关于《泉州市洛江区虹山乡苏山村村庄规划（2020-2035）修编专题论证报告》的公示

《泉州市洛江区虹山乡苏山村村庄规划（2020-2035）修编专题论证报告》由我乡委托燕赵营城建筑规划设计有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2025年7月2日至2025年7月16日。在公示期间，如若有意见可向我乡自然资源所提出异议，逾期不予受理。

一、规划范围

苏山村行政区域范围，面积约360.29公顷。

二、发展定位

总体定位：镇区生活服务、生态旅游乡村综合体。

战略目标：以镇区服务为引领，以石龙谷生态旅游、乡村旅游、生态观光、农业种植为特色的宜居宜业宜游示范村。以靠近镇区的区位优势为契机，依托苏山村山水田园风光，以现代农业为基础，以完善配套设施为抓手，将苏山村打造为产业示范带头、村落环境优美、配套设施完善的“宜居宜业宜游示范村”。

三、修编必要性

1.落实最新“三区三线”划定成果的需要

2022年11月正式下发福建省“三区三线”至今，洛江区分别对永久基本农田和城镇开发边界做了优化调整，于2024年4月正式启用永久基本农田核实整改成果，于2025年4月正式启用城镇开发边界优化调整成果。“三区三线”划定成果的动态调整，对苏山村的未来发展有一定影响，规避建设项目与最新的“三区三线”存在冲突风险，有效满足建设用地报批，需对《泉州市洛江区虹山乡苏山村村庄规划（2020-2035）》进行修编。

2.支撑乡村振兴战略，实现产业融合发展的需要

全面深入贯彻国家乡村振兴战略部署，锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的核心目标，攻克发展中的瓶颈难题，筑牢乡村发展根基，扎实推进乡村全面振兴。依托虹山乡得天独厚的农文旅资源优势及其整体发展布局，精准布局新型服务业配套项目意义重大，苏山村北片新村建设点（爱心古寨）是其中关键一环。通过合理调整项目地块用地性质，为其顺利落地提供空间保障，进一步激活乡村发展活力，全方位推动乡村振兴战略的深入实施，为乡村发展注入强大动力。

3.加强保障项目落地实施的需要

为促进苏山村一二三产业融合发展，推动苏山村北片新村建设点（爱心古寨）项目的落地，需加快村庄规划的修编工作，对项目地块的用地性质进行合理调整，为项目落地提供坚实空间保障，进而全面激活苏山村产业融合发展动能，为虹山乡深入实施乡村振兴战略注入强劲动力。

四、村庄规划调整合理性

1.衔接最新“三区三线”划定成果

落实永久基本农田划定成果，面积由40.07公顷调整为40.22公顷；未涉及生态保护红线、城镇开发边界调整。

2.对现行村庄规划实施情况进行评估

整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

通过村委座谈、入户走访，了解现行村庄规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

3.规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。立足村庄发展实际，深化苏山村一二三产业融合发展，赋能乡村新型服务业态创新，拟在苏山村北部新增1处农村宅基地，用于苏山村北部新村建设点（爱心古寨）项目建设。

4.合理划定建设空间，完善设施配置

根据村庄建设用地规模，完善空间管控边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程的空间布局和规划，合理设置公共服务设施。

五、村庄规划管控

1.严格落实管控要求

严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

2.严格按照政策文件要求启动修编程序

在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

3.充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整

为确保规划调整科学合理、切实可行，充分征求各界意见，在坚守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等底线的前提下，对规划进行系统性调整，优化空间布局、完善功能配套，既满足村庄发展需求，又严守资源保护与开发利用的平衡。

泉州市洛江区虹山乡人民政府

2025年7月2日