《洛江区马甲镇溪北村村庄规划—修编调整论证报告》由我镇委托福建百禾市政建筑设计有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2025年2月28日至2025年3月13日。在公示期间，如若有意见可向我镇自然资源所提出异议，逾期不予受理。

　　一、 规划范围

　　溪北村行政管辖范围，面积约298.36公顷，溪北村位于马甲镇镇域北侧，距离镇政府约5公里；北至大蔗山，西至双溪口，南至大蔗溪，东至内湖山。 

　　二、 发展定位

　　溪北村为集聚提升类村庄，将紧紧围绕产业提升与转型这一核心，充分利用当地自然资源和文化特色，通过科学规划与合理布局，致力于将溪北村全面打造成为一个以产业升级为主导、融合美丽田园风光与生态宜居环境的旅游乡村。

　　三、 修编必要性

　　1、“三线”变化情况

　　2024年4月23日正式启用永久基本农田核实整改后的图斑作为检查依据。发现涉及的永久基本农田的位置和规模存在一定的差异，对溪北村近期新增建设项目实施产生影响，为了建设项目用地的准确性以及项目的顺利报批，亟需对《洛江区马甲镇溪北村村庄规划（2019-2035）》进行修编调整。

　　2、满足村民分户建房需求

　　伴随着村庄发展的动态性以及村民的建设需求，基期人口调查存在误差，对宅基地进行调入；部分新增建设的农村宅基地红线位于村庄建设边界外，需重新调整村庄建设边界；为解决宅基地建设需求，涉及调整5处用地，总用地规模为3.18公顷。

　　3、新增村庄建设项目

　　村庄为了进一步提升居民的生活质量与促进经济的全面发展，亟需着手进行一系列基础设施的建设与升级，主要是新建设村庄道路和公共服务设施。溪北村需新建一条村庄道路和新建一处农村社区服务设施用地，涉及调整总用地规模为0.58公顷。

　　四、 村庄规划调整合理性

　　1、衔接最新三区三线划定成果

　　落实永久基本农田划定成果，面积由44.79公顷增至45.34公顷。城镇开发边界调整前后一致，面积为7.36公顷。无生态保护红线划定成果。

　　2、对近三年规划实施情况进行评估

　　整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

　　通过村委座谈、入户走访，了解近三年规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

　　3、规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

　　梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。结合村庄发展实际，减少不符合村庄发展实际的商业用地，集约用地，划为弹性发展区。

　　4、合理划定建设空间，完善设施配置

　　根据村庄建设用地规模，完善空间管控边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程的空间布局和规划，合理设置公共服务设施。

　　五、 村庄规划管控

　　1、严格落实管控要求

　　严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

　　2、严格按照政策文件要求启动修编程序

　　在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

　　3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

　　实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，新增农村宅基地，解决村民分户需求等问题。

　　保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

　　洛江区马甲镇人民政府

　　2025年2月27日