关于《洛江区罗溪镇建兴村村庄规划—修编调整论证报告》的公示

　　《洛江区罗溪镇建兴村村庄规划—修编调整论证报告》由我镇委托中晏建设集团有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2026年08月10日至2026年08月21日。在公示期间，如若有意见可向我镇自然资源所提出异议，逾期不予受理。

　　一、 规划范围

　　本次建兴村村庄规划修编范围主要为建兴村行政区域范围，总面积为481.87公顷。

　　二、 发展定位

　　立足本村资源禀赋，重点发展现代农业，联动乡村休闲文旅，打造农旅融合、生态优美、乡风文明的美丽宜居乡村。

　　三、 修编必要性

　　1、落实永久基本农田核实处置成果

　　2024年4月正式启用永久基本农田核实整改后的图斑作为检查依据。发现涉及的永久基本农田的位置和规模存在一定的差异，对建兴村近期新增建设项目实施产生影响，为了建设项目用地的准确性以及项目的顺利报批，亟需对《洛江区罗溪镇建兴村村庄规划（2021-2035）》进行修编调整。

　　2、统筹交通廊道，落实用地保障

　　依据区级国土空间及交通专项规划，洛丰高速、万虹公路穿越建兴村村域，原规划难以适配项目落地空间要求。本次规划调整统筹预留公路廊道，协调交通干线与村庄各类用地布局，保障重大交通项目实施，打通对外交通通道，支撑村庄现代农业与乡村旅游发展，规划调整具备实施必要性。

　　3、满足村庄未来产业发展用地需求

　　为全面推进乡村振兴，我村立足自身资源禀赋与区位条件，拟在严格遵循国土空间规划、坚守耕地和生态保护红线的前提下，统筹布局产业发展用地，以保障乡村产业持续健康发展。为保障上述产业发展，本次规划拟在村庄建设边界内统筹布局一定规模的建设用地，优先利用存量建设用地和闲置宅基地，通过土地整治等方式盘活低效用地。

　　4、国土综合整治，盘活低效用地

　　村庄地区普遍面临建设用地粗放利用、空间布局散乱、土地资源闲置等问题， 与此同时，乡村振兴又亟需合理的产业发展空间和基础设施用地保障。本次调整对村庄低效用地进行识别，通过低效用地盘活降低建设用地指标压力。

　　5、优化村庄居住用地满足村民建房需求

　　现行村庄规划中，居住用地位置已无法满足村民的建房需求。为了提升、改善居住环境，保障村民的基本住房需求在不突破原规划村庄建设用地指标的前提下， 根据村民建房需要对村庄居住用地进行调整优化 ，适当增加用地规模。

　　四、 村庄规划调整合理性

　　1、满足《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》的相关要求

　　根据《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》中村庄规划修编情形的第1条，建兴村本次调整符合可以修编的情况可以进行规划调整。

　　2、符合《福建省农业农村厅 福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅关于印发进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理九条措施的通知》的政策要求

　　根据文件第 2 条 “新增农村宅基地用地计划指标实行计划单列，专项保障、实报实销，当年保障不足的，下一年度优先保障。农村村民住宅建设涉及占用耕地的，由县级政府使用储备补充耕地指标或跨县域购买补充耕地指标方式统一落实耕地占补平衡，确保农村村民住宅建设新增用地需求。” 建兴村本次规划调整重点统筹安排农村宅基地布局，响应村民住房刚需，农村宅基地调整内容可依托本政策落地实施，具备实施可行性。

　　3、符合《自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》的政策要求

　　根据文件相关规定，建兴村以现代农业发展为根基，同步培育乡村休闲旅游业态，村内规模化果蔬种植、特色种养产业基础良好。为推动农旅融合发展，配套布局农事体验、乡村休闲等相关产业空间，保障现代农业与乡村旅游融合发展用地需求。本次规划调整契合政策导向，拥有明确政策支撑，具备实施可行性。

　　五、 村庄规划管控

　　1、严格落实管控要求

　　严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

　　2、严格按照政策文件要求启动修编程序

　　在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

　　3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

　　实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，新增农村宅基地，解决村民分户需求等问题。

　　保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

　　洛江区罗溪镇人民政府

　　2026年 08 月 10 日