1.狠抓整治“精准化攻坚”。组织各级各相关单位持续深化安全生产治本攻坚三年行动，紧盯10大类、31小项工作任务和9个类型、33个重点项目，聚焦消防、旅游、燃气、道路交通、工贸等重点行业领域，对标对表开展排查整治，严厉处置违法违规行为，强化安全专业技术支撑，广泛开展安全培训教育，取得了阶段性工作成效。今年以来，全区累计检查生产经营单位1164家次，查改重大隐患31项，行政处罚60次、罚款40.796万元，曝光安全生产突出问题1个，责任倒查追责14人，开展从业人员安全技能培训13332人次，开展企业应急逃生演练113家次。

2.深化拓展“标准化提升”。一是提升人员素质。印发《泉州市洛江区应急管理局关于开展全区工贸行业全员安全生产大培训的通知》（泉洛应急函〔2026〕9号），组织召开2026年工贸重点行业安全生产培训会、全员安全大培训、有限空间作业安全专题培训等专项培训，累计培训250余人次；依托安全员协会搭建交流平台，推动安全生产治理向“多元共治”转变。二是聚焦重点领域防范化解风险。集中整治粉尘涉爆、有限空间作业，今年以来共检查有限空间作业8家，粉尘涉爆企业18家，发现并整改隐患56项；联合乡镇（街道）及专家成立帮扶小组，深入企业“把脉问诊”，累计帮扶51家次，解决困难252条；通过典型事故案例剖析、视频宣教和线上推送，强化警示教育，推动企业自查自纠。三是完善机制持续推进安全生产标准化。全区纳入安全生产标准化提升专项行动的企事业单位1057家，建立“三张清单”制度，2026年以来排查整改隐患1022项，实行“红橙黄蓝”动态监管（红色0家、橙色18家、黄色297家、蓝色742家）；结合重要节点帮扶指导15家次，整改隐患47条；开展2026年安全生产标准化提升专项行动培训会，邀请专家重点培训GB/T33000-2025标准及企业内部规范，并要求企业严格落实安全生产标准化“3456”要求，共有300余人参与培训；在洛江新闻网开设“安全生产标准化创建提升优秀案例展播”专栏，宣传16个优秀案例，营造“学标准、用标准”氛围。

3.构筑危化、烟花爆竹“数字化防线”。推进危化品风险监测预警体系建设，升级完善在线监测系统，实现风险实时预警。同时，深化烟花爆竹监管信息化建设，严格落实流向登记管理，目前我区45家烟花爆竹零售经营店已全部完成监控安装并投入使用，且均已购买安责险。今年以来，累计检查危化经营企业79家次，排查整治隐患4条，对隐患突出企业行政处罚5起，取缔无证经营门店2家；办结审批事项30件；组织危化企业专项培训32人次，提升一线从业人员安全操作和应急处置能力。

4.用活载体“立体化宣教”。一是扎实开展安全生产月活动，围绕“人人讲安全，个个会应急——排查整治风险隐患”安全生产月主题，开展群众喜闻乐见、线上线下相结合的立体式、多样化、全覆盖安全宣传教育活动，开展安全宣传咨询日、安全培训活动，聘请安全生产宣传大使，制作安全宣传视频、安全生产主题曲，发送安全短信提醒，以及投放楼宇电梯箱、手机视频彩铃安全宣教视频等方式方法，共计开展各类安全学习培训活动20余场,参与2000余人次，发放各类安全宣传资料、小礼品5000余份，开展各类安全宣传活动30余场,参与5000余人次；二是持续推进安全宣传五进，持续深入开展“进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭”活动，共计开展各类安全宣传活动50余场，参与8000余人次。三是加强安全生产宣传平台阵地建设，定期组织开展亲子活动、户外研学、技能培训、应急演练等活动，提高群众应急能力，全面筑牢安全屏障。

（二）强化风险防控，守牢防灾减灾“安全堤”

1.抓细备汛“全覆盖布防”。一是提前部署谋划。组建汛前安全复查工作小组，印发汛前安全大检查等通知，完成全区6个乡镇（街道）、86个村（社区）、24座小型水库防汛防台风预案修订审批、危险区域转移对象摸排及建档立卡数据更新。二是深化隐患排查。聚焦城区低洼地带、山洪地质灾害点、城乡易积涝区域等重点部位，持续开展滚动式防汛隐患排查整治，累计排查266处，发现并消除问题隐患5处。同时，全面更新避灾安置点基础数据，规范物资储备、日常管护和应急启用流程。三是强化监测预警。严格落实汛期24小时值班、领导带班制度，紧盯雨情水情变化，第一时间转发预警信息、下达指令，指导基层开展巡查防守、排水排涝、人员转移、隐患管控。提升八峰水库人工影响天气标准化作业点建设，有效服务抗旱、农业灌溉。四是夯实备战基础。坚持以学促干，常态化开展防汛业务学习和实操练兵，提升汛情研判、应急调度和现场处置能力。利用乡镇（街道）换届契机，举办防汛业务培训，邀请专家线上线下授课，参训人员200人次。五是抓实物资储备保障。严格清点造册、更新维护物资设备，强化管理调度。全区现有“龙吸水”车辆1台、汽柴油发电机39台、冲锋舟9艘、橡皮艇14艘、救生衣1647件、救生圈356只、编织袋3.55万条、麻袋0.3万条、桩木15.9立方米、砂石料200立方米等。区镇村三级抢险队伍共计150支、1986人，随时做好应急抢险准备；完成全区99个避灾点准备工作，可安置21268人。

2.抓实防火“常态化巡查”。一是压实责任。全区召开森林防灭火工作专题会议16次，制订下发各类方案计划22份。二是创新宣教。常态化开展定点宣传、入户宣讲、流动播报、村村通广播等常规手段， 累计发放宣传材料7000余份、张贴禁火令通告5000张、发送防火短信40万条、出动森林防火宣传车34车次、悬挂横幅标语160条、开通村村通广播防火宣传260小时。在此基础上，创新运用无人机高空喊话、推送短视频警示案例、录制方言版广播稿等新型方式，提升宣传实效。三是联合督导。加强督导检查，累计派出督导组23个69人次，现场纠治问题16条，排查整治火险隐患6条，教育劝导违规野外用火14起；95名护林员上线巡护，清明节期间增聘临时护林员1860人强化巡查巡护。设立临时防火检查站265个，无人机巡查132小时，暂收金纸、烟花爆竹等易燃物品160份，确保全区元旦、元宵、清明节等森林防火关键期总体平稳。四是严阵以待。重点时段和高火险预警期间，全区严格落实领导带班和24小时值班制度，保持区级50名专业森林消防队员和255名半专业队伍前置备勤、全员在岗。同步完善应急预案，强化器材维护保养，畅通信息报送和通信联络渠道，落实后勤保障和物资储备。截至目前，全区未发生森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在8‰以内。

3.抓牢减灾“多层次筑基”。一是确定任务项目。及时制定下发《泉州市洛江区应急管理局关于做好2026年自然灾害应急避难场所（避灾点）巩固提升项目及相关工作的通知》（泉洛应急〔2026〕5号），筛选确定符合条件的市级为民办实事（民生实事）自然灾害应急避难场所（避灾点）项目7个。二是落实资金补助。把市级补助资金与区级配套资金共21万下拨至任务乡镇（街道）。继续与中国人保公司签订自然灾害救助相关保险，区级保险金额77.3982万元。三是开展全国防灾减灾日活动。5月12日开展 2026年“全国防灾减灾日”主题宣传活动。一方面，组织全区各中小学、幼儿园开展标准化地震应急疏散演练；另一方面，依托线上线下多元宣传载体，构建全方位、立体化宣传矩阵。线上依托全区地震预警终端持续推送科普内容，线下利用重点路口LED电子屏、各乡镇（街道）醒目宣传点位等，高频次滚动播放防灾减灾宣传视频、标语。四是强化巡查检查力度。组织对已建成的1个II类，8个III类，19个普通类地震应急避难场所随机抽查。上半年累计检查3个III类、5个普通类场所，责令业主单位限期整改问题12条。常态化开展台网设施巡检维护，针对6月份雨量数据异常等问题现场排查、立行立改，及时消除设备隐患。五是推进校园常态化科普教育。联合辖区各中小学、幼儿园常态化开展防震减灾主题班会、科普专题讲座、应急疏散演练等活动。全区80所中、小学幼儿园累计开展应急疏散演练132场。组织福建电力职业技术学院学员走进洛江防震减灾科普馆，发挥场馆防震减灾教育延伸平台作用。六是积极参加防震减灾科普比赛。组织参加省、市防震减灾科普讲解大赛及视频选拔赛，1人获省级优胜奖、市级一等奖，3人获市级三等奖，区地震办获省地震局“优秀组织奖”。协助泉州第十一中学携《一校双核 平战结合——防震减灾科普与应急服务融合实践》案例参加全国防震减灾技术技能大赛；推荐2名选手参加泉州市首届应急科普讲解大赛，均获优秀奖。

（三）强化要素支撑，锻造应急保障“硬实力”

1.完善预案“体系化修编”。统筹推进区级应急预案编制、修订、备案和演练，督促完成总体预案、专项预案、部门预案修订，指导乡镇（街道）、村（社区）完成基层预案制修订。加强应急演练检验，推动预案从备战向实战转变，提高实用性和可操作性，全力构建“覆盖全面、衔接有序、管理规范、注重实效”的应急体系。截至目前，全区各部门完成应急预案编制58个，乡镇（街道）基层应急预案编制61个，村社区预案编修试点8个。 

2.压实责任“全天候值守”。整合优化政务值班、安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、抗震减灾“五合一”值班机制，完善应急协调备勤制度，压实各级值班人员责任。严格落实365天24小时全天候值班值守。2026年上半年，圆满完成各重要节日、敏感时期值班值守及应急视频会议保障工作。

3.升级体系“信息化赋能”。着力打造“综合性应急救援大队为主、专业应急救援队伍为辅、乡镇（街道）和社会救援队伍为补充”的应急救援队伍体系。我区现有专业应急队伍2支50人，分别为洛江区综合救援双阳大队、洛江区综合救援马甲大队，主要担任全区森林灭火及防汛抗旱等任务。区级指挥中心接入公安城安系统监控、森林火险因子、自然灾害等视频监控，接入地震预警平台、山洪预警平台、汛情发布系统等各专业领域平台，实现“预警信息收集”和“决策指令发送”有机结合，缩短反应时间。此外还接入消防无人机自动巡航编队系统，实现24小时全自动巡航巡护，灾情第一时间发现。同时在河市消防站着手建设无人机应急指挥中心，进一步提升应急指挥救援可视化、智能化水平。

4.夯实站点“标准化建设”。按照五大能力建设要求和“八个有”标准，建设乡镇（街道）标准化应急管理站，截至2025年底已实现辖区内基层应急管理站全覆盖。下一步，将根据2026年应急消防站工作要求，对标对表进一步完善提升已建设的应急管理站（应急消防站）。全区各乡镇已完成政务外网视频会议接入并稳定运行，有效提升基层应急指挥和会商调度效能。

四、行政处罚情况

泉州市腾运景观工程有限公司安全设备的使用不符合国家标准案：2026年3月26日下午，我局执法人员对泉州市腾运景观工程有限公司作业场所及档案资料进行检查。发现该单位二楼生产车间1号喷漆房使用非水性漆进行喷漆作业，未安装固定式可燃气体浓度报警装置。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款的规定的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（二）项，参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第38条A阶次的相关裁量基准的规定，本机关决定对该单位给予处罚款人民币10000.00元（大写：壹万元整）的行政处罚。

                  泉州市洛江区应急管理局

                   2026年7月6日