《洛江区马甲镇永安村村庄规划—修编调整论证报告》由我镇委托福建百禾市政建筑设计有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2025年2月28日至2025年3月13日。在公示期间，如若有意见可向我镇自然资源所提出异议，逾期不予受理。

　　一、规划范围

　　永安村行政管辖范围，面积约248.18公顷，永安村是泉州市洛江区马甲镇第十六行政村，位于洛江区中部，属镇区北部，东至马甲村，西至永安村，北至新民点，南靠马甲镇区1公里多，交通便捷。

　　二、发展定位

　　依托永安村良好的花卉苗圃产业基础，结合周边仙公山、惠女水库、仰恩大学等旅游资源，挖掘村庄乡土文化，将永安村打造成集花卉苗圃种植观光、休闲农业体验、乡村研学体验旅游为一体的景村融合发展示范村。

　　形象定位：花研仙养、卉色永安。

　　三、修编必要性

　　1、“三线”变化情况

　　2024年4月3日正式启用永久基本农田核实整改后的图斑作为检查依据。核实整改后的永久基本农田与原永久基本农田变化较大，对永安村的未来发展有一定影响，部分近期新增的村庄项目不能落地实施，因此原村庄规划的用地性质已不符合未来村庄发展的需求，须对《洛江区马甲镇永安村村庄规划（2021-2035）》进行调整。

　　2、满足村民分户建房需求

　　目前村庄内存在4处用地村民急需建设调整为宅基地。其中部分用地红线位于村庄建设边界外。为解决无房户住房诉求等问题，本次修编调整将该处红线调成农村宅基地，并纳入村庄建设边界，总用地规模为4757㎡。

　　3、优化村庄公服和基础设施配套

　　为提升村庄综合服务实力，配套相应的公服设施，主要新增有农村社区服务设施用地、文化用地、交通场站用地、公园绿地等，打造为研学体验示范区，总用地规模：9393㎡。

　　4、促进乡村产业发展

　　为促进乡村产业发展，四房小组北侧发展林下经济，总用地规模为13699㎡。

　　5、优化村庄道路系统

　　考虑产业振兴研学中心的交通需求和打通村庄东部小组与“蝶村”营地场地的交通联系，新增局部道路和机耕路，涉及总用地规模592㎡。

　　四、村庄规划调整合理性

　　1、衔接最新三区三线划定成果

　　落实永久基本农田划定成果，面积由78.81公顷调整为78.93公顷。未涉及生态保护红线，城镇开发边界调整前后一致。

　　2、对近三年规划实施情况进行评估

　　整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

　　通过村委座谈、入户走访，了解近三年规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

　　3、规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

　　梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。结合村庄发展实际，减少不符合村庄发展实际的商业用地，集约用地，划为弹性发展区。

　　4、合理划定建设空间，完善设施配置

　　根据村庄建设用地规模，完善空间管控边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程的空间布局和规划，在合理设置公共服务设施。

　　五、村庄规划管控

　　1、严格落实管控要求

　　严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

　　2、严格按照政策文件要求启动修编程序

　　在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

　　3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

　　实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，新增农村宅基地和商业用地，解决村民分户和村庄产业发展需求等问题。

　　保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

　　洛江区马甲镇人民政府

　　2025年2月27日