泉洛罗政〔2023〕8号

　　泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于罗溪镇环境卫生2022年第四季度考评情况及2022年度村级卫生考评综合成绩的通报

　　各村委会：

　　为抓好我镇美丽乡村建设，进一步提升乡村环境卫生管理水平，根据《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于转发〈洛江区乡村环境卫生管理考评意见〉的通知》及《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于调整罗溪镇环境卫生考评成绩等级标准的通知》等文件的相关要求，结合市、区暗访成绩，现将我镇2022年10－12月份（以下简称第四季度）17个行政村环境卫生考评情况通报如下：

　　一、2022年第四季度考评情况

　　（一）市、区考评情况

　　2022第四季度罗溪镇月考评成绩在全区排名分别为：10月份综合得分89.57排第2名；11月份综合得分87.64排第2名；12月份综合得分89.59排第2名。

　　1.第四季度市级共抽评4个村2条（三次）省、县、乡镇道路和高速连接线道路。村居方面：市考评10月份洪四村93分排名全市村居第44名，三村村91分；11月份建兴村86分，考评成绩不理想；12月份永生村88分。道路方面：10月份S213罗溪段81分；11月份高速连接线罗溪段81分；12月份X308（罗溪－虹山）95分、高速连接线（罗溪段）82分；第四季度罗溪镇道路考评成绩很差，特别是高速连接线，导致第四季度各个月综合得分均有所下降。

　　2.第四季度区级共抽评10个村次和2条省县道、乡镇道路及4座公厕。村居方面：10月份受考评的三合村91.4分、双合村91.23分、广桥村90.85分、柏山村90.2分；11月份受考评的洪四村94.8分、钟山村92.45分、建兴村91.6分、大路脚村91.22分；12月份受考评的永生村93.4分、翁山村90.1分。道路方面：第四季度受考评的2条省县道路和乡镇道路成绩均达90分以上。公厕考评情况：10月份受考评的双合村88分、广桥村76.5分；11月份受考评的大路脚村80分、钟山村80分；12月份没有受到考评。（公厕考评分占村居卫生考评分数5%）。

　　（二）市区考评奖惩综合情况分析

　　根据《洛江区乡村环境卫生十、十一、十二月份考评情况的函》的通报情况，罗溪镇第四季度受考评村在市、区考评奖惩情况：（1）10月份考评情况：重点村奖励分为91.01分，合格分为89.35分，本月我镇重点村洪四村市考评成绩93分，排名全市村居第44名受到奖励，广桥村区考评成绩90.85分不奖不罚；非重点村奖励分89.35分，合格分88.74分，受区考评的三合村、双合村、三村村、柏山村均受到奖励；（2）11月份考评情况：重点村奖励分为90.84分，合格分为89.89分，本月我镇重点村洪四村受到区考评，考评成绩94.8分受到奖励；非重点村奖励分89.89分，合格分88.92分，受区考评的钟山村、大路脚村均受到奖励，建兴村受市区考评综合成绩只有88.8分，受到扣罚；（3）12月份考评情况：重点村奖励分为90.62分，合格分为89.51分，本月我镇重点村没有受到考评；非重点村奖励分89.51分，合格分89.3分，受区考评的永生村、翁山村均受到奖励（详见附件3）。第四季度罗溪镇受市区考评的大部分村居均取得较好的成绩，受考评的村居成绩都在奖励分以上，均受到奖励，只有建兴村成绩不稳定且受到扣罚。

　　（三）镇级考评情况

　　第四季度镇级考评情况：10月份受考评的后溪村未达到区考评合格分，其它非重点村成绩均能达到区考评奖励分以上；11月份受考评的重点村安内村、广桥均未达到区考评合格分，非重点村后溪村在奖励分和合格分之间，三合村、三村村、东方村考评成绩均未达到区考评的合格分线，其它非重点村考评成绩均达到区级考评奖励分以上；12月份受考评的重点村洪四村、安内村均达到区考评奖励分，广桥村在区考评奖励分和合格分之间，非重点村后溪村在区考评成绩奖励分和合格分之间，三村村和东方村未能达到区考评合格分，其它非重点村成绩均在区考评奖励分以上。

　　二、2022年第四季度综合考评成绩及经费发放情况

　　1.根据《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于调整罗溪镇环境卫生考评成绩等级标准的通知》（泉洛罗政〔2021〕79号）文件规定，结合区2022年10.11.12月份评定的奖励分和合格分情况，第四季度罗溪镇村级卫生考评等级评定平均分为：重点村奖励平均分为90.82分、合格平均分为89.58分，非重点村奖励平均分为89.58分、合格平均分为88.99分。综合市、区卫生考评和本镇考评成绩，2022年第四季度各村卫生考评成绩等级如下：洪四村、钟山村、新东村、大路脚村、永生村、柏山村、前溪村、双溪村、翁山村、双合村、三合村等11个村评定等级为优秀；安内村、广桥村、建兴村、三村村等4个村评定为良好；后溪村、东方村等2个村评定为合格。（详见附件1）

　　2.根据《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于调整罗溪镇环境卫生考评成绩等级标准的通知》（泉洛罗政〔2021〕79号）文件规定，我镇根据第四季度各村检查考评成绩发放该季度的保洁经费（第四季度村级、村主干奖励和扣罚费计入合计数）：洪四村、钟山村、新东村、大路脚村、永生村、柏山村、前溪村、双溪村、翁山村、双合村、三合村等11个村发放核定季度保洁经费总额的110%；安内村、广桥村、建兴村、三村村等4个村发放核定季度保洁经费总额的100%，后溪村、东方村等2个村发放核定季度保洁经费总额的90%。（详见附件2）

　　三、2021年度综合考评成绩情况

　　根据《洛江区乡村考评2022年综合考评成绩汇总表》，罗溪镇2022年度全年卫生考评成绩90.29分，排名全区第二名，相对去年综合成绩91.38有所下降，本年度受市区考评，大部分村均能达到奖励分，个别村成绩不稳定。

　　根据《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于转发〈洛江区乡村环境卫生管理考评意见〉的通知》及《洛江区罗溪镇环境卫生管理考评实施方案》等文件的相关要求，结合市、区暗访成绩和镇级自评情况，由于2022年1月份省道213线道路施工，大路脚村、双合村、广桥村、钟山村取消镇级考评；3、4月份受新冠肺炎疫情影响，市、区、镇乡村环境卫生考评暂停，故2022年各村的全年环境卫生考评成绩不给予评级，只综合平均成绩，依次如下：洪四村、钟山村、前溪村、新东村、双溪村、大路脚村、翁山村、永生村、广桥村、建兴村、安内村、双合村、柏山村、后溪村、三合村、三村村、东方村（详见附件4）。

　　综合成绩数据显示，洪四村连续四年年度综合成绩保持全镇第一名，钟山村连续二年综合成绩位列全镇第二名，其他村与去年综合考评成绩相比，大部分村成绩相对稳定，东方村成绩有所下降。

　　四、存在主要问题

　　2022年第四季度我镇环境卫生考评成绩位居全区第二名，成绩较稳定，但还是存在部分不足。主要存在问题：一是部分村居垃圾清理不及时，保洁不到位；二是村容杂物乱堆放的现象，建筑垃圾、破家具等废弃物随便倾倒路边仍然存在；三是违规小广告没有及时清理且管理不到位；四是鸡鸭圈养随意散养普遍存在；五是部分村还存在露天垃圾围；六是省县道路垃圾清理不及时；七是各村公厕考评成绩虽然有所提升，但存在的问题仍然不少，保洁情况较差。

　　五、下阶段环境卫生工作要求

　　（一）要加强领导，深化认识。根据《洛江区乡村环境卫生管理考评实施意见》（泉洛委振兴组〔2020〕2号）文件规定，要求的考评标准更规范、更严格，并且市区考评中心根据新实施方案及创建文明城市工作调整了考评内容和扣分条款，范围更广；为此，各村要进一步加强领导，完善基础设施，切实转变工作态度和做法，建立长效管理机制并认真实施；确实提高群众参与保护环境卫生的意识，特别是要加强村民保洁费的收取力度，切实通过多种渠道加大农村环境综合整治经费的投入，确保环境卫生保洁工作的正常有序运转。

　　（二）要强化宣传，营造氛围。努力提高群众环境保护和垃圾分类意识，积极引导群众参与生活垃圾分类与环境整治。要借助微信、宣传栏、广播等媒介，大力宣传环境卫生整治和垃圾分类工作的重要意义，增强村民环卫保洁意识，促进全村环境卫生整体上水平。

　　（三）要健全机制，措施到位。严格按照省市区镇农村垃圾治理常态机制建立工作要求，逐项抓好工作落实，全面深化农村生活垃圾治理。（1）各行政村都要以“一清一保一机制”基本建立为目标，落实农户门前“三包”，按要求配足垃圾分类桶等环卫基础设施，及时拆除露天垃圾围，逐步建立垃圾分类工作机制。（2）持续加大对建筑垃圾和工业垃圾、破旧家具、鸡鸭未圈养、乱堆放杂物、污水随意排放等现象治理力度，减小考评扣分。（3）各村持续开展环境卫生大整治，提高日常保洁要求，加强垃圾清运监督力度，切实做好公厕管养保洁工作，抓好每月市区镇暗访图的整改力度，努力提高我镇环境卫生工作管理水平。

　　附件：1.罗溪镇环境卫生检查第四季度综合考评成绩表

　　2.罗溪镇环境卫生第四季度综合考评经费发放表

　　3.罗溪镇环境卫生第四季度市区考评村奖惩情况

　　4.罗溪镇2022年度村级卫生考评综合成绩汇总表

　　泉州市洛江区罗溪镇人民政府　　

　　2023年2月13日　　　　

　　附件1

　　2022年罗溪镇环境卫生检查第四季度综合考评成绩表

　　备注：1、★为市级检查分数；☆为区级检查分数；★☆为市、区两级平均分。季度综合考评成绩在奖励分及以上的评定为优秀，成绩在合格分和奖励分之间的评定为良好，低于合格分5分（含5分）内的评定为合格，低于合格分5分（不含5分）以上的评定为不合格。2、第四季度区考评重点村综合奖励分为90.82分、合格分为89.58分；非重点村综合奖励分为89.58分、合格分为88.99分。

　　附件2

　　2022年罗溪镇环境卫生第四季度综合考评经费发放表

　　备注：1.表格季度经费根据《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于调整罗溪镇环境卫生考评成绩等级标准的通知》（泉洛罗政〔2021〕79号）文件规定和《泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于核定罗溪镇村级垃圾清运费和保洁员数量及工资标准的通知》文件规定，结合《洛江区“美丽乡村”10.11.12月份市级和区级考评奖惩情况表》制定季度综合考评经费发放表，2.根据《洛江区乡村环境卫生管理考评实施意见》（泉洛委振兴组〔2020〕2号）文件规定，表格内的书记的奖励费可从季度下拨经费中支出，反之被被扣罚的书记应把个人罚款按规定交由村委会入帐；3.村级卫生管理员工资及扣罚另外制表按季度下拨。4.洪四村、广桥村、安内村为重点村，其它村为非重点村。

　　附件3

　　2022年罗溪镇环境卫生第四季度受市区考评村奖惩情况

　　备注：1.带★为重点村，带☆为非重点村。2.表格根据《洛江区乡村环境卫生10.11.12份考评情况的函》奖罚情况制作。3.村级卫生管理员工资及扣罚另外制表按季度下拨。4.洪四村10月份奖励费为市、区两级奖励费总和。

　　附件4

　　罗溪镇2022年度村级卫生考评综合成绩表

　　备注：由于2022年度3月份、4月份处于新型冠状肺炎病毒防控期间，市、区、镇环境卫生暂停考评；1月份因213线道路施工，交通阻断，大路脚村、双合村、广桥村、钟山村的镇级考评取消，故2022年各村的全年环境卫生考评成绩不给予评级，只综合平均成绩。