洛江区委、区政府： 

　　2025年，双阳街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市、区关于法治政府建设的系列决策部署，扎实推进法治建设各项工作，推动法治政府建设取得新进展。现将2025年法治建设有关情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化思想引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想 

　　1.筑牢思想根基，强化理论武装。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持领导干部带头学。将其纳入街道党工委理论学习中心组核心内容，全年组织学习12次。党的二十届四中全会等重要会议召开后，迅速组织传达学习，并邀请讲师团成员进行专题宣讲，引导全体干部深刻领会核心要义，确保法治建设正确方向。 

　　2.广泛宣传普及，凝聚社会共识。将习近平法治思想宣传作为普法工作的重中之重，纳入“八五”普法规划和年度宣传重点。充分运用各类宣传载体、阵地，组织开展“宪法宣传周”系列宣传活动，持续推动习近平法治思想进社区、进机关、进企业、进校园、进网络，促进全社会形成思想认同。 

　　3.狠抓贯彻落实，指导工作实践。坚持学用结合，自觉运用习近平法治思想指导街道各项工作，将其贯穿于行政决策、行政执法、政务服务、矛盾化解全过程，切实将学习成效转化为依法治理的实际能力。 

　　（二）深化政务服务，依法全面履行政府职能 

　　1.提升服务效能。持续加强窗口服务规范化管理，严格落实考勤与行为规范，强化监督检查。全面推行“一窗受理、集成服务”，实行“一次性告知”制度，依托省、市政务服务平台，大力推广“网上办、掌上办”，不断提升政务服务便捷度。 

　　2.规范市场秩序。积极配合区级相关部门，依法开展市场秩序专项整治，落实“双随机、一公开”监管，致力营造公平透明的市场环境。 

　　3.强化民生保障。在社会保障、公共卫生、教育文化等民生领域，严格依照法律法规和政策要求提供服务，依法保障和改善民生。 

　　（三）健全依法决策机制，提升行政决策质量与公信力 

　　1.严格履行决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、区相关规定，对重大事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。 

　　2.加强规范性文件管理。健全规范性文件备案审查和动态清理机制，按照上级要求定期开展清理工作，确保文件的合法性与时效性。 

　　3.发挥法律顾问作用。充分发挥街道及社区法律顾问的专业优势，为重大决策、合同审查、纠纷调处、信访化解等提供法律支持。2025年政府法律顾问发出律师函20份，参与行政复议、行政诉讼34件次。社区法律顾问开展法治宣传、讲座11场次，开展“三官一律”（律师）进小区9场次，为矛盾纠纷化解提供法律意见10余件，有效助推基层法治建设。 

　　（四）规范执法行为，提高行政执法水平 

　　1.深化行政执法体制改革。整合街道执法力量，配合区直相关部门派驻执法队伍，在城市管理、安全生产、生态环境、卫生健康等领域开展联合执法，提升执法效能。全面推行包容审慎监管，梳理并动态调整行政处罚事项清单，细化行政裁量权基准。大力推行“首违不罚”、“轻微违法告知承诺免罚”、行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”、涉企检查“扫码入企”等制度，进一步践行柔性执法理念，切实规范检查行为，优化营商环境。 

　　2.规范执法行为。严格实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统一执法文书，规范执法流程。加强行政执法人员资格管理，持证上岗率达100%。定期组织执法人员参加知识培训，开展案卷评查，提升执法水平。 

　　3.推进省一体化大融合行政执法平台使用。进一步推进“闽政务”平台使用，确保行政检查、行政处罚、行政强制等事项全流程线上办理，实现监管全程可追溯、数据全程可查询，提升行政执法工作的透明化、规范化水平。2025年“闽执法”平台共办理各类行政案件18件。 

　　（五）完善应急体系，依法应对处置突发事件 

　　完善街道突发事件应急预案体系，加强应急物资储备和应急救援队伍建设。定期组织开展应急演练，提升应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的能力。确保应急处置措施依法依规，在法治轨道上运行。 

　　（六）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定 

　　1.完善多元化解机制。认真贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示，完善矛盾纠纷多元化解工作机制。一是依托区级多元化解平台和手机移动终端，不断完善“互联互通、资源共享、协同作战”的智慧调解网络，坚持排查在先、关口前移，把集中排查、重点领域排查和经常性排查结合起来，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”工作。二是以“党建+侨务+治理”为导向，在坪山社区建立社区、小区、厂区党组织“三区一联”调解联盟机制，延伸设立阳光花园城“三官一律”工作室“流动调解岗”、重点企业调解联络站，形成覆盖归侨侨眷、企业职工、小区居民等多群体的调解网络。2025年各调解组织共排查调处矛盾纠纷296件，涉及金额353.163万元，防止民转刑案件1件、群体性上访5件。 

　　2.做好行政复议与应诉工作。依法履行行政复议答复和行政应诉职责，尊重并执行生效裁判。本年度行政机关负责人出庭应诉率达100%。 

　　3.畅通群众诉求表达渠道。依法规范信访工作程序，引导群众依法维权。2025年共受理省信访平台和市便民服务平台“12345”转交办投诉事件748件，“12345”平台及时查阅率、按时答复率、沟通率均达100%，成功化解信访积案1件。 

　　（七）强化制约监督，确保权力阳光运行 

　　1.自觉接受外部监督。定期向党工委报告法治政府建设情况，积极配合做好人大代表、政协委员视察活动，认真研究处理人大代表的意见建议和政协委员的提案，2025年街道承办区人大代表建议14件，其中主办1件，协办13件；承办政协提案的11件，其中主办0件，协办11件，按时办复率100%。全面推进政务公开，综合利用政府网站、线上平台及社区宣传栏等渠道，聚焦重点领域，及时公开政务信息，进一步增加政府工作透明度。 

　　2.加强内部监督制约。完善内部督查、审计等监督机制，对关键岗位、重点领域进行常态化监督，规范权力运行。 

　　（八）深化普法宣传，培育浓厚法治氛围 

　　深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传教育活动26场次，发放宣传资料5000余份。培育社区“法律明白人”55人，“蒲公英”普法志愿者发展至128人，依托“蒲公英”普法公益平台开展普法活动，平台累计时数近800小时。加大涉侨普法工作力度，结合侨乡特色，积极开展“法护侨益 情暖重阳”涉侨普法活动。加强社区法治文化阵地建设，利用宣传栏、LED电子屏、微信等多种载体普及法律知识，全面提升公民法治素养。 

　　（九）深化基层法治创建，打造民主法治建设标杆 

　　街道坚持以点带面，纵深推进基层民主法治建设，指导社区夯实法治基础、创新治理模式。2025年9月，坪山社区成功申报“全国民主法治示范社区”。该社区以党建为引领，深度融合侨乡特色，通过健全“三区一联”多元解纷机制、壮大普法志愿者队伍、培育“法律明白人”、打造特色法治文化阵地等系列举措，形成了党组织领导下的法治、德治、自治相结合的治理新格局，实现依法治理能力与群众满意度的双提升。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）存在的不足 

　　1.法治思维和依法行政能力有待增强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍显不足，对新形势新要求下的法律风险预见和应对能力有待提升。 

　　2.综合行政执法体制机制不够顺畅。街道层面执法权限有限，与区直部门派驻执法队伍的协调配合机制需进一步优化，跨部门、跨领域联合执法的常态化、规范化水平有待提高。 

　　3.基层法治力量相对薄弱。街道司法所等法治工作机构人员配备、专业能力与当前法治建设任务要求相比尚有差距，社区人民调解员队伍的专业化、职业化水平有待加强。 

　　4.普法宣传的精准性和实效性有待提升。运用新媒体普法的深度和广度有待拓展。各社区法治文化阵地建设需要进一步加强。 

　　（二）原因分析 

　　1.对法治政府建设新理论、新知识的学习深度和系统性有待加强，理论联系实际不够紧密。 

　　2.基层治理体系法治化改革仍在深化过程中，相关权责清单、协调机制等需随改革进程不断完善。 

　　3.受编制、经费等因素制约，基层法治专业人才的引进和培养存在一定困难。 

　　4.基层普法经费和场地资源有限，制约了新媒体普法活动的开展以及社区法治文化阵地建设的覆盖面和影响力。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况 

　　街道党工委、办事处主要负责人始终将推进法治建设作为重要政治责任，认真履行第一责任人职责： 

　　（一）带头深化习近平法治思想学习贯彻落实。通过主持召开党工委会议、理论学习中心组学习会等形式，专题学习习近平法治思想及中央、省、市、区相关会议精神，结合实际研究部署街道法治建设工作。严格落实领导干部年终述法制度，按时向上级党委、政府报告履行法治建设职责情况。 

　　（二）坚持将法治建设与全局工作协同推进。将法治政府建设纳入街道年度工作要点和考核体系，明确责任分工和重点，定期听取工作汇报，研究解决重点、难点问题，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。 

　　（三）压实依法履职责任。制定印发《2025年双阳街道普法依法治理工作要点》《2025年双阳街道“宪法宣传周”工作方案》等文件，对法治政府建设工作进行全面部署和推进。督促领导班子成员落实“一岗双责”，依法履行分管领域职责，年度内未发生严重违法行政案件。支持人大工委、纪工委等依法开展监督。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　2026年，双阳街道将坚持问题导向，重点推进以下工作： 

　　（一）持续强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，着力提升领导干部的法治素养和依法履职能力。 

　　（二）深化依法履职实践。进一步优化政务服务，持续推进“减证便民”。积极配合上级深化综合行政执法体制改革，完善街道执法协调机制，推动执法规范化建设。 

　　（三）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，强化决策后评估。充分发挥法律顾问作用，提升合法性审查质量与效率。 

　　（四）加强矛盾纠纷化解。完善调解工作机制，提升人民调解专业化水平。依法做好行政复议和行政应诉工作。 

　　（五）夯实基层法治基础。加强社区人民调解员队伍、“法律明白人”、“蒲公英”普法志愿者等队伍建设。提升法治文化阵地建设覆盖面，提高法治文化阵地利用率和群众参与度。 

　　（六）高起点谋划“九五”普法规划。在完成“八五”普法收官任务的基础上，科学制定街道“九五”普法实施方案。积极探索普法新路径，开展面向不同群体的精准普法，创新载体形式，提升普法针对性和实效性。 

　　中共洛江区委双阳街道工作委员会  洛江区人民政府双阳街道办事处 

　　2026年1月13日