泉州市洛江区罗溪镇人民政府关于印发

2025年罗溪镇地质灾害点群众安全转移预案的通知

各村，镇直相关单位：

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《福建省地质灾害防治管理办法》《2025年洛江区地质灾害防治方案》以及省、市、区有关文件精神，切实做好我镇2025年地质灾害防治各项工作，抓好地质灾害防汛体制机制和防治体系建设，最大限度地减少因地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。根据我镇实际情况，现将《2025年罗溪镇地质灾害点群众安全转移预案》印发给你们，请认真执行。

一、组织原则

经省地质工程勘察院技术人员对我镇地质灾害点和潜在地质安全隐患点进行现场调查、复核与认定，目前共查明44个地质灾害地点，54处高陡边坡。为切实、全面做好我镇受灾群众临汛临灾的安全转移工作，确保全镇人民群众安全渡汛，特编制《2025年罗溪镇各地质灾害和潜在地质安全隐患点群众安全转移预案》（除了认定可删除的地质灾害点外，其余的点均纳入了编制范围）。

二、组织措施

1.调整充实罗溪镇地质灾害防治工作领导小组

组    　长：许奕智

常务副组长：林熠真

副  组  长：刘浥尘、陈志恩、王少玲、杜欣煌、

戴新杰、苏丽敏

成　    员：吴稳晟、黄诗才、苏康伟、徐丽娜、张志斌

王鹏辉、王  超、苏俊闽、黄小霞、吕   阳

下设办公室，办公室主任由吕阳担任，办公室成员：王鹏辉、黄昌盛、杜树林、黄诗份、陈宝琳、廖菁欣。罗溪镇地质灾害防治工作领导小组负责组织、协调、督促全镇地质灾害防治各项工作的开展，具体抓好本辖区地质灾害监测、报警、疏散、应急抢险以及对地质灾害点治理等各项措施的落实。

领导小组下设灾险情监测组、应急抢险队、后勤保障组、医疗防疫组和治安保卫组。其中：灾险监测组由林熠真同志负责，办公地点设在罗溪镇自然资源所；应急抢险队由杜欣煌同志负责，办公地点设在镇武装部；后勤保障组由刘浥尘同志负责，办公地点设在镇党政办；医疗防疫组由王少玲同志负责，办公地点设在罗溪卫生院；治安保卫组由戴新杰同志负责，办公地点设在罗溪派出所。

2.建立健全地质灾害点监测人、责任人和责任领导组织机构，完善落实群众安全转移预案

对新发生的灾害点要马上列入预案管理，落实各项防治措施。每个灾害点要建立防灾应急小分队，及时调整、补充相关责任人员，对重点灾害部位要设立警示牌，标注地质灾害类型、规模、影响范围，加强重点监护，各监测组要全面完善落实群众安全转移责任制，做到每个点有责任领导；有具体负责人、监测人和联系电话；有群众安全转移预案，包括转移路线、应急安置地点、安全转移信号、警报解除等内容，形成群测群防网络体系（详见附件3、4）。

三、工作措施

1.认真抓好《条例》学习，扎实开展防灾常识宣传

各单位、各部门需日常性组织监测组成员、监测人和广大群众对《地质灾害防治条例》进行学习。加强对监测人员的业务培训，熟练掌握业务本领和防灾知识。定期组织观看地质灾害专题片，分发防灾有关宣传材料，多渠道宣传，进一步提高广大人民群众防灾抗灾意识，形成良好的群防群治氛围。

2.全面做好监测工作

全镇共有地质灾害点44处，威胁户数80户，共计353人，绝大部分灾害类型为山体滑坡、崩塌；全镇共有高陡边坡54处，威胁户数76户，共计281人。针对这些灾害点的不同情况要认真做好下列几项监测工作：①认真选准灾害点的中心变化部位。根据地质灾害点的不同情况，详细找出各点发生异常变化的重点部位，如房屋墙体裂缝、倾斜的部位；地面裂缝、上下错位的部位；水井水位上升、混蚀等等，对这些重点部位要设一个点或几个点进行监测目标，加强监测次数，重大情况及时上报。②设置简易标记观测。对于山体滑坡类型的可采取设桩观测、设尺观测（在裂缝左右）的办法，定期观测是否变化，对开墙体裂缝的可采取设片观测（纸张贴在裂缝上）的办法，观测纸张是否裂开。对这些灾害部位也可以采用定期回视观察或采用仪器监测等办法、测量是否位移变化。③监测次数和时间。OA汛期（4月—10月），每月监测（观察）一次，暴雨天每日监测多次，并做好监测记录。无异常者，每周记录一次，记“本周每日监测××部位，××部位无发现异常”;有异常者，要注明监测时间和发生变化的详细情况，并及时向上级有关部门汇报。OB非汛期（11月—次年3月），每15日监测（观察）一次，并做好记录，记“本次观察××部位，××部位无发现异常”，有异常者，每天观察多次，并做好记录。对这些监测成果、要会同区有关部门进行讨论分析，为地质灾害预报和防治提供科学决策依据。

3.做好信息传递和汛期值班工作

上级气象部门一旦提供汛期或台风暴雨等信息预报时，各监测组要把信息传达到各灾害点的责任人、监测人和相关群众当中，并做好各项安全防范准备。各监测组要加强汛期值班工作，特别是主汛期实行24小时值班，做到人员到位、电话畅通、上情下达准确，下情上报及时，并做好值班记录。

4.加强安全隐患的大检查

汛期前要加强地质灾害隐患点大排查，特别是重点部位（危房、危坡、房前屋后陡坡、低洼地带等）以及同边地形要进行一次全面详细的检查。对于可能发生危险的灾情，要把群众转移到安全地带，确保群众无伤亡，少损失，对于中小学校区、公共场所等密集部位以及矿山生产场所，要加强巡查次数，发现隐患，及时整改。

5.启动应急抢险预案

对于从监测中发现的重大异常情况或者群众当中发现的灾害先兆报告，监测组及应急小分队人员要深入第一现场，认真组织群众人身及财产的安全转移，并设立警界标志，不得让外人进入危险区域，及时报告上级有关部门和相关领导。镇地质灾害防治工作领导小组，进入应急抢险集中待命，按照各自职责分工，到现场进行抢险救灾和工程排查，组织非灾区群众协同救援，最大限度减轻和控制地质灾害的损失。

6.综合治理

针对地质灾害的不同类型、灾害程度和财政实力等因素，对地质灾害点采取地表排水、工程排洪、边坡砌筑、搬迁避让等措施进行综合治理，使我镇地质灾害防治工作达到预期的效果。

附件：1. 罗溪镇各村地质灾害防治监测小组

2. 罗溪镇地质灾害点和高陡边坡防治工作责任分解表

3. 罗溪镇地质灾害点一览表

4. 罗溪镇高陡边坡点一览表

5. 罗溪镇各村转移路线安排

泉州市洛江区罗溪镇人民政府　　

2025年3月21日　　　　

附件1

罗溪镇各村地质灾害防治监测小组

三村村地质灾害监测小组

组长：黄雄生

成员：黄俊经、黄武明

广桥村地质灾害监测小组

组长：黄天星

成员：黄文明、黄进兴

永生村地质灾害监测小组

组长：赖志明

成员：赖以农、黄月娥

东方村地质灾害监测小组

组长：赖伟明

成员：赖闯生、赖碧兰

前溪村地质灾害监测小组

组长：黄阿治

成员：黄新荣、黄金泉

大路脚村地质灾害监测小组

组长：黄胜利

成员：陈美娇、黄上司

钟山村地质灾害监测小组

组长：黄建生

成员：黄金城、赖美珍

洪四村地质灾害监测小组

组长：黄进成

成员：黄水扬、黄种灯

建兴村地质灾害监测小组

组长：赖限制

成员：赖万章、赖开明

新东村地质灾害监测小组

组长：黄汉生  

成员：黄江河、赖培玉

翁山村地质灾害监测小组   

组长：赖庆春

成员：赖世何、赖文良

后溪村地质灾害监测小组

组长：赖香菇

成员：黄成林、黄灿辉

双合村地质灾害监测小组

组长：黄新建

成员：杜翠芬 、林文灿

双溪村地质灾害监测小组

组长：黄木枝

成员：黄木龙、黄全成

垵内村地质灾害监测小组

组长：尤文忠

成员：尤种发、黄瑞玉、

黄秋梅、廖美兰

附件2

罗溪镇地质灾害点和高陡边坡点

防治工作责任分解表