泉州市洛江区虹山乡人民政府关于印发洛江区虹山乡2021年“三合一”场所消防安全集中整治行动方案的通知

各村委会、乡直各单位:

根据《泉州市洛江区消防安全委员会关于印发洛江区2021年“三合一”场所消防安全集中整治行动方案的通知》(泉洛消安委〔2021〕1号）要求，现将《洛江区虹山乡2021年“三合一”场所消防安全集中整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

泉州市洛江区虹山乡人民政府

                              2021年9月14日

洛江区虹山乡2021年“三合一”场所

消防安全集中整治行动方案

为进一步落实消防安全工作要求，保持常态化高压整治态势，从根本上消除我乡“三合一”场所火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定继续在全乡范围内开展“三合一”场所消防安全专项整治工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，依据有关消防法律、法规和消防技术标准，强力整治现有“三合一”场所火灾隐患，建立新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，逐步实现“三合一”场所消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”，有效遏制“三合一”场所火灾上升势头，为全乡经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

（一）排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺，设有员工宿舍的厂房、仓库以及从事生产储存活动的有人居住的民用建筑；已经整改完毕的“三合一”场所，列入回访检查的重点。

（二）排查整治的重点：违规住人、违规设置夹层、电动车违规充电、电气线路私拉乱接。

三、整治时间与步骤

即日起开始，至2021年10月20日结束，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年9月15日前）

召开专题会议动员部署“三合一”场所整治工作，明确工作任务，进行组织发动，落实工作责任。

（二）排查整改阶段（2021年9月16日至10月20日）

1.全面排查（2021年9月16日至9月22日）。坚持属地管理原则，各村要迅速组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的生产性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当责令停产停业整改。每周五将“三合一”场所专项排查统计表（附件1）报送乡“三合一”整治办。

2.集中整改（2021年9月23日至10月20日）。各村要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用各种手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，动员或联合相关部门采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；对不能立即整改的，要责令限期整改，明确整改时限，督促有关单位制订整改方案，疏通逃生通道，通过开通第二出口（增设室外通廊、楼梯，开辟逃生窗口等），实行垂直或水平实体墙防火分隔等技术措施予以解决；通过规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要报请乡“三合一”整治办，由整治办牵头组织相关执法部门依法责令停产停业整顿。

3.自查自纠。对于完成隐患整改工作的“三合一”场所，属地村要在三个工作日内统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。各村对排查发现的“三合一”场所，应及时建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改。对整改合格的“三合一”场所，要明确日常监管责任人，并每15天进行一次回访检查，填写回访检查记录（附件3），严防“回潮”。完善整治工作档案，做到内容资料齐全，有整改通知书、有复查、有回访记录等。

五、抽查督导安排

1.由“三合一”整治办牵头，定期组织对各村“三合一”整治开展督导检查，对照前期摸排整改情况进行实地抽查，并对沿街店面、生产加工场所等随机抽查。

2.行动期间，“三合一”整治办将结合安全生产专项督导检查工作，由安全生产各督导组对分组的乡村前期摸排整改的场所名单进行滚动抽查督导，督导检查情况将于当日统一反馈区“三合一”整治办进行通报。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各村要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实把整治工作纳入重要议事日常，加强领导，认真落实责任，扎实抓好整治各项工作的落实。

（二）强化责任落实。“三合一”场所排查整治工作，由各村分管领导负总责，村支部书记、村委会主任具体负责，对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的单位，由乡消安委予以通报批评、督促整改，并视情抄送相关职能部门予以督办，督查结果作为领导干部实绩考核、绩效考核的重要参考，对该报不报并发生火灾或者已上报但未按期整改到位发生火灾的，实行一票否决，取消该单位年度评优评先资格。

（三）建全信用制度。利用“消防网格化小程序”线上登记平台，建立消防安全信用体系，将“三合一”场所隐患纳为企业信用考量的重要标准之一。对隐患屡次复发的房东及企业用户，将纳入消防黑名单进行重点管控，直接影响企业信用、项目评优等工作。

（四）拓宽宣传广度。一是要充分利用借助辖区LED显示屏、群发短信和微信群，向社会公众普及消防法律法规，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；二是对久拖不改的火灾隐患要不间断给予曝光，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的社会舆论氛围；三是要加强对企业员工消防安全教育，提高从业人员的安全素质；四是畅通“三合一”场所火灾隐患举报渠道，发动广大群众积极举报“三合一”场所。

附件：1.虹山乡“三合一”场所专项排查统计表

2.虹山乡“三合一”场所专项督导检查数据统计表

3.虹山乡“三合一”场所回访/督导检查表

督导小组成员：

乡镇迎检人员：