关于《泉州市洛江区虹山乡前坂村村庄规划（2020-2035）修编专题论证报告》的公示

《泉州市洛江区虹山乡前坂村村庄规划（2020-2035）修编专题论证报告》由我乡委托燕赵营城建筑规划设计有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2025年7月2日至2025年7月16日。在公示期间，如若有意见可向我乡自然资源所提出异议，逾期不予受理。

一、规划范围

前坂村行政区域范围，面积约512.79公顷。

二、发展定位

总体定位：生态乡村旅游基地，生态农产品产业基地。

战略目标：通过村庄、村民、企业、合作社的共建共赢，打造泉州市乡村振兴示范村；通过文化交流、项目合作以及人才资本的引进，打造标杆性的乡村度假旅游项目。

三、修编必要性

1.落实最新“三区三线”划定成果的需要

2022年11月正式下发福建省“三区三线”至今，洛江区分别对永久基本农田和城镇开发边界做了优化调整，于2024年4月正式启用永久基本农田核实整改成果，于2025年4月正式启用城镇开发边界优化调整成果。“三区三线”划定成果的动态调整，对前坂村的未来发展有一定影响，释放出村庄建设可用空间和规避建设项目冲突风险，有效满足建设用地报批，需对《泉州市洛江区虹山乡前坂村村庄规划（2020-2035）》进行修编。

2.支撑乡村振兴战略，实现民生保障的需要

针对原村庄建设点地形复杂、建设成本高等突出问题，结合地形、现场踏勘优化宅基地布局，同步推进村内道路拓宽与硬化工作，加快配建公共服务设施建设步伐，从根本上提升前坂村村民的生活品质。本次修编致力于通过空间优化、资源整合、功能提升，切实保障和改善民生，为乡村的长远发展注入强劲动力。

3.加强实现建设成本节约与土地资源集约节约利用

保障项目落地实施。现行村庄规划有两处新村建设点受地形高差显著、建设成本高等因素制约，实施难度较大，本次规划修编拟结合地形分析和实地踏勘，对规划的农村宅基地边界进行精细化调整，有效降低场地平整土方工程量，实现建设成本节约与土地资源集约节约利用双重目标，切实强化民生保障效能。

四、村庄规划调整合理性

1.衔接最新“三区三线”划定成果

落实永久基本农田划定成果，面积由54.75公顷调整为57.28公顷；落实城镇开发边界划定成果，面积由14.78公顷调整为14.55公顷；未涉及生态保护红线调整。

2.对现行村庄规划实施情况进行评估

整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

通过村委座谈、入户走访，了解现行村庄规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

3.规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。立足村庄发展实际，综合考虑地形高差大、建设成本高等客观制约因素，对新村建设地块边界进行精细化调整，实现动态平衡。调整不符合水利蓝线管理规定的规划村庄建设用地，集约用地。

4.合理划定建设空间，完善设施配置

根据村庄建设用地规模，完善空间管控边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程的空间布局和规划，合理设置公共服务设施。

五、村庄规划管控

1.严格落实管控要求

严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

2.严格按照政策文件要求启动修编程序

在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

3.充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整

为确保规划调整科学合理、切实可行，充分征求各界意见，在坚守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等底线的前提下，对规划进行系统性调整，优化空间布局、完善功能配套，既满足村庄发展需求，又严守资源保护与开发利用的平衡。

泉州市洛江区虹山乡人民政府

2025年7月2日