2026年8月28日，受区政府委托，区审计局在区六届人大常委会第四十六次会议上作《关于区本级2025年财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，现将审计情况公告如下：

　　一、2025年预算执行总体情况及审计评价

　　2025年在区委、区政府的正确领导下，财税部门紧紧围绕全年区委、区政府工作目标任务，依法履行财政管理职责，扎实推进预算编制、执行、监督全流程管理，运行总体平稳有序，为全区各项事业稳步推进提供了坚实的财政保障。

　　（一）聚焦收入组织，严征细管提质量。严格落实征收目标，明确征收主体责任，坚持依法征管，全面落实减税降费政策，聚焦重点税源强化监测管理，规范非税收入收缴流程。当年度实现一般公共预算收入18.08亿元，全年累计向上争取各级项目补助资金7.07亿元，有效缓解区财政压力。

　　（二）聚焦支出保障，优化结构强实效。坚守“三保”底线，持续优化财政支出结构，合理配置财政资源，加大对民生领域、重大基础设施建设等重点领域的资金保障力度。全年民生支出18.32亿元，占一般公共预算支出77.7%，社会保障和就业支出3.07亿元，卫生健康支出2.49亿元，民生福祉持续增进。

　　（三）聚焦风险防范，从严管控守底线。严格规范政府债务管理，强化地方债务全口径监测管理，按期完成债务还本付息，确保债务余额控制在核定限额内，持续推进存量债务处置，严控新增不良，有效防范各类财政风险，保障财政运行平稳有序。

　　（四）聚焦发展赋能，精准施策增动力。从政策争取、企业扶持、营商环境优化等多方面发力，充分发挥财政杠杆导向作用。深入开展“政采贷”等惠企举措，及时兑现各级财政奖补资金1.09亿元，全力支持企业转型升级。精准对接企业融资需求，助力19家企业获批专精特新专项贷款3.04亿元。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）预算编制管理不够精细规范，存在预算编制未参考上年度执行结果、年初预算未足额安排政府债务付息支出、单位结转结余资金未纳入年初预算编制等问题。

　　（二）预算执行刚性约束不强、进度不均衡，存在部分项目资金预算执行率低、结转结余资金管理不到位、个别支出无预算安排、部分资金未能及时下达、个别非税收入未及时缴入国库、个别项目资金拨付不及时等问题。

　　（三）政府债务全生命周期管控不够精细，存在个别项目单位未上缴债券利息、专项债券资金使用进度缓慢影响资金使用效益等问题。

　　（四）预算绩效管理体系落实不扎实，存在绩效目标设置不科学、设定绩效目标未达要求、部分专项资金绩效管理不到位、个别专项资金绩效自评流于形式、指标完成度与实际不符等问题。

　　（五）重点领域政策措施落实有待加强，存在“小升规”政策落实不到位、部分2025年企业倍增任务未完成、部分工业园区标准化建设项目任务未达标、个别政策发布申报通知滞后、部分惠企政策兑现平台审核超期等问题。

　　（六）财政资金管理存在薄弱环节，存在部分专项资金监管有待提升、部分专项资金兑现不及时、部分专项资金未兑现等问题。

　　（七）国有资产统筹配置管理不够完善，存在固定资产处置不及时、固定资产未及时确认、无形资产未及时确认等问题。

　　（八）内控制度执行不到位、风险防控效能有待提升，存在集体决策制度落实不到位、部分项目未按合同约定支付款项、部分往来账款未及时清理、财务报销管理不到位、押金未及时收回、对主管的社会团体管理不到位等问题。

　　（九）决算草案编报规范性有待进一步提升，存在个别收支未及时核算影响决算报表完整性、预决算编制水平与预算执行规范的准确性和规范性仍需进一步提高、个别部门决算报表数据与实际支出数据存在差异等问题。

　　三、审计建议

　　（一）强化预算刚性约束，提升编制精准度。严格落实全口径预算管理，细化年初预算编制，所有收支、项目全部纳入预算统一管理，做到项目到单位、资金到明细、用途到科目。强化项目前期储备和可行性论证，提升预算测算精准度，严控无预算支出、超预算支出，减少年度预算频繁调剂，切实维护预算严肃性和权威性。

　　（二）加快预算执行进度，盘活存量财政资源。建立项目资金常态化调度机制，对进度滞后项目逐项督办、挂图推进，加快项目实施、验收、结算闭环管理。严格执行存量资金清理盘活制度，定期清理超期结转、闲置沉淀资金，及时收回统筹用于重点民生和刚性支出，提高财政资金统筹使用效益。

　　（三）健全全过程预算绩效,强化绩效结果运用。全面落实预算绩效管理全覆盖，做到所有重大项目、专项资金事前有评估、事中有监控、事后有评价。细化量化绩效指标，强化绩效结果刚性运用，将绩效评价结果与预算编制、资金分配、项目退出直接挂钩，坚决压减低效无效资金。

　　（四）规范财政收支征管，筑牢资金安全底线。严格非税收入依法依规征管，做到应收尽收、及时入库，杜绝缓缴、漏缴问题。规范直达资金、专项债券、民生资金等重点资金台账管理，健全动态监管、跟踪核查机制，确保专项资金专款专用、精准落地。

　　（五）健全预算长效机制，实现源头规范治理。坚持问题导向、结果导向，针对审计发现的共性、机制性问题，梳理制度短板，完善预算编制、执行、监管、绩效、决算全链条管理制度，常态化开展内部自查自纠，从源头防范各类财政管理不规范问题，持续提升财政科学化、精细化、法治化管理水平。

　　（六）提升决算编报质效，夯实财政核算基础。严格按照决算编制制度要求，细化决算草案编制内容，完善报表附注、明细披露，精准归集结转结余、往来款项、项目收支数据，强化账表、账证、账实核对，确保决算草案数据真实、内容完整、披露规范，全面精准反映年度财政运行情况。