虹山乡开展消防安全和“五一”节前后

安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取北京丰台长峰医院火灾、浙江金华企业厂房火灾事故等多起事故教训，压实属地管理、部门监管和企业主体三方的安全生产责任，全面排查整治各类事故隐患，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故，为企业安全生产、群众平安过节创造安全环境，结合我乡实际，制定本《实施方案》。

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对北京丰台长峰医院火灾的重要批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市、区各级党委政府工作要求，坚持“两个至上”，深刻汲取近期事故教训，落实落细防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和我省66条、我市75项细化措施及我区73条具体措施，深入开展消防安全生产重大隐患专项整治，做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。

二、整治时间

即日起至2023年5月31日。

三、重点整治内容

各村委会和各有关部门要汲取近期事故教训，分析本辖区、本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患、重大风险，梳理重点整治和调度内容，明确整治标准和管控措施，明确企业自查自改责任，明确属地管理和部门监督检查责任，立即部署开展专项整治。

（一）消防安全专项整治方面。 

1.医院、养老院和厂房仓库专项整治。深刻吸取北京长峰医院和浙江金华厂房火灾事故教训，结合《泉州市消防安全委员会办公室关于推动全市物流仓储场所消防安全标准化管理提升的通知》（泉消安委办〔2023〕7号）、《泉州市洛江区消防安全委员会办公室关于开展医疗机构消防安全专项治理行动的通知》（泉洛消安委办〔2023〕6号）和《泉州市洛江区消防安全委员会办公室关于开展重点场所消防安全专项检查工作的通知》（泉洛消安委办〔2023〕7号）等要求，重点排查医院、养老院、劳动密集型企业等场所，重点整治违规分隔以及违规分租转租、消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、员工违章操作、违规动火用电等问题，集中约谈一次单位场所出租方、承租方，明确各方消防安全责任，全面开展自查自改、员工消防安全教育培训，提高安全设防等级。

2.其他人员密集场所火灾防控。各村委会、各行业主管部门要紧盯旅游景区、民宿等旅游、娱乐、节庆活动场所及学校、体育场馆等人员密集场所，组织对单位负责人、管理人提醒谈话，告知火灾风险，督促落实消防安全责任，严格落实火灾预防措施。各有关部门要开展节前、节间检查，重点纠治违规使用易燃材料、违章动火作业、锁闭安全出口、堵塞消防通道等突出问题，适时开展错时检查，督促单位加强值班值守，落实巡查看护。要组织各村、公安派出所和基层网格加强对“九小场所”的检查巡查，督促及时消除火灾隐患。严格杜绝人员密集场所在营业时间进行动火作业、小散施工，严格督促本辖区本行业领域节日期间举办的大型活动举办方落实全过程人防、物防、技防措施，坚决防范遏制重特大火灾的发生。

3.行业性、区域性消防安全突出问题治理。要认真研判本辖区本行业火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，坚持“哪类场所火灾多发就整治哪类场所、什么问题突出就整治什么问题”，切实增强隐患排查整治工作的针对性和实效性，结合辖区实际，制定完善隐患排查标准、具体要求和责任倒查机制，加强执法检查，用足用好执法手段，依法从严从重处罚，集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。对风险突出、情况复杂的隐患单位，要采取专家指导、执法服务等方式帮忙查处解决。对已整改的火灾隐患要坚决防止反弹回潮，严守不发生群死群伤和有影响火灾的底线。

（二）“五一”节前后安全生产专项整治方面。

1.道路交通安全。要以“两客一危”、网约车、私家车、租赁汽车等为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”以及酒（醉）驾等违法行为，强化车流密集和事故多发路段交通引导管控。要针对“五一”假期车流激增的特点，开展道路交通安全隐患排查治理，全面排查治理各类安全设施、占道施工作业管理等方面安全隐患。做好养护清障施救安全防护工作，加强路面巡逻管控力度，完善应急预案应对措施，提高重点路段安全管理能力。

2.旅游安全。要聚焦各类旅游设备设施，重点管控彩虹滑道、悬崖秋千、玻璃水滑梯、景区威亚等风险系数较高游玩项目，开展全面的安全检查，确保安全防范措施到位。景区要修订完善应急预案，对容易形成人员聚集的项目和场所安排专门人员加强管理，严防拥堵和瞬时聚集。当景区游客接近最大承载量时，有关部门要采取远端分流、交通疏导、临时管制、入口封闭“只出不进”等方式疏导客流。

3.特种设备安全。各行业领域要开展电气焊作业、检维修作业、动火作业等特种作业专项整治，严厉整治违法分包转包行为。要制定和完善动火等特种作业管理制度，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，确保各项规定执行落实到位。要强化检维修安全管理，严格规范特种作业安全管理，尤其是动火、抽堵盲板、高处作业等要严格操作规程，严厉打击“三违”现象。要严格依法依规抓好生产运营和管理，不得无资质生产经营，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人。

4.危化品安全。要对危化品生产、经营、储存、运输、使用各环节开展全方位、全链条排查，特别是危化品生产装置、罐区、仓库等重点部位，督促企业安排专人专控、严防死守；落实危险化学品领域安全生产问题隐患“共享共治”，提升隐患排查治理能力水平；加强承包商安全管理，做好外来作业人员安全培训；加强值班值守，特殊时段领导要在岗在位，严格落实特殊作业提级审批制度，有效管控安全风险。

5.建设领域安全。要深入开展自建房安全专项整治，加快一般安全隐患且50年以上老旧房屋整治；持续开展各专业工程安全生产专项治理。

6.燃气安全。要持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，加快推动燃气管道更新改造，严厉打击“黑气”和生产销售伪劣燃气具行为，突出整治非法经营、非法储存、非法充装等问题。

7.其他重点行业领域。农机、水利、校园等行业领域，也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

（三）值班值守和应急准备方面。一是严格值守，五一节日期间要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备等制度。二是充分准备，要提前做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备等应急保障准备，一旦发生事故或紧急情况，要第一时间请示报告并及时赶赴现场组织应急抢险、妥善处置，确保救援人员安全，妥善处理善后工作。三是驻防备勤，各专业应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态，遇到突发情况第一时间出动、精准高效救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。四是提示预警，各村委会和各有关部门要通过广播、电子显示屏等手段，滚动发布灾害性天气、森林火险、地质灾害等预警信息和消防安全、交通安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，引导广大群众合理安排出行方式，自觉不进入未开放景区和未开发区域，促进提升全社会安全防范意识。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、市、区各级党委政府安全生产工作部署，细化本辖区、本行业领域专项整治工作重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，督促企业自查自改，明确各部门监督检查责任，落实奖惩措施。

（二）抓实风险管控。各有关部门要精准排查容易导致群死群伤的重大隐患和突出问题，对于重大风险隐患要分级建立“四个清单”，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要落实综合治理，对于重大隐患要定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到动态闭环管理；对于突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。各部门要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况，及时协调解决存在的问题。对检查中发现的重大隐患和突出问题，要加强曝光，落实约束措施，强化震慑警示作用，切实打通叫醒各方主体落实责任。

各村委会、乡安委会有关成员单位请于5月30日下班前报送专项整治工作总结，联系人：小曾，电话：22077516；邮箱：3125739159@qq.com。

泉州市洛江区虹山乡党政办                   2023年4月28日印发