泉洛河委〔2020〕35号

中共洛江区河市镇委员会

关于印发《河市镇领导班子落实巡察整改

专题民主生活会方案》的通知

镇党政、人大班子成员：

现将《河市镇领导班子落实巡察整改专题民主生活会方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                            中共洛江区河市镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　2020年7月20日

河市镇领导班子落实巡察整改

专题民主生活会方案

根据区委巡察工作要求，结合我镇实际，现就开好镇领导班子落实巡察整改专题民主生活会制定如下方案。

一、时间地点

时间：2020年7月下旬，时间半天。

地点：河市镇政府九楼小会议室。

二、参加对象

1.邀请挂点党员区领导莅会指导；

2.区纪委监委、区委组织部有关同志；

3.区委巡察二组有关同志；

4.镇科级党员干部。

三、主题要求

此次巡察整改专题民主生活会，要以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定‘两个维护’，高标准严要求坚决抓好巡察反馈问题整改，推动管党治党不断上新水平”为主题，聚焦巡察反馈的问题，联系思想和工作实际深入查摆，从症结上、根源上深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责，深入开展批评和自我批评，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，推动巡察整改取得更深入、更全面、更彻底的成效。

四、会议安排

会议由镇党委书记柯文清同志主持。

1.镇党委书记柯文清同志通报有关情况；

2.镇党委书记柯文清同志作领导班子对照检查；

3.镇科级党员干部依次进行对照检查，每人对照检查后，班子其它成员进行批评；

4.挂点党员区领导及区纪委、区委组织部、区委巡察二组有关同志作指导。

五、基本要求

（一）深化学习研讨。结合推动“不忘初心、牢记使命”主题教育不断巩固拓展，组织镇科级党员干部通过集中学习、个人自学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记对福建的重要指示批示要求和关于巡视工作的重要指示精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》及省市实施办法等规章制度，学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》等采访实录，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把“四个意识”和“两个维护”体现在实际行动上、落实到具体工作中，为高质量开好巡察整改专题民主生活会打牢思想基础。

（二）深入查摆突出问题。镇领导班子和班子成员要紧扣主题，对照巡察反馈的意见，主动认领、深刻反思、全面剖析，重点从以下7个方面查摆问题。

1.加强党的政治建设。坚定旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”体现到行动上、落实到工作中，时时处处从政治和大局上向核心看齐，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保全党统一意志行动、步调一致前进。深入践行新发展理念，坚持打好三大攻坚战，高质量发展落实赶超，确保党中央和省委、市委、区委的决策部署在河市镇落地生根、开花结果。

2.加强党的思想建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续兴起新思想“大学习”热潮，丰富内容、细化专题，确保一轮比一轮深入，一轮比一轮更加联系实际。坚决落实意识形态工作责任制，坚持“六个纳入”，完善机制，强化督查，管控好舆论阵地。

3.加强党的组织建设。坚决贯彻新时代党的组织路线，全面落实省委、市委、区委激励广大干部新时代新担当新作为各项举措，坚持好干部标准和正确选人用人导向，激发干部队伍干事创业精气神。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的锐利武器，聚焦提升组织力，织密建强党的组织体系。

4.加强党的作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，严肃查处“四风”隐形变异问题，深化对形式主义、官僚主义问题的综合整治，管出习惯，化风成俗。坚决反对特权思想和特权现象，切实以“关键少数”带动全体党员。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，深入实际、深入基层、深入群众，靠前破解工作难题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

5.加强党的纪律建设。围绕省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求，压紧压实主体责任和监督责任，强化管党治党政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。强化监督执纪问责，有效运用好执纪监督“四种形态”，加强日常监督管理，经常性开展典型案例警示教育，增强不想腐的自觉。

6.加强反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把反腐“拍蝇”与扫黑除恶相结合，保持有贪必肃、除恶务尽的高压态势，坚决减存量、遏增量，受贿行贿一起查，强化不敢腐的震慑。加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，切实完善并严格监督执行行政审批、土地出让、工程招标、政府采购、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管机制，扎牢不能腐的笼子。

7.加强落实巡察整改。坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，推动巡察整改取得更深入、更全面、更彻底的成效。

（三）广泛征求意见建议。围绕此次巡察整改专题民主生活会主题，采取召开座谈会、走访、个别谈话和发放征求意见表等方式，广泛征求党员、干部和群众对镇领导班子和班子成员的意见建议，并原汁原味向镇领导班子和班子成员反馈。

（四）深入开展谈心谈话。班子成员之间互相谈心谈话，交流思想、交换意见，班子成员与分管部门主要负责人谈心，并接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

（五）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。对照党章，对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等党内规定，对照区委巡察二组反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，力求把问题找准找实找全，深挖问题的根源症结。认真反思近年来中央和省委、市委、区委查处的典型案例，作为专题民主生活会反面教材，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要对班子成员发言提纲审阅把关。

（六）严肃开展批评和自我批评。贯彻整风精神，聚焦巡察反馈指出的问题对号入座、举一反三，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作中找问题，开展积极健康的批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，要触及思想、触及灵魂，防止以讲道理代替谈问题，以下面问题代替自身问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

对巡察反馈意见中涉及科级党员干部个人的问题，要在这次巡察整改专题民主生活会上作出说明。

（七）扎实抓好整改落实。专题民主生活会后，领导班子和班子成员要结合专题民主生活会开展批评情况、通报的征求意见情况和巡察反馈意见，对查摆出来的问题进行再梳理，建立问题档案，列出整改清单，把每一项任务落实到具体部门、具体责任人、具体时间节点、具体完成目标，做到可量化、可检查、可问责，确保问题无一放过、整改无一落空、意见逐条落地。要把专题民主生活会查摆问题的整改和巡察反馈问题的整改结合起来，同步推进，分类施策，可以马上解决的，立行立改、不等不拖，完成一个、销号一个、巩固一个；需要一段时间加以解决的，制定持续改进的具体措施，把整改工作往前赶、往实做。要把巡察整改与深化标本兼治结合起来，深挖问题根源，从体制机制等方面彻底堵塞滋生问题的漏洞，着力建立整改落实的常态化、长效化机制。要全面对标对表新时代党的建设总要求，以巡察整改为契机，采取有力有效措施，努力解决与全面从严治党要求不相符的各类问题，推动管党治党不断上新水平。

六、组织领导

（一）强化主体责任。要高度重视此次巡察整改专题民主生活会，坚持把落实巡察反馈意见作为当前的一项重大政治任务来抓，严格参照执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，扎实做好专题民主生活会会前准备，切实加强对专题民主生活会的组织领导，确保开出高质量、好效果。领导班子主要负责同志要认真履行第一责任人责任，全面负起整改的总责、主责，直接抓、抓具体、抓到底，带领班子成员带头整改，推动全面整改。

（二）主动接受督导。主动接受区纪委、区委组织部、区委巡察二组的督促指导，专题民主生活会方案按规定提前报区纪委、区委组织部、区委巡察二组审核；领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲提前报区纪委、区委组织部、区委巡察二组审核，并根据审核反馈意见及时进行修改完善，确保专题民主生活会质量。

（三）及时报告情况。按照要求于专题民主生活会召开后15日内，把专题民主生活会召开情况报告，连同领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲、会前征求到的意见建议、会上相互的批评意见、会后制定的整改措施以及民主生活会会议记录等材料，分别报送区纪委、区委组织部。