规范性文件合法性审查，对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公开竞争审查。不在现有有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。落实规范性文件备案，定期清理规范性文件并向社会公布清理结果。

（四）深化行政管理机制改革，完善重大事项决策机制。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大行政处罚，必须经集体研究讨论决定。根据相关政策调整，重新修改《洛江区住建局重大行政处罚案件集体讨论制度》并及时将重大行政处罚法制审核报送洛江区司法局备案。

（五）加强诚信政府建设。为建立有权威、有诚信的行政部门，聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大突发事件、行政复议、行政诉讼等提供法律服务，实现决策有法可依。目前我局已和福建天衡（泉州）律师事务所签订常年法律服务合同和信访专项法律服务合同。今年，该律师事务所为我局出具规范性文件合法审查、重要文件等书面法律意见书8份。

（六）构建合力监督，全面落实政务公开。认真做好住房、征迁等社会关注度高的领域信息公开，定期公布行政数据，努力打造阳光、公开、透明政府。2021年处理政府信息公开申请5宗，公布行政处罚信息7宗，公开率达100%。

二、存在问题和困难

我局在法治工作上取得一定的成效，但在工作过程中特别是行政执法存在一些突出问题。一是与乡镇（街道）政府关于赋予行政执法有待进一步对接。根据省级相关政策，认真梳理了赋予乡镇（街道）人民政府部门行政执法事项目录，但由于乡镇（街道）人民政府因人手等问题，对相关事项接纳度低，对接协议尚未全部签订。二是人员配置不够。随着机构改革，机关人员数量明显减少，但工作量未减少，双随机人员明显不够，经常2、3次的随机后会出现同样的执法人员配对。

三、下一步计划

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，切实维护人民群众的合法权益，保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决。

3、进一步推进领导干部学法用法规范化，制度化建设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心组集体学法、重大决策前法律咨询等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。

洛江区住房和城乡建设局

2023年1月16日