洛江区商务局2025年法治政府建设

年度报告

2025年，我局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府中心工作，紧扣法治政府建设总体要求，结合商务工作实际，扎实推进法治建设各项任务，并取得了明显成效。现将我局2025年法治政府建设情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢依法行政思想根基。一是坚持日常学法。通过党组理论中心组集中学法、干部职工大会学法等方式，组织学习习近平法治思想、《国家安全法》、《保密法》、新《安全生产法》、《反有组织犯罪法》等，持续加强领导干部法治思维和法治意识。同时，要求各领域分管领导带队深入辖区商贸企业宣传行业法律法规，向群众发放宣传材料，引导企业和群众增强法治意识和防范意识。二是开展宣传教育。结合安全生产月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及《国家安全法》《民法典》《安全生产法》《宪法》等丰富内容的法治宣传，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。今年来，积极参与全区法治宣传教育活动2场次，发放宣传资料100多份。

（二）聚焦主责主业，以法治赋能经济高质量发展。紧紧围绕深化放管服改革和优化营商环境要求，全面贯彻落实《外商投资法》，实行“非禁即入”，减少门槛，消除障碍，网上审批企业对外经营者备案登记，着力解决服务企业、服务群众最后一公里问题，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的一流营商环境。

（三）规范决策流程，提升行政决策法治化水平。一是树牢法治意识。坚持把制发行政规范性文件作为依法履职的重要方式和法治建设的重要内容。在规范性文件制定过程中，严格规范性文件的合法性审查、登记备案制度，严禁越权发文，做到法定职责必须为、法无授权不可为。通过政务公开栏、政府信息公众网等有效载体，及时督促做好惠企政策、民生资金发放等内容的公开，发布政策解读，及时回应群众关切。二是自觉接受多元监督。积极配合人大监督、民主监督，办结人大建议和政协提案12件。畅通群众监督渠道，受理省信访平台5件，办结12345平台诉求工单234件，全部依法依规办结。

（四）严格规范执法，提升行政执法规范化水平。一是厘清检查清单。严格落实权责清单制度，对照商务领域法律法规及上级要求，梳理形成《洛江区商务局2025年涉企行政检查事项清单》，明确二手车交易、汽车销售、单用途商业预付卡、外商投资企业等4类检查事项，细化检查依据、标准及流程。二是规范执法流程。制定《涉企检查工作规范》，明确检查前需制定方案，检查时出具通知书、出示执法证件且不少于2人，检查后及时反馈结果并归档；全面推行“扫码入企”，将检查主体、内容、结果等数据实时上传至系统，实现全程可追溯。三是开展执法检查。联合区市场监管、应急、公安等部门，结合各领域监管重点，累计开展联合检查10家次，并将检查情况录入“综合查一次”系统。开展“双随机、一公开”监管，累计检查企业15家，并将检查结果公示。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足：一是法治宣传针对性有待加强。普法宣传形式较为传统，针对跨境电商、数字贸易等新兴领域的法治宣传覆盖面不足，对企业个性化法律需求回应不够及时。二是行政执法效能仍需提升。“互联网+监管”应用不够充分，监管信息化水平需进一步提升。三是法治与商务工作融合不够深入。在推动两岸融合发展、涉外商务合作等领域，法治保障体系不够完善，法律服务针对性和实效性有待增强。

（二）原因分析：一是思想认识层面。部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维和法治方式推动工作的意识有待提升。二是能力建设层面。随着商务领域新业态、新模式不断涌现，相关法律法规更新较快，执法人员专业培训不够系统，法治素养和业务能力难以完全适应新形势新要求。三是制度保障层面。法治建设与商务工作协同推进的机制不够健全，在政策制定、决策执行、监督管理等环节，法治审查和风险防控的刚性约束不够强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入全局重点工作：一是亲自部署法治建设工作。主持召开局党组（扩大）会议，研究确定法治政府建设工作重点，部署任务，传递责任，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是亲自协调法治工作推进。坚持把制发行政规范性文件作为依法履职的重要方式和法治建设的重要内容。在规范性文件制定过程中，严格规范性文件的合法性审查、登记备案制度，严禁越权发文，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是以上率下守法用法。时刻严格约束自身一言一行，带头厉行法治，牢固树立敬畏法律、遵守法律的意识，从我做起、带头守法，自觉用宪法、法律来检验工作决策、落实过程和实际成效。同时，坚持用法治思维看问题、作决策、办事情。始终以法治思维指导实践，以法治方式处理各项具体工作，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到依法决策、依法行政、依法管理。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领。持续将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重点，运用短视频、线上直播等新媒体手段，提升普法宣传的针对性和实效性。

（二）推进执法规范化建设。开展执法人员专业培训，提升对新业态、新模式的执法能力；深化 “互联网 + 监管”，建设商务领域智慧监管平台，提高执法精准度和效率。

（三）健全法治工作机制。完善决策法治审查机制，强化决策全过程法治把关，确保决策合法合规。健全协同推进机制。加强与司法、执法、法律服务机构的协作，建立法治建设信息共享、联合执法、矛盾化解等协同机制，形成工作合力。

（四）推动法治与商务工作深度融合。围绕商务领域重点工作，加快构建适应新形势的法治保障体系，重点在两岸融合发展、涉外商务合作、新业态监管等领域，完善政策制度、优化服务举措、强化风险防控，以高质量法治建设护航洛江商务经济高质量发展。

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