万安街道2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在区委、区政府的领导下，在区法治部门精心指导下，万安街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，坚持做到依宪施政、依法行政，认真贯彻落实法治政府建设相关工作任务，为万安街道各项事业建设营造良好的法治环境。现将万安街道推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

1.加强组织领导，构建法治管理体系。一是履行依法执政一岗双责。夯实党政领导干部履行法治建设第一责任人的责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制，严格落实依法治理“一岗双责”。坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。二是构建网格化法治管理体系。建立完善万安街道矛盾纠纷调解中心各项制度，整合综治中心、派出所、司法所等部门职能，打造矛盾纠纷“一揽子”调处，持续开展平安建设工作，重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。2023年依法化解群众难题10余件次，调解矛盾纠纷512余件次，调解成功率达100%。

2.加强“常态化”学法，提升依法执政能力。一是建立健全领导干部带头学法制度。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规作为党工委理论学习中心组学习重要内容，纳入执法、司法、守法普法各个领域，不断夯实思想根基，推进习近平法治思想进社区、进企业、进校园、进网络，不断向基层延伸、向群众贴近。二是全面加强干部法治教育。认真贯彻集体学习、会前学法、任前法律知识考试制度、宪法宣誓等制度，坚持以点带面，重点学习宪法、民法典、党内法规和涉及本部门职能的法律法规，明确新法必学，实现领导干部学法制度化、常态化。通过举办专题讲座等途径，组织干部开展线上线下学法，有效提升干部的法治意识、法治思维、法治能力，进一步增强学法、用法、守法的自觉性，学以致用，逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。

3.加强队伍建设，夯实基层法治力量。一是建立法治带头人、法律明白人队伍。建立健全8个社区法治带头人、法律明白人队伍，加强与社区生产生活实际密切相关的法律法规知识、政治意识、调解技巧等内容的培训，2023年共组织培训10余场次。积极推动“法治带头人”参与基层民主法治建设，努力将“法治带头人”打造成为普法宣传员、矛盾调解员、民意收集员、法律服务员，推动社区实现“自治、法治、德治”有机融合。截至目前已培育200名“法律明白人”，83名“法治带头人”。二是完善一村一法律顾问。引导驻社区律师积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动，构建规范的社区法律顾问工作体系。在调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内，各社区法律顾问承担重要的角色。承包合同、村规民约、自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。

4.加强执法公开力度，推进基层民主法治建设。一是规范行政执法行为。把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进街道机关行政管理工作出发，制定街道行政执法的各种规章制度，实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。二是严格实施执法公示制度。实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定审核制度。配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。及时公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容，有效规范公正文明执法。

5.加强法治宣传，营造法治社会氛围。组织综治中心、司法所、派出所、法院、宣教办及居委会通过进社区入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、社区广播、微信群等方式，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反走私反偷渡等宣传活动，并取得了显著的成效。今年以来，向广大群众发放宣传资料5000余份，接受群众咨询300余人次，开展全民学法知法懂法守法活动，通过宣传和教育相结合的方式，营造浓厚法治氛围，以群众喜闻乐见的方式,使法理知识、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识融入乡村整体。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.严格履职，加强对法治建设工作的领导。严格落实法治建设第一责任人职责规定，成立以街道主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署街道依法行政工作，切实发挥街道党政领导核心作用，把党的领导贯彻到街道法治建设各个方面。街道主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把街道各项工作纳入法治化轨道。

2.高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在街道工作全局的重要位置，及时上报全面依法治区办工作和法治政府建设年度工作情况，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动街道法治建设。研究部署法治政府建设工作，全面提高街道干部法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

3.带头学法，提高依法执政能力。利用理论学习中心组、党政联席会议会前学法、专题学法等形式，充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

三、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一年来，街道的依法治理工作虽然取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要表现在：

1.行政执法队伍建设有待加强。因街道暂无行政执法案件，执法人员数量较少，持有执法证人员较少，执法队伍质量有待加强。

2.法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。

3.法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。

四、2024年度法治政府建设工作思路

我街道将继续按照区委全面依法治区委员会部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领依法治理工作，严格按照法治政府建设各项要求，依法履行政府职能。

1.强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党工委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导街道干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。　　

2.规范行政执法，提升法治建设效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。　　

3.开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合党组织“三会一课”、“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。在全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

中共泉州市洛江区万安街道工作委员会     泉州市洛江区人民政府万安街道办事处  

2024年2月28日