（一）聚焦重点领域，深化风险源头治理

一是三年行动纵深推进。组织各级各相关单位持续深化安全生产治本攻坚三年行动，紧盯10大类、31小项工作任务和9个类型、33个重点项目，聚焦消防、旅游、燃气、道路交通、工贸等重点行业领域，对标对表开展排查整治，严厉处置违法违规行为，强化安全专业技术支撑，广泛开展安全培训教育，取得了阶段性工作成效。行动以来，全区各级各相关单位累计检查生产经营单位6220家次，查改重大隐患232项，行政处罚324次、罚款183.7104万元，暗访暗查15次，曝光安全生产突出问题47个，公布典型执法案例38个，曝光约谈企业36家，开展基层安全监管执法人员能力培训1494次、84258人，开展“人人讲安全、个个会应急”安全宣传88260人次 ，开展应急逃生演练企业193家469次。

二是标准化提升走深走实。深入6个乡镇（街道）、11个区安委会重点成员单位及38家生产经营单位，调研安全生产标准化的成效与难点，加强沟通达成共识；指导督促企业开展安全风险辨识评估，运用“三张清单”制度自查自改隐患6874条；组织各乡镇（街道）安全生产网格员开展地毯式摸排，完成16085家生产经营单位核查任务，新增摸排企业36家，核减关停企业107家。组织开展安全生产标准化智慧管理平台技能培训6场，截至目前，全区纳入监管企业1200家，上报隐患并完成整改5900条。开展现场观摩推进会17场，邀请9名安全技术人员对200家企业、20标杆企业进行指导帮扶，发现问题1392项，指导企业按“3456”工作法提升，今年来累计组织专家到企业开展创建帮扶指导105家次，排查整改问题514条。加大专项执法力度，今年来，累计开展执法检查企业197家次、处罚企业12家、罚款22.75万元，曝光20家次安全生产违法行为典型案例。组织召开2025年度安全生产业务培训会，采用“线下授课+云端直播”模式，对安全员进行现场与线上直播培训。举办洛江区首届安全员技能竞赛，全面检验安全员的专业知识和实际操作能力。组织成立洛江区安全员协会，首批吸纳会员51人，推动安全生产治理从向“多元共治”转变。

二是安全执法提质增效。科学制定2025年度执法计划，聚焦六个方面整治重点，严厉打击各类安全生产非法违法行为，以安全法治优化营商环境。今年来，共排查并整改问题73处，移送线索1条，约谈执法人员7人次，创新执法及普法典型案例2项，办理群众诉求民生实事79件；开展对企安全生产指导服务86次，帮助企业排查安全隐患446处，提出整改建议446条；组织参与5次执法业务知识培训班，培训执法人员100人次；行政执法173次，行政处罚13起，罚款金额为34.461万元。日常执法检查危险化学品企业100家（次），排查并整改隐患2条，立案查处2起，处罚17.711万元，没收（柴油）2.38吨；检查烟花爆竹企业4家次，立案查处9起，罚款12.75万元。做好行政审批工作，共办理危险化学品经营许可证（包含变更、到期换证）7本，烟花爆竹经营（零售）许可证10本，第三类易制毒化学品经营备案1本，生产经营单位生产安全事故应急预案备案10件。截至目前，我区共发生2起一般生产安全事故，相关事故调查正在进行中。

四是安全宣传入脑入心。围绕“4.15”“5.12”“安全生产月”等重要时间节点，通过制作安全宣传视频、发送安全提醒短信、分发宣传品等方式方法，累计开展各类安全宣传活动100余场,参与10000余人次。通过安全文化示范园、应急技能提升点、应急疏散体验屋等各类科普场所和体验基地，定期组织开展技能培训、应急演练等活动50余次，参与5000余人次,不断增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。积极组织开展各类应急演练，今年来，开展防汛防台风应急演练86场，森林防灭火演练1场，用实战淬炼了各应急救援队伍的快速反应能力、协同作战能力和现场处置能力，有效提升我区应对突发灾害的应急救援水平。

（二）严守安全底线，聚力安全风险防控

一是精准防控，防汛备汛有力有序。建立汛期汛情周报告与“八张风险清单”动态研判机制，全年排查各类防汛重点部位962处，排查、消除隐患112处。摸底危险区域转移对象1167人并建立台账。开展3场区级防汛业务培训，300余人参训，86个社区（村）全覆盖演练。落实“叫应”机制，今年来，应对8场强降雨（强对流）、5次影响台风天气过程，启动应急响应18次23天，会商调度25次，累计下沉干部1845人次，转移危险区域人员（含海上）1262人次，全区全年无重大灾情险情。

二是严防细管，护森防火平稳有序。以责任压实为根本、以火源严管为核心、以宣传引导为先导、以应急备勤为保障、以智慧监测为支撑、以依法惩处为利器，构建“防、救、查”责任闭环，确保各项森林防灭火工作落到实处、取得实效。今年以来，召开森林防灭火专题会议26次，发放宣传材料1.3万份，张贴禁火令通告10000张，发送防火短信超过140万条，无人机巡查224小时，投入资金185.8万元，建设森林火险因子采集站5个、森林防火视频监控系统10个，督促95名护林员常态化巡护。清明节期间增聘1860名临时护林员，设临时防火检查站293个，3000余人设卡检查。完成国债项目400余万元预警指挥项目信息化建设，提升综合风险监测预警、指挥调度、数据处理和支撑保障能力。举办“泉安使命-2025L”森林火灾应急处置综合演练，参演人员169人。截至目前，全区森林防灭火形势平稳，未发生较大森林火灾和人员伤亡事故。

三是严防实备，防震减灾有质有效。投入补助资金15万元，筛选确定符合条件的市级为民办实事自然灾害避灾点项目5个，进一步提升完善避灾点设施建设。继续与中国人保公司签订2025年度洛江区自然灾害公众责任保险、农房统保保险和政策性叠加保险，区级保险金额77.7987万元。开展灾害信息员业务培训，全区60余人参训；组织77人线上参加全国灾害信息员业务技能大赛个人赛。组织10名骨干救援人员参与全市地震救援技术培训。组织对已建成的1个II类，8个III类，19个普通类地震应急避难场所进行随机抽查检查，发现并督促整改隐患问题 20个。依托泉州市实验小学洛江第二校区，挂牌成立洛江区防灾减灾科普宣传室，打造了一个全方位、多层次的防灾减灾科普学习平台。

（三）强固应急基础，夯实安全生产保障

一是提升应急救援能力建设。加快推进国债项目，为区镇两级救援队伍配备应急救援装备1129件套（包含无人机、生命探测仪、地震搜救机器人等新技术救援装备）、价值800余万元，完成400万元预警指挥项目信息化建设。投入210万元，完成9台套无人机编队建设，通过自动巡航无人机实现24小时灾害监测预警。完成河市镇、罗溪镇、虹山乡应急管理站建设，提前一年实现乡镇（街道）应急管理站100%覆盖，基层应急综合能力水平稳步提升。

二是强化应急救援队伍建设。持续加强应急救援体系建设，着力打造“综合性应急救援大队为主、专业应急救援队伍为辅、乡镇（街道）和社会救援队伍为补充”的现代化应急救援队伍体系，我区现已组建专业应急队伍2支50人。投入资金30万元，依托泉州市阳光救援中心，进一步加强社会应急救援联勤中心建设，提升社会救援水平。组织专业救援队伍至省级森林灭火救援基地、省级防汛水域救援基地开展应急救援培训40人次；组织乡镇、村和党员先锋队应急骨干210人完成公众应急能力培训。

三是落实应急值班备勤工作。整合优化政务值班、安全生产、防汛抗旱、森林防灭火及抗震减灾“五合一”值班机制。修订和完善值班值守与应急协调备勤相关制度规定，重点强化值班人员的岗位职责。严格落实365天24小时全天候值班制度，圆满完成了2025年全年各重要节日、敏感时段的值班值守任务，并高效保障了各类应急视频会议的顺利召开，确保了指挥调度体系全年持续稳定、高效运转。

四、行政处罚情况

    1.泉州市洛江区马甲杜某城未经许可经营烟花爆竹案：

2025年11月10日区公安分局发出公安提示函至我局，我局根据提示函线索及我局监管人员调查发现泉州市洛江区马甲杜某城存在未经许可经营烟花爆竹行为。违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款的规定，根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款和参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第189条A阶次的相关规定，对该人处罚款人民币贰万元整（￥20000.00）的行政处罚。

                  泉州市洛江区应急管理局

                   2026年1月6日