经区政府研究同意，现将《泉州市洛江区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真抓好安全生产监督检查计划实施，依法履行职责，落实行政执法责任，加强安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

                                                 附件：泉州市洛江区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

                                                                                      泉州市洛江区应急管理局

                                                                                           2026年3月31日

附件

泉州市洛江区应急管理局2026年度

安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监督检查工作，规范安全生产行政执法行为，切实履行安全生产监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）规定，结合我区安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，紧扣安全生产治本攻坚三年行动收官要求，严格落实规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负等部署，深化重点行业领域“一件事”全链条整治，提质增效安全生产标准化提升专项行动，强化安全风险防控和隐患排查治理，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决遏制各类生产安全事故，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

二、执法工作日的安排

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求及局机关各股室法定责任，结合实际履职人员情况，全局2026年度纳入执法工作日计算的行政执法人员16人，总共3968日，计算办法如下：

个人国家法定工作日＝365－104－13＝248日。

其中：1.全年总天数365日；

2.双休日=52周×2日/周＝104日；

3.元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节等共计13个法定假日。

全局总法定工作日=248日×16人＝3968日

=监督检查工作日（822日）+其他执法工作日（2090日）+非执法工作日（1056日）

三、监督检查安排822个工作日

（一）监督检查任务分解

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，对重点检查企业进行全覆盖检查，对其他企业进行抽查，坚持做到不缺项、不错位，共计划检查110家企业，其中列入重点检查企业71家，占比64.5%，抽查一般检查企业39家，占比35.5%。具体安排如下：

1.危险化学品经营企业：重点检查28家，其中：气体充装单位1家，树脂储存经营企业1家，加油站19家，每半年检查一次；其他危险化学品经营企业重点检查7家。安排执法工作日：158日。

责任股室（队、中心）：危险化学品安全监督管理股主要负责，区应急管理综合执法大队配合。

2.烟花爆竹经营（批发、零售）单位：烟花爆竹零售网点抽查16家。安排执法工作日：232日。

责任股室（队、中心）：危险化学品安全监督管理股主要负责，区应急管理综合执法大队配合。

3.冶金等行业工业企业：重点检查43家（含粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等企业）；抽查23家（含安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位）。安排执法工作日：432日。

责任股室（队、中心）：安全生产基础股主要负责，区应急管理综合执法大队配合。

（二）重点监督检查范围

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）第十一条规定，结合我区实际，重点检查单位范围：

1.安全生产风险等级较高的下列生产经营单位：

（1）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位。

（2）涉爆粉尘生产经营单位。

2.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

3.检查发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

4.试生产或者复工复产的生产经营单位；

5.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

对于重点检查单位，原则上年度内至少执法检查1次。对年度监督检查计划执行过程中新发现的符合上述规定的生产经营单位，可以结合实际情况对其开展监督检查，或者纳入下一个年度监督检查计划的重点检查安排。

（三）重点检查事项

根据《2025年危化企业安全生产执法检查重点事项指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸企业重大事故隐患判定标准》以及《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等要求，确定重点检查事项。

（四）一般检查范围

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，一般检查单位范围为：

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2.其他应当纳入一般检查的生产经营单位。

四、其他执法工作安排2090个工作日

（一）开展安全生产综合监管（900日）

1.指导、协调、监督、检查乡镇（街道）、区直有关部门安全生产工作情况。主要包括：“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定落实情况、安全生产目标责任分解落实情况、安全生产工作部署及推进情况、安全生产标准化建设情况、应急救援体系建设情况、各项指标控制情况，召开安全生产例会，开展安全生产警示、提示、通报、约谈工作，安排其他行政执法工作日：500日；

2.牵头组织全区安全生产治本攻坚三年行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，安排其他行政执法工作日：100日；

3.牵头组织实施全区企事业单位安全生产标准化持续提升专项行动，推进高危行业安全生产责任保险，认真开展调查研究，主动跟踪督促指导，及时掌握工作进展情况，并协调解决存在的困难和问题，安排其他行政执法工作日：100日；

4.持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等相关工作，对重大隐患挂牌督办落实情况实施综合监督检查，安排其他行政执法工作日：100日；

5.开展执法数据统计、事故信息数据统计、四项指数统计等安全生产相关统计工作，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：安全生产协调股、办公室（政策法规股）、应急指挥中心、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股，区应急管理综合执法大队。

（二）实施行政许可（200日）

1.危险化学品方面，依法依规承担除带有储存设施经营剧毒化学品以外的危险化学品经营许可证审批、颁发。安排其他执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：危险化学品安全监督管理股。

2.烟花爆竹方面，依法依规承担烟花爆竹经营（零售）许可证审批、颁发。安排其他执法工作日：100日。

责任股室：危险化学品安全监督管理股。

（三）组织生产安全事故调查处理（180日）

牵头组织一般生产安全事故及领导交办的其他事故调查工作，查明事故发生的经过、原因、应急救援、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对相关责任单位和责任人的处理建议及事故防范与整改措施，提交事故调查报告呈报区政府。事故调查报告经区政府批复后，对相关责任单位和责任人的处理建议及事故防范与整改措施落实情况进行检查评估。安排其他行政执法工作日：180日。

责任股室（队、中心）：区应急管理综合执法大队、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股、应急指挥中心。

（四）调查核实安全生产投诉举报（100日）

对投诉举报的安全生产非法违法行为以及事故隐患进行核查，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：区应急管理综合执法大队、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股。

（五）参加有关部门联合执法（100日）

参加区直有关部门组织的联合执法，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：区应急管理综合执法大队、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股。

（六）开展应急管理、安全生产宣传教育培训（200日）

1.围绕“安全生产月”“安全生产五进”等活动开展安全生产宣传、安全生产普法活动及日常安全生产宣传信息工作，安排其他行政执法工作日：100日。

2.开展安全生产业务宣传培训以及应急系统和乡镇执法人员教育培训，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：区安全生产宣教中心、办公室（政策法规股）、危险化学品安全监督管理股、安全生产基础股、区应急管理综合执法大队。

（七）编制和组织实施应急预案（200日）

编制修订区级总体应急预案和安全生产类专项预案，并组织实施预案演练工作，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室（队、中心）：应急指挥中心、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股。

（八）应对行政复议、行政诉讼（100日）

依法承担行政复议、行政应诉等工作，安排其他行政执法工作日：100日。

责任股室：办公室（政策法规股）、区应急管理综合执法大队。

（九）完成区政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务（110日）

安排其他行政执法工作日：110日。

责任股室（队、中心）：区应急管理综合执法大队、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股、办公室（政策法规股）、指挥中心。

五、非执法工作安排1056个工作日

非执法工作日，是指下列工作和事项预计所占用的工作日：

1.机关值班工作日

按年均每人18日计算，安排：16×18=288日。

2.党群活动、政治及业务学习、培训、考核、会议工作日

按月均每人2日计算，安排：16×12×2=384日。

3.检查指导乡镇（街道）安监办工作

按每人每季度3日计算，安排：16×12/3×3=192日。

4.法定年休假、探亲假、婚丧假、病假、事假

按每人每月1日计算，安排：16×12×1=192日。

六、工作要求

（一）严格落实“双随机”。抽查一般检查单位时，原则上应采取“双随机、一公开”方式进行调查，因监督检查人员数量、专业等限制难以实现“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位；对列为重点检查企业的，全年至少进行一次监督检查，并结合实际情况尽可能随机确定监督检查人员。

（二）规范行政执法行为。执法人员要切实履行安全监督管理职能，严格落实行政执法三项制度，依法开展监督检查。在监督检查前，应当编制现场检查方案，明确检查的企业、检查内容及方式方法。在监督检查中，应做好全过程记录，对发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法采取现场处理措施；对发现的安全隐患，在规定的时间内对整改情况进行复查；对发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚；对符合重大行政执法决定条件的，作出行政执法决定前应进行法制审核；监督检查结束后，应当依法做好公开公示工作。

（三）提高行政执法效率。要严格落实本监督检查计划，定期对计划中本股室（大队、中心）主要负责部分的落实情况进行小结，及时总结经验，确保执行到位。加强衔接和配合，涉及同一家企业的执法检查，相关股室之间尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，确保日常监管检查中发现的各类违法违规行为得到及时有效解决。

（四）严明行政执法纪律。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁自律各项规定，坚决纠治监管执法领域形式主义、官僚主义及违规违纪违法行为。坚持严字当头、一严到底，把严标准、严要求贯穿监督检查全过程。要强化对执法人员履职尽责、作风建设、廉洁从政的督导检查，从严正风肃纪，维护应急管理执法队伍忠诚干净担当的良好形象。

附件：2026年泉州市洛江区应急管理局重点检查企业名单

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2026年泉州市洛江区应急管理局重点检查企业名单