2025年，万安街道办事处以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实上级关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与基层治理、民生服务、经济发展深度融合，为辖区高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推动法治工作有序开展。一是强化党对法治政府建设的领导。将法治政府建设纳入全街道发展总体规划和“强基促稳”专项行动等年度重点工作内容中，把全面依法治理工作同依法执政统一起来，把政治、经济、文化和社会各项事业纳入法治化轨道，为全街道经济社会发展提供有力的法治保障。二是压实法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为统领，认真贯彻落实“八五”普法规划，紧紧围绕我街道“十三五”经济社会发展的目标任务，扎实推进法治宣传和依法治理工作。

（二）抓好思想教育，增强领导干部法治素养。一是落实领导干部定期学法制度。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把宪法、法律和法治政府建设理论作为重要培训内容，贯穿于干部教育培训始终。组织科级干部参加党的二十届四中全会学习班，举办“《中华人民共和国民法典》与依法行政”专题讲座，进一步提高领导干部带头学法遵法守法用法的自觉性。二是强化日常监督管理。落实谈心谈话制度，结合信访举报、巡察反馈、日常考核等方面情况，对发现苗头性、倾向性问题的干部，特别是法治观念淡薄的干部，加大提醒函询惩治力度。

（三）强化制度落实，规范依法行政行为。一是落实规范性文件备案审查制度。落实专人负责规范性文件审查备案工作，参加专题培训，进一步做好规范性文件的起草、审查、公布和备案工作，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。做好规范性文件动态管理工作，开展各个年度到期规范性文件清理工作。二是深化行政审批制度改革。根据上级部门有关要求，精简行政审批事项，规范审批行为，重新梳理涉改政府部门权责清单116项，推动部门依清单履职，确保法定职责必须为、法无授权不可为。推进行政服务体系建设，全面推广一门受理、窗口式服务。三是持续推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。根据区级“三项制度”实施方案及配套文件，逐步建立相关工作协调机制，梳理行政执法事项清单22项，并对行政执法主体及事项清单进行公示，要求各执法部门重新梳理行政执法路线图。配合做好执法案卷监督检查。加强街道综合执法队队伍建设，推进行政执法机关规范文明公正执法。四是落实“谁执法谁普法”责任制。根据《洛江区实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》，街道各部门结合工作实际和执法任务，制定普法责任清单，进一步推动国家机关落实普法工作责任。今年来各部门积极面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众，围绕文旅商贸、“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、“强基促稳”三年行动、拓展提升“法治政府建设年”等工作开展普法活动，广泛宣传宪法及与各部门职能相关的法律法规，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

（四）健全决策机制，提升依法决策能力。一是严格依法决策。认真执行《泉州市洛江区人民政府重大行政决策若干规定》，对有关经济社会发展战略、重大产业政策等涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的重大行政决策，严格按要求执行调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等各环节工作。二是发挥法律顾问作用。健全完善政府法律顾问管理制度，明确重大行政决策、重要行政行为的论证阶段，以及重大项目和重大合同的洽谈阶段应当有政府法律顾问提前参与并出具书面意见。街道辖区11个社区法律顾问100%全覆盖，顾问律师参与社区综合治理、小区物业管服、重大纠纷调解、重大事项法律咨询解答、重要节点普法宣传等活动，推动法律服务“五在场”全覆盖，以及推动“三官一律”进小区等物业管理提升行动，确保在法治的轨道上开展工作。

（五）接受社会监督，打造“阳光政府”。一是做好“12345”政务热线诉求件办理工作。二是完善网上办事大厅建设。街道便民服务中心及社区行政审批服务事项进驻省网上办事大厅。三是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保证8个社区以及本部9个办公室政务公开内容的全面性、规范性，由党政办牵头协调和监督检查，落实政府信息公开各项要求，自觉接受党内监督、民主监督。四是自觉接受人大监督和民主监督。积极配合做好人大代表、政协委员视察及执法检查活动。今年来共办理人大建议7件、政协委员提案11件，按时办复率100%。

（六）创新社会治理，维护社会和谐稳定。一是积极推进多元化解机制。健全街道、派出所、社区、物业小区、旅游景点等人民调解组织网络，街道辖区设有调解室68个，其中包括57个楼盘小区物业调解室、1个洛阳古桥调解室、1个流动调解室。充分发挥区应急调节资金保障作用，为维护辖区社会稳定发挥了积极作用。二是推进信访法治化建设。积极开展领导接访工作，引导群众合理表达利益诉求。严格按照“信访路线图”，实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的责任制，对老访户、缠访对象落实领导“包案”责任制和“1+1＋1＋3”的防控方案，认真处理群众诉求，最大限度地减少矛盾纠纷和消除不稳定因素。三是加强公共法律服务工作。定期联合法律顾问单位到街道挂点社区开展送法进社区入户活动，为群众提供免费法律咨询、法治讲座和法治宣传等法律服务。近年累计接受法律咨询千余人次。四是完善基层社会治安综合治理机制。实现社区社会治安综合治理中心设置100%，为开展普法、宣传、治安、重点人群管控、矛盾纠纷化解等提供活动阵地。五是深入推进平安创建。定期组织综治入户访视及“夜访夜谈”活动，收集社区居民对平安创建及民生建设的意见与建议，提前掌握各类不稳定因素；为群众购买“社会治安综合保险”；辖区城安视频监控增至765个，实现监控全覆盖，切实保护群众生命财产安全，进一步增强群众安全感。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）主要不足

1. 执法队伍专业化水平待提升：部分执法人员对新兴领域法律法规掌握不熟练，柔性执法、精准执法技巧不足，案卷规范化程度存在差异。

2. 法律服务供给不均衡：老旧小区、偏远片区法律服务覆盖频次较低，针对老年人、小微企业等群体的个性化法律服务不够精准。

3. 普法宣传实效性需增强：宣传形式仍以传统模式为主，新媒体普法内容的吸引力、传播力不足，不同群体普法精准度有待提高。

4. 矛盾化解协同性不足：跨部门、跨领域矛盾纠纷联动处置机制不够顺畅，部分复杂纠纷化解效率不高。

（二）原因分析

1. 人才培养机制不健全：执法人员系统性培训频次不足，缺乏常态化案例研讨和技能比武，专业人才引育力度不够。

2. 资源配置不够合理：法律服务资源向核心区域集中，对薄弱片区的资源倾斜不足，供需对接机制不够完善。

3. 宣传策划能力有限：缺乏专业宣传人才，对群众法律需求调研不深入，普法内容与群众需求匹配度不高。

4. 协同机制运行不畅：部门间信息共享平台未完全打通，联动处置流程不够清晰，责任划分不够明确。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委书记、办事处主任切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道重点工作清单。认真贯彻落实“八五”普法规划，扎实推进法治宣传和依法治理工作。

1. 统筹部署抓落实：全年主持召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化、法律服务阵地建设等重点问题8项，亲自审定重大决策合法性审查意见。

2. 示范引领强作风：带头参加习近平法治思想专题学习，牵头落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织领导班子开展述法活动，推动学法用法常态化。

3. 督导检查促实效：建立法治建设“月调度、季督查”机制，带队检查执法现场、普法阵地建设情况6次，对发现的问题建立台账、限期整改，确保各项任务落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化执法队伍建设

1. 建立“分层分类+实战实训”培训体系，每季度开展法律法规专题培训、案例评查活动，邀请法官、律师现场授课。

2. 优化执法队伍结构，优化专业执法人才、选派骨干进修等方式提升队伍专业素养，发挥公职律师执法审查作用。

（二）完善法律服务体系

1. 扩大法律服务覆盖面，在各个社区综治中心增设法律服务点，实行“每月一驻点”服务制度，针对特殊群体推出“定制化”法律服务。

2. 深化商事调解中心建设，加强与商会、市场监管所合作，为小微企业提供免费法务咨询，优化营商环境法治保障。

（三）提升普法宣传实效

1. 提升蒲公英普法宣传团队，开展群众法律需求专项调研，通过新媒体普法产品，提升内容吸引力。

2. 建立“普法+调解+服务”融合机制，在矛盾化解、执法过程中同步开展精准普法，深化法律“八进”成效。

（四）健全协同治理机制

1. 搭建跨部门信息共享平台，完善矛盾纠纷联动处置流程，明确部门责任清单，每季度开展联合研判会。

2. 成立法治政府建设工作专班，实行“周调度、月通报”制度，每半年开展一次全面自查，持续补短板、强弱项。

中共泉州市洛江区委万安街道工作委员会  泉州市洛江区人民政府万安街道办事处

2026年3月27日       

中共泉州市洛江区委万安街道工作委员会办公室     2026年3月27日印发